南昌市非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》和《南昌市突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遏制和避免重大事故，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)妥善處置安全事故，促進(jìn)南昌市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
（一）成立南昌市非煤礦山安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)
市安監(jiān)局局長(zhǎng)
成 員：市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)
市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)
市公安局分管副局長(zhǎng)
市衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)
市氣象局分管副局長(zhǎng)
市公安局治安支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)
市安監(jiān)局監(jiān)管二處處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在市安監(jiān)局）
主 任：市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)
副 主 任：市安監(jiān)局監(jiān)管二處處長(zhǎng)
聯(lián)系（報(bào)警）電話：3986155，3986171，13807091079，并以公安110為24小時(shí)接聽電話
領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)：發(fā)生重大事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部，指定擔(dān)任總指揮人員，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，組織指揮各救援小組實(shí)施救援行動(dòng)，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向上級(jí)和友鄰單位救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求，組織事故取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
（二）應(yīng)急救援小組
（1）險(xiǎn)情控制組：由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，組織專家組迅速研究制定應(yīng)急救援方案及安全保障措施，指導(dǎo)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援和控制危險(xiǎn)源的排險(xiǎn)工作。配合搜救被困傷員。
（2）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，根據(jù)傷員的人數(shù)、傷情，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療救援預(yù)案，做好現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救，合理分流、轉(zhuǎn)送傷員到醫(yī)院救治。
（3）安全警戒組：由市公安局負(fù)責(zé)，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故發(fā)生地，并組織在疏散區(qū)進(jìn)行治安巡邏，防止因事故引發(fā)的群體性治安事件。
（4）氣象保障組：由市氣象局負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)氣象信息和預(yù)報(bào)，為現(xiàn)場(chǎng)救援開展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。
（5）救援保障組：由事故單位和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)救援工作的物資、器材、車輛、機(jī)械設(shè)備、照明設(shè)備等救援保障及救援工作人員的生活保障。
（6）善后處理組：由事故單位和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好喪葬和撫恤、安撫工作，協(xié)助做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
（7）事故調(diào)查組：由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或工作人員參加。牽頭組織進(jìn)行事故調(diào)查，分析原因，查處責(zé)任，監(jiān)督事故單位落實(shí)整改措施。
（8）專家咨詢組：由市非煤礦山安全評(píng)價(jià)評(píng)審專家組部分成員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出救援方案和安全保障措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查工作和制訂防范措施。
三、處置的原則、程序
處置的原則：遵循單位自救、社會(huì)支援和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為前提，采取快捷、科學(xué)有效的方法迅速展開救援；控制危險(xiǎn)源，排除安全隱患，防止發(fā)生二次傷害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
處置的程序：
1、發(fā)生非煤礦山事故，應(yīng)急救援程序見附件1。
2、事故報(bào)警。事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安監(jiān)局、公安局和市非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)警。
3、事故單位負(fù)責(zé)人迅速到場(chǎng)，組織自救，最大限度減少損失。
四、要求
1、各救援小組要按照指揮部的指令，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定程序進(jìn)行救援工作。
2、各救援小組要在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作，因事態(tài)擴(kuò)大、需外援或各救援小組同時(shí)開展工作有困難等需協(xié)調(diào)的問題，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮做出決定。
3、所有救援人員交通用車應(yīng)服從市公安局的統(tǒng)一安排，按要求停放和行駛。
4、確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，各小組救援工作進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
附：南昌市非煤礦山事故應(yīng)急救援程序示意圖
南昌市非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話
南昌市非煤礦山事故應(yīng)急救援專家組聯(lián)系電話
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