譚培宏:代池壩煤礦對(duì)安全文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

文/譚培宏



如何進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，尤其是如何進(jìn)一步加快“百億川煤”的建設(shè)步伐，近年來，坐落在大巴山南麓的川煤集團(tuán)廣旺公司代池壩煤礦，審時(shí)度勢(shì)，不等不靠，認(rèn)真按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的總體部署，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推進(jìn)了安全文化建設(shè)，有力地推動(dòng)了礦井安全生產(chǎn)，大大提升了企業(yè)的良好形象。

該礦在去年4月11日川煤集團(tuán)廣能安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，認(rèn)真貫徹落實(shí)廣旺公司黨委“4.16”會(huì)議的指示精神，切實(shí)按照《廣旺公司安全文化建設(shè)綱要》（廣旺委發(fā)〔2007〕25號(hào)）的總體部署，緊扣礦井安全生產(chǎn)中心工作實(shí)際，立即啟動(dòng)了具有自我特色的安全文化建設(shè)，經(jīng)過65天的打拼，順利完成了首輪安全文化建設(shè)，成功地接待了川煤集團(tuán)內(nèi)部改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的參觀，受到了一致好評(píng)。

在廣旺公司黨委安全文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)后，該礦不等不靠，迅速抓落實(shí)，開始了為期95天的第二輪安全文化建設(shè)，徹底打造了采掘樓標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議室和辦公室，以及安全生產(chǎn)指揮中心大樓的安全文化長(zhǎng)廊“兩大亮點(diǎn)”。通過歷時(shí)半年多時(shí)間的安全文化建設(shè)，該礦的安全教育規(guī)范有序，安全管理明顯加強(qiáng)，安全環(huán)境得到改善，礦井形象有效提升。

一、指導(dǎo)思想

為了加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，精心培育員工安全意識(shí)，營(yíng)造良好的礦井安全文化的人文環(huán)境，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升良好的企業(yè)形象。

在安全文化建設(shè)創(chuàng)建之初，代池壩煤礦黨政審時(shí)度勢(shì)，旗幟鮮明地明確了“五個(gè)結(jié)合”的指導(dǎo)思想：即，安全文化建設(shè)一定要與改善基層單位辦公學(xué)習(xí)條件相結(jié)合；一定要與基層單位制度建設(shè)相結(jié)合；一定要與“雙基”建設(shè)相結(jié)合；一定要與規(guī)范管理相結(jié)合；一定要與管理創(chuàng)新相結(jié)合。

1、在改善基層單位辦公學(xué)習(xí)條件方面：修繕、裝飾了采掘大樓和安全生產(chǎn)指揮中心大樓各基層單位的會(huì)議室、辦公室，更換了以前基層單位辦公場(chǎng)所陳舊的辦公桌、椅子、書柜、沙發(fā)、茶幾、窗簾、圖牌板等，改變了一臟二亂三舊的面貌。
2、在基層單位制度建設(shè)方面：認(rèn)真結(jié)合各單位各工種各崗位的實(shí)際，重新修訂、補(bǔ)充和完善各種各類管理制度和崗位職責(zé)、以及行為操作規(guī)范，做到了管理有據(jù)，管理有序管理規(guī)范，職責(zé)到位，考核逗硬，獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)一步提高了員工的工作積極性。
3、在“雙基”建設(shè)方面：我們按照構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議室和辦公室的要求，為各基層單位辦公室和會(huì)議室添置了電視機(jī)、VCD、黑板、報(bào)夾、文件柜、文件夾、飲水機(jī)等一些辦公、學(xué)習(xí)的硬件設(shè)備，同時(shí)，制作安裝了“陽光臺(tái)”、“全家福”等圖牌板，以及各種配套的軟件資料基礎(chǔ)等。
4、在規(guī)范管理方面：重新對(duì)各基層單位會(huì)議室、辦公室、材料室進(jìn)行合理布置。將機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、維修四個(gè)輔助單位統(tǒng)一規(guī)劃到安全生產(chǎn)指揮中心大樓。將四個(gè)采煤隊(duì)、三個(gè)掘進(jìn)隊(duì)集中在采掘辦公大樓。這樣更有利于安全生產(chǎn)的集中和規(guī)范管理。
5、在管理創(chuàng)新方面：無論是修訂各種管理制度，還是制作各類圖牌板，克服了構(gòu)思簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)粗糙的陳舊思想，從美感、藝術(shù)、特色、創(chuàng)新上充分展現(xiàn)代礦人的精神面貌和智慧。我們將征集采納的安全警句、警言和代池壩煤礦自己的人文照片刻寫在礦區(qū)各個(gè)角落的道旗上，讓全礦員工和居民充分享受代礦和代礦人別具一格的自然風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了身在其中的員工以代礦為自豪、以代礦人為自居的斗志和激情。

二、基本做法

為了使我礦安全文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，礦黨政結(jié)合礦井實(shí)際，進(jìn)一步明確了“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位”的工作思路和“規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、規(guī)范行為”的建設(shè)方針。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，制定方案。在礦黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，去年4月下旬，下發(fā)了《廣旺集團(tuán)公司代池壩煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施意見》（代礦委發(fā)〔2007〕27號(hào)文件），成立了由黨委書記、礦長(zhǎng)魏有貴任組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)、文字資料、室外宣傳、光亮工程、圖板制作、采購監(jiān)督等六個(gè)專業(yè)小組具體負(fù)責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)工作。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)，階段實(shí)施，總體推進(jìn)。一是通過外出參觀、學(xué)習(xí)和考察以及實(shí)地調(diào)研，結(jié)合代池壩煤礦的實(shí)際，在充分醞釀和思考的基礎(chǔ)上，制定出了詳細(xì)的施工方案、預(yù)算報(bào)告，以及安全文化建設(shè)時(shí)間表。二是周密布局、精心策劃和精細(xì)制作，在全礦安全文化建設(shè)的標(biāo)語安裝、燈箱懸掛，牌板布局等方面注重形象包裝，做到大氣、美觀、實(shí)效。
3、堅(jiān)持“高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，高品位”設(shè)計(jì)制作工藝。無論是材料的選擇，還是過程的監(jiān)督；無論是設(shè)計(jì)的要求，還是制作的工藝；無論是室內(nèi)的布置，還是室外的安裝，我們自始至終在堅(jiān)持充分利用現(xiàn)有設(shè)施和資源的基礎(chǔ)上，量體裁衣、量力而行，做到了高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，高品位，裝潢得體，大氣莊重，充分體現(xiàn)代礦安全文化特色，尊重代礦原滋原味的自然風(fēng)貌以及純樸的風(fēng)土人情。
4、按照“規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、規(guī)范行為、”的要求落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目。我們將地面的整治工程劃分為工業(yè)廣場(chǎng)、綜合大樓、燈光球場(chǎng)、采掘辦公樓、外煤坪片區(qū)、商業(yè)一條街及文化長(zhǎng)廊六個(gè)片區(qū)，以工業(yè)廣場(chǎng)、綜合大樓改造為一期工程，以燈光球場(chǎng)、采掘辦公樓、外煤坪片區(qū)、商業(yè)一條街及文化長(zhǎng)廊修繕和包裝為二期工程，進(jìn)行階段性整治。在硬件投入上，從環(huán)境綠化美化上規(guī)范設(shè)計(jì)，從補(bǔ)充完善制度上規(guī)范管理，從員工安全教育上規(guī)范行為，從而達(dá)到人與設(shè)備、人與環(huán)境、人與自然和諧統(tǒng)一的安全文化建設(shè)的良好效果。

三、建設(shè)效果

一份耕耘，一份收獲。通過歷時(shí)近半年的安全文化建設(shè)，代池壩煤礦得到了“三個(gè)提升”。

一是改善了人文環(huán)境，礦井文化品位得到了有效提升。通過一期、二期的安全文化建設(shè)，共制作陽光臺(tái)、全家福、組織網(wǎng)絡(luò)圖、采掘工程平面圖等圖牌板30余塊，道旗80余塊，大中小燈箱墻體標(biāo)語60余幅，室內(nèi)及安全文化走廊宣傳畫50余幅，戶外大型宣傳畫3幅，門牌150余塊，制度牌板160余塊，全家福照片近1000張，戶外墻體石刻大字8個(gè)；修繕桌椅500余套，門窗100余扇；購置彩電16臺(tái)，DVD16臺(tái)，電視柜16個(gè)，辦公桌、講桌60余套，文件夾300余個(gè)，文件柜12個(gè)，木質(zhì)沙發(fā)12個(gè)，茶幾12個(gè)；安裝窗簾50余幅，會(huì)議室玻鋼椅290余座，照明線路和閉路線路改造2000余米，室內(nèi)室外墻體粉刷、房頂補(bǔ)漏1500余平方米，貼瓷磚250余平方米，工業(yè)廣場(chǎng)做花壇25個(gè)，刷漆近500公斤，平整場(chǎng)地1000平方米，種植樹木100余株，種植草坪800余平方米，整治清江橋道路20余米，修建改造矸磚廠會(huì)議室1個(gè)，義務(wù)獻(xiàn)工300余個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議室12個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化辦公室13個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化安全教育培訓(xùn)室1個(gè)。制作宣傳畫冊(cè)300本。如今，為采掘基層單位辦公室安裝了空調(diào)。為16個(gè)黨支部配備了計(jì)算機(jī)，大大改善了辦公環(huán)境，大大提高了辦公效率，大大提升了企業(yè)形象。

二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，礦井規(guī)范管理得到了有效提升。認(rèn)真結(jié)合各單位各工種各崗位的實(shí)際，重新修訂、補(bǔ)充和完善各種各類管理制度和崗位職責(zé)、以及行為操作規(guī)范，還制定了20多萬字的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》、《安全文化建設(shè)制度匯編》等文件，做到了管理有據(jù)、管理有序、管理規(guī)范，員工工作行為有準(zhǔn)則，隊(duì)務(wù)公開陽光操作。增強(qiáng)了全礦員工的安全和文明意識(shí)。全礦干部職工已經(jīng)把“要我安全是愛護(hù)，我要安全是覺悟”的安全理念自覺運(yùn)用到各自的工作崗位中去。

三是打造了自我特色，礦井整體形象得到了有效提升。夕日的工業(yè)廣場(chǎng)，如今舊貌換新顏；步行街圖文并茂的黑板報(bào)，上下班的職工接受著熏陶；安全文化宣傳長(zhǎng)廊裝飾一新，哲理性的警示標(biāo)語沁人心脾；整潔美觀的采掘樓規(guī)范有序，全家福陽光臺(tái)讓人耳目一新。

如果說去年4月開始的首輪安全文化建設(shè)是一種成功的嘗試的話，那么，9月份開始的第二輪安全文化建設(shè)則是理性的提升。我礦通過半年多時(shí)間安全文化建設(shè)的進(jìn)一步深入，安全理念、安全意識(shí)在全員的思想中得到了逐步滲透，良好的安全行為、規(guī)范的安全管理逐步養(yǎng)成。通過身邊的事教育身邊的人，發(fā)揮了鍛煉人、培養(yǎng)人、鼓舞人、激勵(lì)人、塑造人的作用；隨著礦區(qū)環(huán)境得到大大改善，美麗漂亮的代池壩煤礦不斷增強(qiáng)了員工的歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心指導(dǎo)是關(guān)鍵。在安全文化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案的報(bào)批以及實(shí)施過程中，川煤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)肖天任、總經(jīng)理鄧嘉德以及廣旺集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹道金、總經(jīng)理喻孝斌等領(lǐng)導(dǎo)親臨我礦指導(dǎo)工作，廣旺集團(tuán)公司黨委工作部等部門也多次到礦檢查督導(dǎo)，給予我們大力鼓舞、支持與幫助。
2、上下配合，通力合作是保證。在整個(gè)安全文化建設(shè)過程中，得到了各黨支部、各部門的支持和理解。各單位由黨支部書記親自抓，甚至犧牲個(gè)人的休息時(shí)間。安全文化建設(shè)六個(gè)專業(yè)小組成員具體負(fù)責(zé)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以勤勞務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在絕對(duì)保證安全的前提下，確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。
3、全員參與，支持理解是基礎(chǔ)?；菁傲税ň用裨趦?nèi)的全礦區(qū)員工的生活空間和工作環(huán)境的安全文化建設(shè)，進(jìn)一步凝聚了人心，團(tuán)結(jié)了力量。尤其是基層單位的會(huì)議室、辦公室渙然一新，全礦員工把“代池是我家，呵護(hù)靠大家”已變?yōu)樽杂X行動(dòng)，個(gè)別單位的職工甚至出現(xiàn)了下班休息“不愿回家”，把到會(huì)議室、辦公室成為學(xué)習(xí)“充電”、交友談心的好去處的現(xiàn)象。
4、平安和諧，科學(xué)發(fā)展是目的。安全文化建設(shè)的全面推進(jìn)，更加有利于我礦安全生產(chǎn)又好又快的健康發(fā)展。環(huán)境可以改變企業(yè)形象，文化可以提升企業(yè)品味。精心培育的企業(yè)安全文化人文環(huán)境，勢(shì)必促進(jìn)企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立，勢(shì)必推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（作者單位：川煤集團(tuán)廣旺公司代池壩煤礦黨群工作部）