礦務(wù)公開(kāi)辦法

礦務(wù)公開(kāi)辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理，搞好企業(yè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作熱情，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，現(xiàn)就礦務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施作出如下規(guī)定：
指導(dǎo)思想
以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)方面共同推進(jìn)和注重實(shí)效的原則，以強(qiáng)化民主監(jiān)督為核心，以公開(kāi)化管理為基本形式，以解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理為目的，緊緊圍繞企業(yè)的改革與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善經(jīng)職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，努力推進(jìn)企業(yè)的民主政治建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)“三大文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
礦務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)礦務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保障礦務(wù)公開(kāi)的順利進(jìn)行，礦成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，以礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分職工代表為成員的礦務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)設(shè)立以工會(huì)工作人員為主要成員的礦務(wù)公開(kāi)辦公室。成立由礦紀(jì)委和監(jiān)察科人員組成的監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對(duì)礦務(wù)公開(kāi)活動(dòng)實(shí)施有效地監(jiān)督。并在各支部成立4—5人組成的隊(duì)、廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書(shū)記、隊(duì)（廠）長(zhǎng)、工會(huì)主席為小組成員，另有1—2名職工代表參加。
另外，礦務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)立由各管理部門組成的監(jiān)督信息組。監(jiān)督信息組成員為機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，各部門根據(jù)分工，于次月10日前將其所分管業(yè)務(wù)上月的考核匯總情況以局面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，過(guò)期不報(bào)者，每遲報(bào)一天扣責(zé)任單位1分。
企管科：月度材料消耗（包括火工品消耗）與獎(jiǎng)罰。
機(jī)電科：月度機(jī)電設(shè)備考核情況。
勞資科：月度工資獎(jiǎng)金分配表。
生產(chǎn)科：采煤隊(duì)煤質(zhì)塊煤考核、采掘隊(duì)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資及月度產(chǎn)量進(jìn)尺匯總。
安檢科：安全隱患、“三違”人員、工傷事故及處罰匯總。
調(diào)度室：月度影響時(shí)間及獎(jiǎng)罰。
財(cái)務(wù)科：月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯總。
政工部：月度文明創(chuàng)建考核結(jié)果。
公開(kāi)內(nèi)容
一、礦務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：
1．企業(yè)重大決策。企業(yè)重大決策事項(xiàng)包括企業(yè)的重大改革措施、發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方案、重要的基建與技改投資、重要工程項(xiàng)目招標(biāo)、計(jì)劃安排和執(zhí)行情況等。
2．財(cái)務(wù)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算公開(kāi)包括利潤(rùn)指標(biāo)的完成情況、煤炭產(chǎn)品成本情況，工資及各種費(fèi)用的結(jié)算、提取、發(fā)布和使用情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)完成情況等。
3．安全生產(chǎn)、任務(wù)完成及獎(jiǎng)懲。此項(xiàng)包括全礦月度生產(chǎn)計(jì)劃的分配、任務(wù)完成和獎(jiǎng)懲情況，安全生產(chǎn)指標(biāo)及落實(shí)情況、重大安全事故及獎(jiǎng)懲結(jié)果等。
4．業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用。包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理辦法，按規(guī)定全年應(yīng)控制使用的數(shù)額、實(shí)際支出數(shù)額及開(kāi)支情況等。
5．工程招標(biāo)、設(shè)備物資的采購(gòu)、材料消耗。包括基建項(xiàng)目、工程概算和決算，技改項(xiàng)目計(jì)劃審批程序和工程造價(jià)，設(shè)備物資的購(gòu)進(jìn)行價(jià)格，全礦材料的投入及費(fèi)用支出情況。
6．勞動(dòng)用工。包括招工、聘干政策和結(jié)果，全礦各工種、崗位及定編定員情況，公司給礦定編人數(shù)及科室和干部定編使用情況，各崗位人員使用控制情況等。
7．工資分配。包括生產(chǎn)任務(wù)，承包費(fèi)用基數(shù)，礦向基層區(qū)隊(duì)拔付工資總額，調(diào)度派工，生產(chǎn)激勵(lì)獎(jiǎng)，職工工資的晉升政策、方案、結(jié)果等。
8．企業(yè)文化建設(shè)。包括文明創(chuàng)建方面的考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況等。
9．民主評(píng)議干部情況。包括評(píng)議的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)等。
10．領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。包括五項(xiàng)費(fèi)用支出情況，通訊費(fèi)用支出、出差（出國(guó)）費(fèi)用支出等事項(xiàng)。
11．職工切身利益相關(guān)事項(xiàng)。包括職工獎(jiǎng)懲、減人提效、下崗培訓(xùn)再就業(yè)，基本生活保障線標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工福利費(fèi)的提取和使用，醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的交納以及有關(guān)政策規(guī)定等。
二、隊(duì)（廠）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：
1．礦下達(dá)的全年、月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，噸煤、進(jìn)尺、計(jì)件工資承包數(shù)額。
2．勞動(dòng)定額和勞動(dòng)組合，班隊(duì)長(zhǎng)以上干部的使用及內(nèi)部人員的調(diào)配。
3．當(dāng)月工資結(jié)算總額，工資分配方案、分配過(guò)程、獎(jiǎng)懲原因及數(shù)額、單項(xiàng)獎(jiǎng)的管理和發(fā)放等。
4．各類先進(jìn)評(píng)選的條件、辦法及評(píng)選或推薦結(jié)果。
5．材料管理與使用、節(jié)耗資金分配情況。
6．備用金管理和使用情況。當(dāng)月花費(fèi)月底 用專用備用金公開(kāi)表在公開(kāi)，每月底至次月5日前為公日期。
7．員工考核排序結(jié)果。
礦務(wù)公開(kāi)的方法步驟
1．礦（隊(duì)、廠、車間）務(wù)公開(kāi)，在黨委（本單位黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下由行政負(fù)責(zé)實(shí)施。
礦務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開(kāi)方案的制訂、問(wèn)題協(xié)商、督導(dǎo)等工作。
礦務(wù)公開(kāi)辦公室在礦務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦務(wù)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，具體收集建議、籌備會(huì)議、督促檢查工作落實(shí)等。
2．礦務(wù)公開(kāi)根據(jù)具體情況分別在年、季未進(jìn)行。
年度公開(kāi)內(nèi)容：職代會(huì)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)；礦經(jīng)營(yíng)管理方面重點(diǎn)，重大決策，年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
季度公開(kāi)內(nèi)容：礦領(lǐng)導(dǎo)用車、招待費(fèi)用、通訊費(fèi)用，用工中勞動(dòng)合同內(nèi)容、職工福利費(fèi)使用情況、個(gè)人所得稅、區(qū)隊(duì)材料消耗情況工程考核結(jié)果、安全情況月度匯總、月度文明考核結(jié)果。
隨時(shí)公開(kāi)的項(xiàng)目：工程項(xiàng)目招標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)任職、離職審計(jì)；解除合同和開(kāi)除人員名單、原因；勞動(dòng)合同到期辭退人員名單；其他職工關(guān)心的問(wèn)題。
3．由礦紀(jì)檢、工會(huì)和職工代表組成監(jiān)督組，負(fù)責(zé)礦務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)真實(shí)性、全面性、及時(shí)性以及礦公務(wù)公開(kāi)程序合法性的全過(guò)程監(jiān)督。
4．設(shè)立監(jiān)督信息員。監(jiān)督信息員在中層干部、職工代表和一線職工中產(chǎn)生，負(fù)責(zé)礦務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的傳遞及職工對(duì)礦務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)可建議的反饋。
5．建立礦務(wù)公開(kāi)檔案。每次公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、承辦部門、承辦人員和職工提出的問(wèn)題及處理意見(jiàn)等，由礦務(wù)公開(kāi)辦公室形成書(shū)面材料存檔備查。
礦務(wù)公開(kāi)的渠道和形式
1．職工代表大會(huì)
職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的主要渠道，是礦務(wù)公開(kāi)的基本形式，凡應(yīng)提交職代會(huì)討論決定的事項(xiàng)，必須按照法定時(shí)間和法定程序，交付職工代表大會(huì)審議。
2．職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議
職代會(huì)閉會(huì)期間，在職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)急需解決的重要問(wèn)題由工會(huì)組織職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員一起協(xié)商處理，并向下一次職代會(huì)報(bào)告協(xié)商處理結(jié)果。
3．礦情發(fā)布與經(jīng)營(yíng)分析會(huì)
以文字材料或會(huì)議的形式，向職工通報(bào)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)口狀況和職工人均收入情況，以及各項(xiàng)管理措施的實(shí)施情況等。
4．設(shè)立礦務(wù)公開(kāi)欄
涉及應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地在欄內(nèi)公開(kāi)。
隊(duì)（廠、車間）務(wù)公開(kāi)應(yīng)在原來(lái)“六公開(kāi)”的基礎(chǔ)上，設(shè)立隊(duì)（廠、車間）務(wù)公開(kāi)欄，將隊(duì)（廠、車）務(wù)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容在欄內(nèi)公開(kāi)。
5．其它形式
黨政工聯(lián)席會(huì)議、民主評(píng)議會(huì)、職工代表咨詢會(huì)以及廣播、電視、公開(kāi)信、告示等，都是礦務(wù)公開(kāi)的輔助形式。
措施及要求
在工業(yè)廣場(chǎng)的醒目位置設(shè)立工會(huì)主席信箱，以此暢通民主渠道，及時(shí)傾聽(tīng)廣大職工對(duì)礦務(wù)對(duì)礦務(wù)分開(kāi)的意見(jiàn)、建議，掌握職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)設(shè)立職工意見(jiàn)回音壁，收集職工反映，針對(duì)職工反映的熱點(diǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題、提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)提交礦班子研究后采取措施進(jìn)行落實(shí)。
2．各單位要主動(dòng)接受礦務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。礦把礦（隊(duì)、廠、車間）務(wù)公開(kāi)列入日常工作考核，對(duì)不按照要求進(jìn)行工作的單位或個(gè)人，取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加評(píng)先資格，并扣單位當(dāng)月文明考核3—5分。