某縣煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急救援范圍和事故劃分（一）全縣煤礦基本情況

全縣共有各類(lèi)煤礦101個(gè)，年生產(chǎn)原煤120萬(wàn)噸，全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦 個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約90萬(wàn)噸，屬無(wú)煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦 個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約30萬(wàn)噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類(lèi)事故中，尤以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制，其事故搶險(xiǎn)難度最為困難。

（二）全縣煤礦救護(hù)情況

全縣煤礦共有專(zhuān)業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè)，專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人，礦山輔助自救隊(duì) 個(gè)，指戰(zhàn)人員 人。

（三）應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分 .
**縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù)。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。

（四）事故劃分

煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。

二、應(yīng)急救援職能劃分

根據(jù)《**縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求，明確牽頭部門(mén)的主要職責(zé)：

1、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度。

2、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和總是提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改、補(bǔ)充意見(jiàn)。

3、幫助縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。

4、根據(jù)完善情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，指導(dǎo)人員和物資疏散工作。

5、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。

三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)**縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：（商務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、國(guó)土局）

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理，救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮等。

辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé)。

2、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。

總指揮：

副總指揮：

　　3、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量，輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同、配合。

四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）煤礦重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報(bào)，縣人民政府（指揮部）及**縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話******。并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出局面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事故單位的事故類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；
3、事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)；
6、事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得
隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)
記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書(shū)證特證等證據(jù)。

五、應(yīng)急反應(yīng)

（一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要立即趕填現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開(kāi)展救遙遠(yuǎn)處置工作。

（二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊(duì)時(shí)，由縣人民政府（指揮部）負(fù)責(zé)人，向市、省安全應(yīng)急救援
救護(hù)中心報(bào)請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)。

（三）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo)、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

（四）各有關(guān)部門(mén)和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一
指揮與高度，各司其職，盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。

六、其他工作

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定，召請(qǐng)縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用

（二）在重特大安全事故救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽
職守。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不及時(shí)組織救遙遠(yuǎn)以及救遙遠(yuǎn)中工作不力，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅
追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）對(duì)在應(yīng)急救遙遠(yuǎn)中表現(xiàn)突出有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。