聚焦黑龍江鶴崗新興煤礦重大瓦斯爆炸事故

聚焦黑龍江鶴崗新興煤礦重大瓦斯爆炸事故
湖南省郴州市嘉禾一中教研室 羅石文

背景資料：
2009年11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，黑龍江新興煤礦“11•21”爆炸事故已確認107人遇難。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。根據胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江正趕赴黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦事故現場，指導事故救援工作。搶險救援指揮部立即設立了搶險、醫(yī)療、善后等八個組。目前救護人員正進行緊張的探查和搜救。23日，鶴崗新興煤礦“11•21”礦難遇難礦工賠償方案出臺，方案共有兩套，其中家屬若選擇一次性賠償方案，最高可獲賠30.26萬元。國務院安全生產委員會25日通報了黑龍江新興煤礦事故的初步調查結論，井下許多的探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，遇火發(fā)生瓦斯爆炸波及全礦井，是發(fā)生這起事故的主要原因。根據現場初步分析認定，事故是由于井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進回風大巷，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井。中國最高人民檢察院馬上派員介入事故調查，重點調查事故背后是否存在職務犯罪行為。國務院安委會的通報稱，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統復雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。為深刻吸取事故教訓，遏制重特大事故發(fā)生，國務院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產工作極端重要性的認識；深刻吸取事故教訓，下大力氣加強煤礦安全生產工作；結合冬季和歲末年初特點，切實做好其他重點行業(yè)（領域）的安全生產工作；切實加強應急管理，提高應急處置能力和效果；進一步加強組織領導，全面落實安全生產責任制。
知識精析：
（一）政治常識
1．體現了我國的國家職能。國務院副總理張德江正趕赴黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦事故現場，指導事故救援工作。搶險救援指揮部立即設立了搶險、醫(yī)療、善后等八個組，是政府切實解決社會矛盾的重要舉措。體現了政府在行使經濟職能和社會公共服務職能。
2．體現了踐行“三個代表”的重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀。上述舉措說明中國共產黨堅持以人為本，忠實代表人民利益，實踐“三個代表”、 貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，做到了立黨為公、執(zhí)政為民。
3．體現了我國國家機構的組織活動原則。礦難遇難礦工賠償方案出臺，若選擇一次性賠償方案，最高可獲賠30.26萬元，說明我國政府是一個為人民負責的政府，堅持了對人民負責的原則；中國最高人民檢察院馬上派員介入事故調查，重點調查事故背后是否存在職務犯罪行為，體現了“依法治國”的原則。
4．體現了我國的國家性質。我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人，國務院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，深刻吸取事故教訓，下大力氣加強煤礦安全生產工作，是我國國家性質的體現。表明國家非常重視人民的生存權和發(fā)展權。
5．體現了黨的性質。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，積極妥善處理事故救援工作，是黨的性質和宗旨的具體體現。
（二）經濟常識
1．體現了社會主義本質。依法保護勞動者的合法權益，其目的是實現共同富裕，有助于解決我國的城鄉(xiāng)差別，是社會主義制度本質決定的。
2．體現了市場經濟的弱點和政府對經濟活動的宏觀調控。市場經濟具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點，需要政府依靠經濟、法律、行政法規(guī)等手段，保護勞動者的合法權益。
3．體現了規(guī)范市場經濟體制的觀點。保護人民群眾根本利益，對市場經濟秩序中的違規(guī)現象進行規(guī)范，對于保持社會穩(wěn)定，促進國民經濟健康發(fā)展有著重要的意義。
4．體現了我國的社會保障制度。事故發(fā)生后，礦方按照國家工傷保險的相關規(guī)定制定賠償標準，進行善后處理。礦方積極與遇難礦工家屬溝通，根據各家庭的實際情況商議賠償金額，保障勞動者合法權益，是社會保障制度逐步完善的重要表現。
（三）哲學常識
1．體現了一切從實際出發(fā)的觀點。黨和政府的積極應對措施，是從礦難的實際出發(fā)制定的，表明我國黨和政府堅持實事求是、一切從實際出發(fā)。
2．體現了意識的能動作用。各級政府和企業(yè)一定要認識到社會保障制度的建立和落實的重要性，要切實制定保護勞動者合法權益的重要措施，切實加強應急管理，提高應急處置能力和效果，進一步加強組織領導，全面落實安全生產責任制，促進我國經濟健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
3．體現了具體問題具體分析的觀點。這次事件的發(fā)生具有多方面的原因，政府在進行深入細致的具體分析后，才找到了解決諸多問題的對策，這是主觀與客觀具體的歷史的統一的重要表現。
4．體現了實踐與認識的關系。實踐決定認識，認識隨實踐的發(fā)展而發(fā)展。為深刻吸取事故教訓，遏制重特大事故發(fā)生，國務院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產工作極端重要性的認識；深刻吸取事故教訓，下大力氣加強煤礦安全生產工作。
5．體現了因果聯系的普遍性和客觀性。根據現場初步分析認定，事故是由于井下施工的三水平探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進回風大巷，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井。
6．體現了整體與局部的關系。通過這次礦難，國家有關部門要從安全生產全局出發(fā)切實做好其他重點行業(yè)（領域）的安全生產工作，切實加強應急管理，提高應急處置能力和效果；進一步加強組織領導，全面落實安全生產責任制。
7．體現了要堅持正確的價值觀。災難無可預料，但是災難絕對可以避免。這關鍵取決于各級各部門各黨員領導干部是不是有著“責任重于泰山”、“安全大于一切”的價值觀。堅持科學發(fā)展，增強安全責任意識，是對領導干部的基本要求。
創(chuàng)新精練：
1．2009年11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，黑龍江新興煤礦“11•21”爆炸事故已確認107人遇難。有些礦工悲憤地說，正是利益的驅使，才使一些人不管礦工安危，拼命地讓礦工采煤。這一事實反映了市場經濟具有
A．自發(fā)性 B．盲目性 C．滯后性 D． 競爭性
2．國務院安委會的通報稱，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統復雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。這啟示我們
①要樹立正確的思想意識，克服錯誤的思想意識②要把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結合起來③要堅持正確的價值取向④要尊重群眾的實踐經驗
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③
3．為了深刻吸取事故教訓，遏制重特大事故發(fā)生，國家要重點加強的是
A．政治職能 B．市場監(jiān)管的經濟職能 C．社會公共服務職能 D．文化教育職能
4．事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。根據胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，國務院副總理張德江正趕赴黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦事故現場，指導事故救援工作。這體現了
①政府履行社會管理的職能 ②堅持對人民負責的原則
③政府高度重視和落實安全生產工作 ④黨和政府的監(jiān)督職能
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①②
5．黑龍江新興煤礦井下許多的探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出，遇火發(fā)生瓦斯爆炸波及全礦井，是發(fā)生這起事故的主要原因。但如果人們能夠科學推進煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作，煤層氣還能變害為寶，節(jié)約利用能源，保護生態(tài)環(huán)境。這說明
A．要堅持正確價值觀 B．矛盾雙方在一定條件下可以轉化
C．要具體問題具體分析 D．要用聯系的觀點看問題
6．國務院安委會的通報稱，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統復雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。要有效避免安全事故的頻繁發(fā)生就必須
①提高企業(yè)經營者的職業(yè)道德②提高勞動者安全意識和責任意識③加強對企業(yè)的技術改造，更新設備④加快國家的立法步伐
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
7．事故發(fā)生后，中國最高人民檢察院馬上派員介入事故調查，重點調查事故背后是否存在職務犯罪行為。對負有重大問題的責任人進行責任追究，這體現了
A．對人民負責原則和依法治國原則 B．國家、集體、個人利益相統一的原則
C．權利和義務相統一的原則 D．公民在法律面前一律平等的原則
8．GDP是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標志，但如果以犧牲環(huán)境、資源為代價來換取GDP的增長，那就不是綠色CDP，而是“帶血CDP'’。促進綠色GDP增長，必須
A．發(fā)展高科技產業(yè)，限制勞動密集型產業(yè) B．淘汰小型企業(yè)，做大做強大中型企業(yè)
C．走經濟與資源、環(huán)境協調發(fā)展的道路 D．一切以經濟效益為中心
9．事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。根據胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，國務院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產工作極端重要性的認識；深刻吸取事故教訓，下大力氣加強煤礦安全生產工作。這反映了黨和國家
①重視勞動者勞動安全權利的保障 ②具有履行執(zhí)行勞動安全規(guī)程的義務
③在經濟管理上具有相同的職能 ④堅持以人為本，對人民負責
A．①③ B．①④ c．①③④ D．②③④
10．11月22日，黑龍江省政府在鶴崗市召開全省安全生產緊急電視電話會議，通報鶴崗新興煤礦重大瓦斯突出爆炸事故。黑龍江省省長栗戰(zhàn)書表示，對于這次礦難，自己負有重要的領導責任，這說明
A．對人民負責是各級干部的根本準則和工作宗旨
B．省政府的疏于管理是導致安全事故發(fā)生的直接原因
C．依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則
D．中國共產黨員是中國人民和中華民族的先鋒隊
11．事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統復雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。這給我們的啟示是
①發(fā)揮主觀能動性必須尊重客觀規(guī)律 ②發(fā)展經濟必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀 ③堅持以經濟建設為中心 ④對安全問題要標本兼治，一抓到底
A．①②④ B．②③④ C．①②③④ D．①②③
12．礦難再次提醒人們：勞動者的安全責任重于泰山，要依法保護勞動者基本權利。保障勞動者享有的基本權利
A．是我國社會主義市場經濟的根本目標
B．是提高勞動者生活水平的最重要的措施
C．是我國多種分配方式并存的客觀要求
D．是充分發(fā)揮勞動者積極性、創(chuàng)造力的保證
13．維護勞動者的合法權益，勞動者自身不僅要有自我保護意識，也需要來自政府和社會的支持。這體現的哲學原理是
A．矛盾既有普遍性，又具有特殊性
B．既要重視內因，又不能忽視外因
C．物質對意識具有決定作用
D．矛盾的主次方面在一定的條件下可以相互轉化
14．國家有關部門一再強調，一定要認真抓好安全生產，保護人民群眾的生命財產安全，盡可能減少安全事故。這體現的政治常識知識是
①對人民負責的原則 ②堅持以人為本、執(zhí)政為民
③體現了黨的性質和宗旨 ④從實際出發(fā)作出的正確決策
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④

15．閱讀下列材料，回答問題：
材料一：2009年11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。國務院安委會的通報稱，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產，通風系統復雜，抗災能力弱，應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。
材料二：為深刻吸取事故教訓，遏制重特大事故發(fā)生，國務院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產工作極端重要性的認識；深刻吸取事故教訓，下大力氣加強煤礦安全生產工作；結合冬季和歲末年初特點，切實做好其他重點行業(yè)（領域）的安全生產工作；切實加強應急管理，提高應急處置能力和效果；進一步加強組織領導，全面落實安全生產責任制。
材料三：受國際金融危機嚴重影響和沖擊，經濟發(fā)展面臨著嚴峻形勢，而經濟發(fā)展速度相對放緩，給安全生產帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，是破解難題的最大動力。安監(jiān)總局提出，堅持近期與遠期、治標與治本、預防與查處相結合，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數壓下來。
（1）結合材料簡要說明重視安全生產的經濟和政治意義。
（2）結合材料一，運用經濟常識知識說明如何才能有效避免安全事故的頻繁發(fā)生？
（3）從政治學角度談談對材料二、三的理解。
（4）運用矛盾的觀點說明在國際金融危機嚴重影響和沖擊下，企業(yè)應該如何正確認識和處理生產與安全的關系？

參考答案及解析：
1．A “利益的驅使，才使一些人不管礦工安危，拼命地讓礦工采煤”直接體現了市場經濟具有自發(fā)性的特征。
2．D 材料沒有體現“尊重群眾的實踐經驗”，排除④。
3．B 遏制重特大事故發(fā)生，國家要重點加強的是市場監(jiān)管的經濟職能
4．C 材料沒有體現監(jiān)督職能，④不選。
5．B “如果人們能夠科學推進煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作，煤層氣還能變害為寶”體現了矛盾雙方在一定條件下可以轉化。
6．B 材料與國家立法沒有直接聯系，排除④。
7．A 中國最高人民檢察院介入調查事故背后是否存在職務犯罪行為，很明顯體現了對人民負責原則和依法治國原則。
8.C 促進綠色GDP增長，必須走經濟與資源、環(huán)境協調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路 。
9.B ②③本身表述錯誤。
10.A B說法錯誤，C、D 材料沒有體現。
11.A ③不符合材料的主旨。
12.D A、B錯誤，C材料不能體現。
13．B “自我保護”是內因，“政府和社會的支持”是外因。
14．A 從實際出發(fā)不是政治學，而是哲學。

15．（1）有利于避免有限資源的破壞和浪費，提高資源利用率。有利于保證經濟的健康發(fā)展和生產的順利進行。有利于樹立企業(yè)良好的信譽和形象，促進經濟效益的提高。有利于保護人民的生命財產和勞動者的合法權益。有利于實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀。有利于社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。
（2）①企業(yè)經營者要提高職業(yè)道德，遵守法律法規(guī)，真正把職工利益放在第一位，切實維護勞動者的合法權益。②勞動者要自覺履行勞動義務，遵守勞動規(guī)程和勞動紀律。③加強對企業(yè)的技術改造，更新設備。④運用經濟的、法律的、行政的手段加強國家的宏觀調控。
（3）①國家機構行使經濟職能和社會公共服務的職能，認真搞好安全生產。②國家機構堅持對人民負責的原則，切實維護勞動者的權益。③堅持依法治國原則，制定相關法律法規(guī)，依法行政，消除安全隱患。④堅持以人為本，構建社會主義和諧社會，體現了黨的政治領導和黨的性質、宗旨。
（4）①安全與生產是對立統一的關系。②生產只有建立在安全的基礎之上，才能健康發(fā)展，才能為社會帶來效益；安全意識的形成、安全措施的落實，也有待于生產的發(fā)展。③把生產與安全統一起來，堅持近期與遠期、治標與治本、預防與查處相結合，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數壓下來。做到堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀。