綦江縣趕水鎮(zhèn)龍昌煤礦二OO九年度災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃

綦江縣趕水鎮(zhèn)龍昌煤礦二OO九年度災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃

編制日期：二○○八年十二月

一、總 則

(一) 編制目的

為保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的災(zāi)害處理指揮體系；建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的事故災(zāi)害處置保障體系，防止煤礦企業(yè)災(zāi)害突發(fā)性安全事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場(chǎng)在第一時(shí)間內(nèi)得到有效救助，最大限度地減少事故損失。

(二) 編制依據(jù)和實(shí)用范圍

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和綦江縣煤炭工業(yè)管理局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦二OO九年度的安全工作實(shí)際，有針對(duì)性的編制了本計(jì)劃。包括：水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、瓦斯事故、煤塵爆炸事故、頂板事故、地質(zhì)災(zāi)害等。

（三）應(yīng)急工作原則

1、以人為本。把保障職工生命安全作為事故應(yīng)急救援的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對(duì)人民生命的威脅和危害。

2、以防為主。把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故防范體系。

3、分級(jí)管理。按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”體制，事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，除發(fā)生較大以上事故外，一般事故由本單位、所在鎮(zhèn)政府及煤管辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援處置，各有關(guān)單位和部門(mén)按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

二、危險(xiǎn)性分析

根據(jù)歷年的安全事故統(tǒng)計(jì)資料分析，我礦安全生產(chǎn)事故類(lèi)型主要是：

1、瓦斯事故（突出 、燃燒）事故、瓦斯煤塵爆炸事故、主要來(lái)源于突出危險(xiǎn)煤層、通風(fēng)不良不暢、采空區(qū)沒(méi)有及時(shí)密閉處理、因而造成煤層自燃發(fā)火、盲巷沒(méi)有及時(shí)密閉處理、巷道轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤粉塵堆積嚴(yán)重及放炮事故等。

2、頂板事故、主要來(lái)源于采掘工作面沒(méi)有及時(shí)支護(hù)、支護(hù)方式不當(dāng)、沒(méi)有特殊的支護(hù)措施、施工質(zhì)量低下、出現(xiàn)空幫空頂。

3、水災(zāi)事故、主要來(lái)源于采空區(qū)內(nèi)老空積水、老窖積水、河流水、湖泊水、有淋水沒(méi)有采取探放措施。

4、火災(zāi)事故、主要來(lái)源于煤層自燃發(fā)火、電氣火源、放炮火源、撞擊火源、煙火下井、雷電下井。

5、運(yùn)輸事故、主要來(lái)源于巷道坡度大于7‰人力放飛車(chē)或兩車(chē)距離太近，提升巷道軌枕規(guī)范、在提升過(guò)程中發(fā)生突鉤跑車(chē)。

6、煤塵事故、主要來(lái)源于沒(méi)有采取濕式作業(yè)、對(duì)轉(zhuǎn)載點(diǎn)沒(méi)有采取防塵措施，沒(méi)有定期清洗巖幫等積塵較多。

7、壓力容器、主要來(lái)源于鍋爐缺水、空氣壓縮機(jī)超壓運(yùn)行。

8、危巖、主要來(lái)源于礦區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展安全檢查、發(fā)現(xiàn)危巖沒(méi)有及時(shí)處理。

分析認(rèn)為絕大多數(shù)的礦井都具有上述自然災(zāi)害，因煤層地質(zhì)賦存情況較復(fù)雜，煤層厚薄不均、傾角變化大、斷層多、瓦斯含量大、頂板破碎、開(kāi)采條件極差、煤礦基礎(chǔ)較為薄弱，一般事故發(fā)生比較頻繁，較大事故極易發(fā)生。

我礦上水平煤炭已開(kāi)采完畢多年，正轉(zhuǎn)入深部水平開(kāi)采，瓦斯含量大、瓦斯壓力大，水患嚴(yán)重，未來(lái)較大事故防范重點(diǎn)主要是煤與瓦斯突出、水害事故。

三、災(zāi)害的預(yù)防和處理

1、瓦斯事故

（1）預(yù)防

A、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，確保風(fēng)流暢通無(wú)阻。

B、加強(qiáng)通風(fēng)構(gòu)筑物的管理，確保通風(fēng)構(gòu)筑物嚴(yán)密可靠。

C、加強(qiáng)火區(qū)管理，定期進(jìn)行清風(fēng)堵漏工作，做到不漏風(fēng)。

D、加強(qiáng)盲巷管理，及時(shí)打上可靠的柵欄，同時(shí)掛上“嚴(yán)禁入內(nèi)”的安全標(biāo)志。

E、加強(qiáng)和嚴(yán)格瓦斯檢查制度，杜絕瓦斯超限作業(yè)。教

F、加強(qiáng)職工安全教育學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、徽風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。

G、堅(jiān)持開(kāi)采保護(hù)層，堅(jiān)持先抽后采，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)監(jiān)控、堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)。

H、堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的再教育學(xué)習(xí)，使職工進(jìn)一步的熟悉煤與瓦斯突出的各種有聲預(yù)兆、各種無(wú)聲預(yù)兆；

a、在工作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的有聲預(yù)兆是；有響煤炮、由小到大、由遠(yuǎn)而近。有機(jī)槍聲、悶雷聲、劈力聲、煤壁掉渣、支護(hù)破損、頂板壓力增大、有頂板的斷裂聲等預(yù)兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即停止作業(yè)，并以最快的速度、撤除危險(xiǎn)區(qū)域到安全地點(diǎn)。

b、在工作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的無(wú)聲預(yù)兆是；煤壁掛紅、有霧氣、空氣變冷、瓦斯忽大忽小等預(yù)兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即停止作業(yè)，并以最快的速度、撤除危險(xiǎn)區(qū)域到安全地點(diǎn)。

（2）處理

A、當(dāng)發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)、人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道立即撤出地面。

B、當(dāng)發(fā)生瓦斯燃燒事故時(shí)，必須加強(qiáng)礦井正常通風(fēng)，確保風(fēng)流暢通無(wú)阻。

C、當(dāng)發(fā)生瓦斯突出事故時(shí)，除加強(qiáng)正常通風(fēng)外，現(xiàn)場(chǎng)人員必須要以最快的速度撤到安全地點(diǎn)或井外。

D、當(dāng)發(fā)生瓦斯致息事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即把遇難者施救到通風(fēng)良好的安全地方，進(jìn)行人工呼吸工作。

E、當(dāng)發(fā)現(xiàn)各種有聲預(yù)兆和各種無(wú)聲預(yù)兆時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即停止作業(yè)，并以最快的速度、撤除危險(xiǎn)區(qū)域到安全地點(diǎn)。

2、頂板事故

（1）預(yù)防

A、加強(qiáng)頂板管理，杜絕頂板事故的發(fā)生。

B、加強(qiáng)支護(hù)管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量。

C、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，杜絕空幫空頂。

D、堅(jiān)持采掘工程質(zhì)量的驗(yàn)收制度，確保礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不降低。

E、堅(jiān)持嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)肅作業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定。

F、發(fā)現(xiàn)頂板來(lái)壓、有斷裂聲、支護(hù)變形破裂、折損、折斷等，必須立即采取特殊支護(hù)措施或撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（2）處理

A、當(dāng)煤礦發(fā)生頂板事故時(shí)，人員必須視安全、地點(diǎn)迅速避讓、一但發(fā)現(xiàn)有遇難者、必須要有人在現(xiàn)場(chǎng)指揮安全和看管安全，在安全的前提下、組織施救工作。

B、對(duì)遇難者要采取先施救、后包扎固定、或立即用止血法進(jìn)行止血。

C、發(fā)現(xiàn)采掘現(xiàn)場(chǎng)的支護(hù)質(zhì)量尚差、支護(hù)不合格的、沒(méi)有嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程、違反規(guī)定的必須立即反工重來(lái)。

D、發(fā)現(xiàn)采掘現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了空幫空頂、必須立即接頂嚴(yán)實(shí)，并扛背牢固。

E、發(fā)現(xiàn)頂板來(lái)壓、有斷裂聲、支護(hù)變形破裂、折損、折斷等，必須立即采取特殊支護(hù)措施或撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3、水災(zāi)事故

（1）預(yù)防

A、加強(qiáng)防排洪系統(tǒng)的蔬導(dǎo)管理工作，確保暢通無(wú)堵。

B、加強(qiáng)地面滲漏水的管理工作，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處封堵處的原則不松。

C、加強(qiáng)井下排水系統(tǒng)的管理工作，堅(jiān)持專(zhuān)人蔬理暢通。

D、加強(qiáng)井下排水設(shè)備的管理工作，確保完整可靠。

E、發(fā)現(xiàn)井下采掘工作面有淋水現(xiàn)象、或?qū)辖阉⒗峡账?、河流水、池塘水、湖泊水、水?kù)等。必須堅(jiān)持有凝必探、先探后掘的探放水原則。

（2）處理

A、當(dāng)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，人員必須先查找到水的來(lái)源，立即沿進(jìn)回風(fēng)巷道，由低到高逐步離開(kāi)井下進(jìn)入地面。

B、當(dāng)發(fā)現(xiàn)防排洪系統(tǒng)被堵塞時(shí)，必須及時(shí)的組織人員排除障礙。

C、當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面滲漏水有可能進(jìn)入井下時(shí)，必須及時(shí)的封堵。

D、當(dāng)發(fā)現(xiàn)排水系統(tǒng)不暢時(shí)，必須立即蔬理暢通。

E、當(dāng)發(fā)現(xiàn)井下采掘工作面有淋水現(xiàn)象時(shí)，必須堅(jiān)持有凝必探、先探后掘的探放水原則。

4、火災(zāi)事故

（1）預(yù)防

A、加強(qiáng)對(duì)自燃發(fā)火煤層的推進(jìn)速度，縮短開(kāi)采周期。

B、加強(qiáng)采掘現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理工作，杜絕空幫空頂。

C、加強(qiáng)采掘工作面的糊煤管理工作，減少糊煤增加產(chǎn)量。

D、加強(qiáng)采掘工作面的通風(fēng)管理工作，減少糊煤發(fā)熱機(jī)會(huì)。

E、加強(qiáng)井下一氧化碳的檢查工作，防止一氧化碳超標(biāo)。

F、加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備管理，防止機(jī)電設(shè)備失爆。

G、加強(qiáng)井下放炮管理，防止放炮引起火災(zāi)。

H、加強(qiáng)職工入井檢身制度，杜絕穿化纖衣服和帶煙火入井。

I、加強(qiáng)入井電纜管線的接地管理工作，防止雷電下井。

J、加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理工作，防止跑車(chē)、飛車(chē)闖擊火源。

K、加強(qiáng)礦燈管理工作，杜絕職工在井下撤卸礦燈。

（2）處理

A、當(dāng)煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、人員必須沿進(jìn)風(fēng)流撤出地面，然后必須積極組織力量、制定安全技術(shù)組織措施、采取直接滅火或者密閉火區(qū)。

B、當(dāng)煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、要加強(qiáng)正常的通風(fēng)，決不能停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。

C、當(dāng)煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、要加強(qiáng)瓦斯檢查工作，杜絕瓦斯超限。

D、當(dāng)煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、要加強(qiáng)煤粉塵的管理工作，杜煤粉塵飛楊引起粉塵爆炸。

E、當(dāng)煤礦井下發(fā)生電氣火災(zāi)事故時(shí)、必須首先立即切斷電源后，用干粉滅火機(jī)撲滅火源。

F、當(dāng)煤礦井下發(fā)生其他火災(zāi)事故時(shí)、要盡量采取用大水直接滅火的方法，直接撲滅火源。

G、當(dāng)煤礦井下發(fā)生較大火災(zāi)事故而又無(wú)法撲滅時(shí)、要采取切斷風(fēng)流，并以科學(xué)的態(tài)度采取措施蜜閉火區(qū)。

5、粉塵事故

（1）預(yù)防

A、堅(jiān)持濕式作業(yè)，防止干打眼。

B、加強(qiáng)防塵供水管網(wǎng)的管理，確保水源充足。

C、堅(jiān)持防塵噴務(wù)灑水工作，杜絕粉塵飛揚(yáng)。

D、加強(qiáng)地面供水水源的管理工作，確保水量充足。

E、加強(qiáng)對(duì)職工的安全自保意識(shí)教育，進(jìn)入井下必須佩帶防塵口罩。

F、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)塵點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)的防塵噴務(wù)灑水及清塵工作，減少粉塵堆積。

G、加強(qiáng)井下各類(lèi)巷道的定期沖洗巖幫工作，做到文明生產(chǎn)。

H、加強(qiáng)職工的健康管理工作，定期對(duì)職工開(kāi)展健康體檢。

（2）處理

A、對(duì)沒(méi)有堅(jiān)持濕式作業(yè)而干打眼的，要堅(jiān)持處罰逗硬。

B、對(duì)防塵供水管網(wǎng)系統(tǒng)無(wú)水的，對(duì)責(zé)任人要實(shí)施處罰。

C、對(duì)防塵噴務(wù)灑水工作沒(méi)有堅(jiān)持的，獎(jiǎng)罰要分明。

D、對(duì)地面供水水池?zé)o水量，要堅(jiān)持處罰責(zé)任人。

E、對(duì)職工的安全自保意識(shí)沒(méi)有開(kāi)展教育的，要處罰礦長(zhǎng)。進(jìn)入井下沒(méi)有佩帶防塵口罩的，要處罰當(dāng)事人。

F、對(duì)產(chǎn)塵點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)的防塵噴務(wù)灑水及清塵工作沒(méi)有堅(jiān)持的，要堅(jiān)持處罰責(zé)任人。。

G、對(duì)井下各類(lèi)巷道的定期沖洗巖幫工作沒(méi)有堅(jiān)持的，沒(méi)有做到文明生產(chǎn)的，要處罰安全礦長(zhǎng)。

H、對(duì)職工的健康管理工作沒(méi)有開(kāi)展健康體檢的，要處罰辦礦業(yè)主。

6。當(dāng)煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí)；首先要防止后來(lái)的車(chē)輛。

7、當(dāng)煤礦發(fā)生危巖事故時(shí)；首先要避

8、當(dāng)煤礦發(fā)生壓力容器爆炸事故時(shí)；首先要及時(shí)的采取用止血法措施先止血后搬運(yùn)，及時(shí)送往醫(yī)院槍救。讓到安全地點(diǎn)。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

按照突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，實(shí)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部、技術(shù)部、后勤保障部、應(yīng)急救援辦公室。

五、災(zāi)害事故應(yīng)急程序

1、基本應(yīng)急程序：

按照事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系實(shí)行屬地化和分級(jí)處置。

（1）一般事故災(zāi)難，由事故單位、事故災(zāi)難所在街鎮(zhèn)和行業(yè)（行政）主管部門(mén)處置，街鎮(zhèn)和行業(yè)（行政）主管部門(mén)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)相關(guān)人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。并將事故處理情況及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和縣政府辦公室?？h政府認(rèn)為有必要的，可由縣政府直接牽頭處置。

（2）較大事故災(zāi)難，由縣政府成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和救援處置。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并將事故處理情況及時(shí)向市安全生產(chǎn)信息中心、市政府應(yīng)急辦和市級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（3）重大、特別重大事故災(zāi)難，由市政府成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和救援處置，縣政府在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。

2、行動(dòng)程序

（1）煤礦企業(yè)發(fā)生突發(fā)災(zāi)難事故后，縣應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)警后，值班人員立即向局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，局應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，命令下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、技術(shù)部、后勤保障部，救援辦公室所有人員在10分種內(nèi)到達(dá)局應(yīng)急救援辦公室報(bào)到，應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹事故情況和安排救援工作，然后以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（2）局應(yīng)急救援辦公室急電告相關(guān)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要求救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍以最快時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故礦井，組織實(shí)施搶救。

（3）局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，事故單位、相關(guān)產(chǎn)煤鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)，必須立即啟動(dòng)本級(jí)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施搶救。

（4）局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，掌握事故有關(guān)情況，根據(jù)事故災(zāi)害情況，及時(shí)研究實(shí)施搶救處理方案，組織指揮救援工作，盡可能減少事故損失。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

煤礦企業(yè)突發(fā)災(zāi)難事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該鎮(zhèn)煤管辦必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做㈩標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等，煤體通報(bào)事故信息。

六、保障措施

1、信息與通信保障

在縣政府應(yīng)急委(辦)的統(tǒng)籌下，由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣相關(guān)部門(mén)，建設(shè)完成包括事故災(zāi)難信息、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、事故災(zāi)難環(huán)境信息、救援力量信息、救援物資儲(chǔ)備信息、應(yīng)急救援處置等系統(tǒng)在內(nèi)的，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須保障暢通。

2、現(xiàn)場(chǎng)救援物資的保障

（1）參與突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的有關(guān)單位，要根據(jù)各自應(yīng)急工作的職能業(yè)務(wù)需求，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立應(yīng)急處置相關(guān)裝備的支援和保障系統(tǒng)，并落實(shí)應(yīng)急保障裝備的日常管理制度。要確保礦山的應(yīng)急設(shè)施及設(shè)備完好，且有充分的備用物資。

（2）經(jīng)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部同意，并報(bào)縣政府備案，有關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中可緊急征用或調(diào)用其他部門(mén)及社會(huì)（公民、法人或其他組織）保障裝備和器材工具參與應(yīng)急處置。事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還或依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

3、隊(duì)伍保障

礦必須要建立輔助救護(hù)隊(duì)，配備各類(lèi)事故災(zāi)害的應(yīng)急救援器材，并且與就近的有資質(zhì)單位救護(hù)隊(duì)簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，較大事故發(fā)生后，相應(yīng)的救護(hù)隊(duì)（松藻煤電公司、藻渡煤礦有限公司建立了專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)）應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救。對(duì)于災(zāi)情嚴(yán)重而救護(hù)力量不能滿足救護(hù)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)有救護(hù)能力隊(duì)伍進(jìn)行支援搶險(xiǎn)；裝備有排水、防滅火、個(gè)體救護(hù)設(shè)備和器材。

4、交通保障

當(dāng)發(fā)生較大、重大、特別重大事故災(zāi)難時(shí)，縣公安局和縣交通局分別負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通運(yùn)輸暢通無(wú)阻。必要時(shí)要及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

5、醫(yī)療保障

（1）根據(jù)不同的災(zāi)情，縣衛(wèi)生局分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中醫(yī)療救護(hù)保障工作的組織實(shí)施。紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性救護(hù)工作。

（2）堅(jiān)持“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生事故災(zāi)難后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入醫(yī)院搶救。治療化學(xué)事故、放射性污染事故的傷員，應(yīng)安排進(jìn)入相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)院救治。要根據(jù)事故災(zāi)難的特性和需要，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備嚴(yán)密組織實(shí)施。

（3）堅(jiān)持“救死扶傷、以人為本”的原則。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍醫(yī)救和群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作于第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)。

6、治安保障

（1）縣公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的治安保障，街鎮(zhèn)和社區(qū)要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。

（2）事故災(zāi)難發(fā)生后，屬地警力、基層政府和社會(huì)組織立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時(shí)疏散受災(zāi)群眾。

（3）事故災(zāi)難發(fā)生后，要及時(shí)加強(qiáng)治安保障工作，嚴(yán)禁趁火打劫和制造事端等違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要場(chǎng)所、重要物資設(shè)備的警衛(wèi)和防范保護(hù)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

7、物資保障

應(yīng)急處置工作中救災(zāi)物資的調(diào)用，由縣安委會(huì)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。在保證一定數(shù)量、必須的救災(zāi)物資儲(chǔ)存的基礎(chǔ)上，積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備；加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理。

8、資金保障

縣財(cái)政設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，各街鎮(zhèn)財(cái)政也要設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作專(zhuān)項(xiàng)資金。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置工作所需資金，按原有渠道予以保障。

9、社會(huì)動(dòng)員

發(fā)生較大、重大、特別重大事故災(zāi)難時(shí)，縣事故災(zāi)難指揮部應(yīng)正確判斷事故災(zāi)難的影響范圍，及時(shí)向縣應(yīng)急委報(bào)告，由縣應(yīng)急委根據(jù)情況發(fā)布有關(guān)社會(huì)動(dòng)員令。

表一 指揮部人員職責(zé)

及有關(guān)災(zāi)防人員和部門(mén)職責(zé)表

行政職務(wù)
指揮部職務(wù)
主要災(zāi)防職責(zé)

董事長(zhǎng)
總指揮長(zhǎng)
防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的第一責(zé)任者，保證防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)所需的資金全面到位，建立設(shè)置齊全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)機(jī)構(gòu)，并對(duì)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作作總體布署和督導(dǎo)。

礦 長(zhǎng)
指揮長(zhǎng)
防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的直接第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)貫徹災(zāi)防措施的執(zhí)行，保證防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的機(jī)構(gòu)和人、財(cái)、物等全面到位，在礦總工和指定救護(hù)隊(duì)的協(xié)助下，制定營(yíng)救災(zāi)員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

總工程師
副指揮長(zhǎng)
制定災(zāi)防計(jì)劃，在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救災(zāi)員和事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，協(xié)助指揮長(zhǎng)救災(zāi) 。制定和組織實(shí)施“一通三防”方面的防災(zāi)、救災(zāi)各項(xiàng)計(jì)劃、措施，按指揮長(zhǎng)命令保證”一通三防”系統(tǒng)暢通、合理可靠，按期完成通風(fēng)技術(shù)工作及工程，搞好“一通三防”工作和防災(zāi)預(yù)測(cè)報(bào)告，提供“一通三防”方面的防災(zāi)、救災(zāi)圖紙資料，協(xié)助指揮長(zhǎng)進(jìn)行防災(zāi)、救災(zāi)工作。提供防災(zāi)、救災(zāi)所需的生產(chǎn)技術(shù)資料和圖紙、地質(zhì)測(cè)量資料和圖紙，協(xié)助指揮長(zhǎng)進(jìn)行防災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)害的處理工作。

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
成 員
災(zāi)防的組織實(shí)施者，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的人員待命，及時(shí)調(diào)來(lái)救災(zāi)所必須的設(shè)備材料，協(xié)助指揮長(zhǎng)救災(zāi)。

安全副礦長(zhǎng)
成 員
檢查、監(jiān)督災(zāi)防計(jì)劃、措施、文件等貫徹執(zhí)行情況，根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃，對(duì)照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行有效監(jiān)督，并協(xié)助指揮長(zhǎng)救災(zāi)。

跟班副礦長(zhǎng)
成 員
災(zāi)防的現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施者，根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)組織處理事故，協(xié)助指揮現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)救災(zāi)。

機(jī)電工
成 員
負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸及其相關(guān)的防災(zāi)、救災(zāi)的技術(shù)、組織、管理工作，協(xié)助指揮長(zhǎng)救災(zāi)。

調(diào)度室主任
成 員
負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)各項(xiàng)計(jì)劃措施的執(zhí)行調(diào)度工作，負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)所需人、財(cái)、物的全面調(diào)度，并實(shí)施執(zhí)行，協(xié)調(diào)調(diào)度各方面工作，協(xié)助指揮長(zhǎng)進(jìn)行防災(zāi)、救災(zāi)工作。

救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
成 員
根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，完成災(zāi)員的援救和事故的處理，全面指揮救護(hù)隊(duì)的具體行動(dòng)。

續(xù)表一 指揮部人員職責(zé)及有關(guān)災(zāi)防人員和部門(mén)職責(zé)表

行政職務(wù)
指揮部職務(wù)
主要災(zāi)防職責(zé)

醫(yī)務(wù)人員
成 員
負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。

物資采購(gòu)員
成 員
及時(shí)準(zhǔn)備好必須的防、救災(zāi)器材，并運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

通風(fēng)人員
成 員
全面貫徹落實(shí)和執(zhí)行“一通三防”方面的防災(zāi)、救災(zāi)各項(xiàng)計(jì)劃、措施，如期做好“一通三防”各項(xiàng)工作，做好“一通三防”日常管理工作，協(xié)助總工程師和指揮長(zhǎng)搞好防災(zāi)、救災(zāi)工作。

值班機(jī)電工
成 員
負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸方面的防災(zāi)、救災(zāi)組織實(shí)施工作，并加強(qiáng)機(jī)電特殊工種培訓(xùn)，聽(tīng)從礦長(zhǎng)指揮，負(fù)責(zé)風(fēng)井主扇、壓風(fēng)、供電等工作，并加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)；負(fù)責(zé)傷員的運(yùn)送和保證救災(zāi)人員及器材及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)。

辦公室主任
成 員
保證遇難或受傷人員的妥善安置和救災(zāi)人員住宿及其它生活事宜，組織傷員的醫(yī)治工作。負(fù)責(zé)事故過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，并派專(zhuān)人在井口附近維護(hù)秩序，嚴(yán)禁圍觀。

當(dāng)班采掘

班長(zhǎng)
成 員
對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的防災(zāi)、救災(zāi)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施執(zhí)行負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)查對(duì)留在災(zāi)區(qū)的人數(shù)，采取措施將其余全部人員撤到安全地點(diǎn)直至地面，并將事故性質(zhì)、范圍及原因等情況如實(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室，并隨時(shí)受礦長(zhǎng)命令進(jìn)行防災(zāi)、救災(zāi)工作。

值班調(diào)度員
成 員
對(duì)當(dāng)班全井防災(zāi)、救災(zāi)工作負(fù)調(diào)度責(zé)任。負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、總工程師及其它指揮部成員，及時(shí)下達(dá)礦長(zhǎng)命令，通知召集有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作， 統(tǒng)計(jì)掌握出井人數(shù)和留在井下各地的人數(shù)。

礦燈發(fā)放員
成 員
根據(jù)入井人員的燈牌號(hào)，查清人數(shù)及姓名，并速報(bào)礦調(diào)度室，對(duì)無(wú)命令入井人員不得發(fā)放礦燈。

井口檢查員
成 員
認(rèn)真履行檢身員職責(zé)嚴(yán)格檢查，對(duì)無(wú)命令人員堅(jiān)決制止入井。

1
水泥
425井
單位
2
庫(kù)房

2
河砂
細(xì)砂
T
10
工業(yè)廣場(chǎng)

3
紅磚

塊
2000
工業(yè)廣場(chǎng)

4
干粉滅火器

個(gè)
10
機(jī)電硐室

5
泡沫滅火器

個(gè)
15
K³煤層上下離工作面15m的位置

6
千斤頂

個(gè)
2
庫(kù)房

7
板材
2500×150×12
抉
20
井下硐室

8
局部扇風(fēng)機(jī)
11 KW
臺(tái)
1
庫(kù)房

9
風(fēng)筒
Φ500
根
20
井下硐室

10
防爆開(kāi)關(guān)
QC815
臺(tái)
1
庫(kù)房

11
電纜
25m²
M
500
庫(kù)房

12
膠管
Φ1寸
M
200
庫(kù)房

13
撮箕

個(gè)
20
庫(kù)房

14
掏扒

把
10
庫(kù)房

15
開(kāi)刀

把
2
庫(kù)房

16
二錘

個(gè)
2
庫(kù)房

17
手鎬

把
2
庫(kù)房

18
板手
27一2000
把
2
庫(kù)房

19
鋼絲繩

M
2
庫(kù)房

20
砂袋

個(gè)
1000
庫(kù)房

21
探水鉆

臺(tái)
2
庫(kù)房

22
自救

臺(tái)
40
庫(kù)房

23
黃泥

T
10
庫(kù)房

24
鐵絲
適當(dāng)備用


庫(kù)房

25
鐵管
適當(dāng)備用

200
庫(kù)房

26
鐵鏟

把
2
庫(kù)房

表二、非正常物資儲(chǔ)存表