煤礦安全監(jiān)察條例(一)
煤礦安全監(jiān)察條例(一) 一、總則 第一條為了保障煤礦安全,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康,根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定,制定本條例。 第二條 國家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察制度。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),依照本條例的規(guī)定對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。 第三條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。 第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作,支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況,并可以提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議。 第五條煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。 第六條煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠煤礦職工和工會(huì)組織。 煤礦職工對(duì)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全監(jiān)察職責(zé)。任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉和控告。 二、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第八條本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),是指國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))及其在大中型礦第九條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施安全監(jiān)察;煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)毒的權(quán)限范圍內(nèi),可以對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。 第十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)考試錄用。 煤礦安全監(jiān)察員的具體管理辦法由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商國務(wù)院有關(guān)部門制定。 第十一條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦實(shí)施經(jīng)常性安全檢查;對(duì)事故多發(fā)地區(qū)的煤礦,應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)煤礦安全工作的實(shí)際情況,組織對(duì)全國煤礦的全面安全檢查或者重點(diǎn)安全抽查。 第十二條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對(duì)每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸檔。 第十三條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)每15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告一次煤礦安全監(jiān)察情況;有重大煤礦安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并隨時(shí)報(bào)告。 國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。 第十四條煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議,向有關(guān)單位或者人員了解情況。 第十五條煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序作出決定。 第十六條煤礦安全監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 第十七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議,并向上級(jí)人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告。 第十八條煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理事故,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦 法進(jìn)行。 第十九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng),不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。