安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為依法加強(qiáng)和改善安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力管理，全面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，制定本辦法。 第二條 非煤礦山生產(chǎn)能力是指在一定時(shí)期內(nèi)礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）所具備的采礦綜合生產(chǎn)能力，以萬噸／年為計(jì)量單位。
非煤礦山生產(chǎn)能力以一處具有獨(dú)立完整的生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)能力。 第三條 非煤礦山生產(chǎn)能力管理應(yīng)遵循以下原則： ?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓?、依法生產(chǎn)； ?。ǘ┐龠M(jìn)礦山安全生產(chǎn)； ?。ㄈ┩七M(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步； ?。ㄋ模┨岣叩V產(chǎn)資源開采回采率。
第四條 非煤礦山生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的具有本行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位確定、經(jīng)省市非煤礦山管理部門核定備案、有具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并通過省市非煤礦山管理部門竣工驗(yàn)收、最終審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力?！ 『硕ㄉa(chǎn)能力是指已依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)合法證件的非煤礦山，因地質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化，致使實(shí)際的生產(chǎn)能力與采礦許可證登記的生產(chǎn)能力不符，按照本辦法規(guī)定經(jīng)省市非煤礦山管理部門重新核定備案，最終審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力。
第五條 省市非煤礦山管理部門審查批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力，是礦山年度礦石產(chǎn)量的最大值?！ 〉V山應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)?！ 》敲旱V山管理部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力實(shí)施監(jiān)管。
第六條 省非煤礦山管理部門負(fù)責(zé)全省非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)，市、縣非煤礦山管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)能力的監(jiān)管?！ ?br />
第二章 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力
第七條 新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。
第八條 新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)按照國家關(guān)于礦山設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，綜合礦產(chǎn)資源條件、開采技術(shù)和裝備水平等因素合理確定。
具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，脫離客觀條件，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。
第九條 非煤礦山管理部門應(yīng)依據(jù)國家關(guān)于非煤礦山建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非煤礦山初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確定礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對(duì)不符合國家關(guān)于非煤礦山初步設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的，不予通過。
第十條 非煤礦山建設(shè)施工單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)，提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力?！ ≡诮ㄔO(shè)施工過程中發(fā)生地質(zhì)條件變化等情形，確需變更初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，應(yīng)重新組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)和履行審核手續(xù)。
第十一條 新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目竣工，非煤礦山管理部門在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行確認(rèn)。
第十二條 國土資源管理部門對(duì)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造礦山取得或者變更采礦許可證，應(yīng)依據(jù)非煤礦山管理部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收批復(fù)文件等，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定，具備達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力條件的，準(zhǔn)予在采礦許可證上進(jìn)行登記或變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。否則，不予登記?！?br />
第三章 核定生產(chǎn)能力
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的非煤礦山生產(chǎn)能力，發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)能力與核定的生產(chǎn)能力差異較大時(shí)，應(yīng)組織重新核定： ?。ㄒ唬┎蓤觥⑻嵘?、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、充填、排土等生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）發(fā)生較大變化；
（二）采掘(剝)生產(chǎn)工藝有重大改變； ?。ㄈ┑V體賦存條件、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生較大變化； ?。ㄋ模┢渌a(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。
第十四條 非煤礦山生產(chǎn)能力核定應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行： （一）委托具備本行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位進(jìn)行現(xiàn)場核定； ?。ǘ┥蠄?bào)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)審查核準(zhǔn)或備案。
安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法另行制定。
第十五條 非煤礦山應(yīng)按照核定的生產(chǎn)能力合理安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后60日內(nèi)，應(yīng)委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織生產(chǎn)能力核定?！ 【邆滟Y質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)在30日內(nèi)完成生產(chǎn)能力核定，向礦山提交生產(chǎn)能力核定報(bào)告書。
第十六條 生產(chǎn)能力核定報(bào)告書的內(nèi)容包括： （一）礦山地理位置、礦體賦存、可采礦種、可采儲(chǔ)量、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力等基本情況； （二）導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明； ?。ㄈ?dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）圖紙； ?。ㄋ模└飨到y(tǒng)（環(huán)節(jié)）生產(chǎn)能力計(jì)算依據(jù)、結(jié)果和核定表； （五）生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)證書復(fù)印件； （六）其他。
第十七條 導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明材料包括：
（一）發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的情況、原因及相關(guān)證明；
（二）改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術(shù)論證、批準(zhǔn)文件、施工及驗(yàn)收合格證明；
（三）礦體賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料；
（四）國土資源管理部門出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化認(rèn)定文件；
（五）其他說明文件和材料。
第十八條 具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)核定過程和結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第十九條 非煤礦山依據(jù)具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書，按照隸屬關(guān)系向主管部門（單位）提交生產(chǎn)能力核定結(jié)果的審查申請(qǐng)，并報(bào)送以下資料：
（一）生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)文件； ?。ǘ┥a(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)表； ?。ㄈ┥a(chǎn)能力核定報(bào)告書； ?。ㄋ模┎傻V許可證復(fù)印件； ?。ㄎ澹┢渌?。
第二十條 非煤礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查實(shí)行分級(jí)核定、備案制，程序如下：
（一）金屬礦山、大型非金屬露天礦山經(jīng)所在市非煤礦山管理部門初審并簽署意見后，報(bào)省非煤礦山管理部門核定；非金屬地下礦山經(jīng)所在市非煤礦山管理部門審查核定并簽署意見后，報(bào)省非煤礦山管理部門備案。
其它礦山由市級(jí)非煤礦山管理部門審查核定，同時(shí)抄送省非煤礦山管理部門備案。
（二）省屬企業(yè)所屬的金屬礦山，大型非金屬露天礦山由省屬企業(yè)初審并簽署意見后，報(bào)省非煤礦山管理部門核定；其它礦山由省屬企業(yè)審查核定并簽署意見后，報(bào)省非煤礦山管理部門備案；
第二十一條 主管部門（單位）自收到非煤礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)后，應(yīng)于30日內(nèi)組織完成審查，在礦山申請(qǐng)報(bào)送的全部資料審查確認(rèn)后正式行文批復(fù)。
第二十二條 根據(jù)批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力，需要變更生產(chǎn)能力的，礦山應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)能力核定的主管部門（單位）申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。 準(zhǔn)予變更生產(chǎn)能力的，主管部門（單位）應(yīng)將批準(zhǔn)文件同時(shí)抄送同級(jí)公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、工商管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 礦長是礦山生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對(duì)核定生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。
第二十四條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)依據(jù)核定生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。
第二十五條 各級(jí)人民政府的相關(guān)部門和非煤礦山的上級(jí)主管單位不得向礦山下達(dá)超過核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超核定生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，礦山有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第二十六條 非煤礦山管理部門應(yīng)按年度對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有非煤礦山的核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理?！ 〉诙邨l 上級(jí)非煤礦山行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)非煤礦山行業(yè)管理部門對(duì)礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)及時(shí)予以糾正。
第二十八條 非煤礦山有以下情形的應(yīng)及時(shí)核銷其生產(chǎn)能力：
（一）資源枯竭或資源整合的；
（二）被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的；
（三）其他原因需要核銷的。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 新建、改擴(kuò)建非煤礦山和礦山技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正。
第三十條 違反國家關(guān)于非煤礦山設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第三十一條 礦山建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正。拒不改正的，提請(qǐng)建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。
第三十二條 非煤礦山年度生產(chǎn)計(jì)劃超過核定生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，給予通報(bào)；拒不執(zhí)行的，提請(qǐng)國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門暫扣采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。
第三十三條 非煤礦山超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓?！ ?duì)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，提請(qǐng)國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門吊銷采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。
第三十四條 非煤礦山生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請(qǐng)核定的，責(zé)令限期完成核定工作，不能如期完成的責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十五條 非煤礦山行業(yè)管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門按規(guī)定給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合國家關(guān)于非煤礦山設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，予以批準(zhǔn)的； ?。ǘ?duì)未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力組織施工的項(xiàng)目，批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收合格的； ?。ㄈ?duì)不按本辦法規(guī)定，擅自核定、批準(zhǔn)生產(chǎn)能力的； （四）未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成非煤礦山核定生產(chǎn)能力審查批復(fù)的； ?。ㄎ澹?duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查不力，致使出現(xiàn)嚴(yán)重不符合核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的； ?。┌l(fā)現(xiàn)非煤礦山超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)而不履行監(jiān)管職責(zé)的。
第三十六條 對(duì)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省非煤礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果
審查申請(qǐng)表
礦山名稱(公章)：
法定代表人：
核定時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
填表時(shí)間： 年 月 日
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制訂
一、礦山基本情況
企業(yè)名稱
地 址 郵 編
投 產(chǎn) 時(shí) 間： 職 工 人 數(shù)： 人
安全生產(chǎn)許可證號(hào)：
起止日期： 采礦許可證號(hào)：
起止日期：
設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力： 萬噸/年 上次核定生產(chǎn)能力： 萬噸/年
上年度原礦產(chǎn)量： 萬噸/年 上年末剩余可采儲(chǔ)量： 萬噸/年
二、地下礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果
本次核定礦山綜合生產(chǎn)能力： 萬噸/年 剩余服務(wù)年限： 年
主要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）
核定結(jié)果 提升系統(tǒng) 萬噸/年 供電系統(tǒng) 萬噸/年
井下運(yùn)輸系統(tǒng) 萬噸/年 采掘工作面 萬噸/年
通風(fēng)系統(tǒng) 萬噸/年 充填系統(tǒng) 萬噸/年
排水系統(tǒng) 萬噸/年 儲(chǔ)量增減情況 萬噸
三、露天礦山生產(chǎn)能力核定結(jié)果
本次核定礦山綜合生產(chǎn)能力： 萬噸/年 剩余服務(wù)年限： 年
主要系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）
核定結(jié)果 穿爆環(huán)節(jié) 萬噸/年 排土環(huán)節(jié) 萬噸/年
采裝環(huán)節(jié) 萬噸/年 供電環(huán)節(jié) 萬噸/年
運(yùn)輸環(huán)節(jié) 萬噸/年 地面生產(chǎn)系統(tǒng) 萬噸/年
四、生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位意見
核定資質(zhì)單位（公章）：
年 月 日
核定資質(zhì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：
年 月 日
五、礦山企業(yè)意見
礦長（簽字）：
年 月 日
總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字）：
年 月 日
六、主管部門（單位）意見
（公 章）
年 月 日
七、生產(chǎn)能力核定審查意見
（公 章）
年 月 日
