煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用年度使用計(jì)劃說明書
煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用年度使用計(jì)劃說明書
目 錄
一、總則 - 1 -
三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用途 - 1 -
四、安全保證體系 - 3 -
六、安全責(zé)任制度 - 4 -
七、安全教育制度 - 5 -
九、事故報(bào)告制度 - 6 -
十、檢查驗(yàn)收制度 - 7 -
十一、安全技術(shù)交底制度 - 7 -
十二、現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)性制度 - 8 -
十三、保證安全技術(shù)措施的落實(shí) - 8 -
十四、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示、警示牌 - 8 -
十六、消防及防爆防毒措施 - 9 -
安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃
一、總則
為認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合本礦的實(shí)際，為保證本礦安全投入的有效實(shí)施，特制定本辦法。
礦安全生產(chǎn)遵循的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，通過對(duì)危險(xiǎn)源的事先識(shí)別和分析，制訂相應(yīng)的防范措施，并通過必要的經(jīng)費(fèi)投入來消除安全隱患，質(zhì)量、安全事故0起、職工負(fù)傷率不超過3‰。職業(yè)病發(fā)率0起、危險(xiǎn)部位安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、隱患整改率100%，員工安全教育率90%，主要人員安全教育率100%杜絕死亡事故及二級(jí)以上的非傷亡事故，避免重傷事故，控制重傷事故在6‰以下，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)順利達(dá)標(biāo)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用途
礦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本礦的具體情況，安排并投入相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要用途比例如下：
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出等占55%。
(1)危險(xiǎn)部位的防護(hù)、安全生產(chǎn)適用新設(shè)備，新工藝，新技術(shù)推廣應(yīng)用。
(2)礦井主要通風(fēng)設(shè)施的更新和改造。
(3)安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買、制作、安裝及維修、維護(hù)。
(4)特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。
(5)完善和改造礦井機(jī)電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)施。設(shè)備。
(6)完善和改造礦井防滅火，防治水。
(7)完善和改造礦井“六大系統(tǒng)”。
(8)完善和改造礦井運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施。
(9)安全生產(chǎn)檢查，評(píng)價(jià)，咨詢，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(10)安全生產(chǎn)宣傳，教育，培訓(xùn)。
(11)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估，監(jiān)控和整改。
(12)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，占20%。
(1)各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。
(2)安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品。
(3)其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具。
3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出占5%。
(1)日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估。
(1)聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)。
4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出占10%
(1)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評(píng)估、整改、監(jiān)控。
(2)爆破物、放射性物品儲(chǔ)存、使用、防護(hù)。
(3)對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢。
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出占5%。
(1)“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
(2)礦內(nèi)部組織的安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
(3)組織應(yīng)急救援演練。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出(高危險(xiǎn)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn);職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支)占5%。
(1)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)。
(2)舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等活動(dòng)。
(3)安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
(4)購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料。
(5)配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品。
(6)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、安全保證體系
為了做到安全施工，在礦主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本礦的安全工作。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。
2、切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，材料設(shè)備應(yīng)堆放整齊。
3、安全“三寶”必須堅(jiān)持貫徹使用，并經(jīng)常檢查與督促。
4、加強(qiáng)冬、雨季施工管理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防滑措施。
5、電工、電焊工、絞車司機(jī)，信號(hào)工，把鉤工，爆破工等，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)到操作證后，方可獨(dú)立操作。
6、，堅(jiān)決貫徹安全防護(hù)措施，進(jìn)入井下必須落實(shí)“三戴”“三嚴(yán)禁”。
7、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)貫徹“強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章”的要求，根據(jù)本礦具體情況，實(shí)行每周召開一次班組安全例會(huì)，進(jìn)行不少于一次的安全檢查，實(shí)行隱患排查制度，對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉合管理。
六、安全責(zé)任制度
根據(jù)“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)安全”的原則，針對(duì)本礦的實(shí)際情況，建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。
1、礦 長(zhǎng)：對(duì)整個(gè)安全管理工作總負(fù)責(zé)。
2、總 工：負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核。
3、安監(jiān)礦長(zhǎng)：安全技術(shù)的交底和安全培訓(xùn)教育工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
4、副礦長(zhǎng)：負(fù)責(zé)分部管轄施工范圍的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
5、專職安全員：負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查。
6、安全組織體制必須與安全體制相一致，是保證安全生產(chǎn)必不可少的部分。各專業(yè)人員有安全職責(zé)，責(zé)任制整體，形成一個(gè)責(zé)任分明的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
七、安全教育制度
1、在本礦范圍內(nèi)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工和勞務(wù)人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，全面掌握安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識(shí)，凡各種有關(guān)的規(guī)章制度要落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)。
2、凡參加本工程所有領(lǐng)導(dǎo)、施工員及外協(xié)隊(duì)伍的各類人員都必須接受安全教育、并經(jīng)安全教育培訓(xùn)登記簽字，持證后方可上崗作業(yè)。未經(jīng)安全教育和未持證的人員，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門特種作業(yè)考核合格后，持證方能上崗操作，并按規(guī)定進(jìn)行定期審核。
4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時(shí)，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作施工的安全規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，工程技術(shù)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)改革水平，熟悉安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生，自救，互救等業(yè)務(wù)知識(shí)。
6、新工人有固定或指定師傅帶，并應(yīng)簽訂師徒合同，使之迅速掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。
7、對(duì)重要、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，對(duì)具體的部分項(xiàng)目及新工藝、新材料的使用均要進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時(shí)對(duì)工人班組要進(jìn)行交底，班組長(zhǎng)利用每天班前會(huì)對(duì)全班工人進(jìn)行上崗安全交底，被交底者履行簽字手續(xù)。
8、新工人上班均要進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，工人交換工程，須進(jìn)行新工程的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工程操作技能，熟悉本工程的安全注意事項(xiàng)。
八、工傷事故處理制度
建立工傷事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報(bào)告，認(rèn)真做好“四不放過”工作。
1、安全排險(xiǎn)救助原則
(1)及時(shí)撤離有關(guān)人員，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排險(xiǎn)救助。
(2)先撤人，后排險(xiǎn)。
(3)先救人，后排險(xiǎn)。
(4)先防險(xiǎn)，后救人。應(yīng)采取有效措施防止救人的人員受到傷害。
(5)先防險(xiǎn)，后排險(xiǎn)。
(6)先排險(xiǎn)，后清理。
(7)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
2、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
3、編制真實(shí)詳盡的調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司主管安全的副經(jīng)理，并報(bào)安監(jiān)部備案。
九、事故報(bào)告制度
1、發(fā)現(xiàn)事故，有安全礦長(zhǎng)牽頭，安全科負(fù)責(zé)調(diào)查，分析，找出事故原因，查清來龍去脈，落實(shí)整改措施，追查到底，并落實(shí)相關(guān)人的責(zé)任，做好記錄，把處理的結(jié)果，通報(bào)學(xué)習(xí)，使職工吸取事故教訓(xùn)，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。
2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)立即向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)，做好搶救工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，教育全體員工。
十、檢查驗(yàn)收制度
1、安全設(shè)施，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，將定期對(duì)這些安全設(shè)施，進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
2、有些特殊的機(jī)械設(shè)備，還要有勞動(dòng)部門、安全管理部門對(duì)各部分結(jié)構(gòu)、連接、接地裝置、保護(hù)柵欄等按專門順序進(jìn)行復(fù)查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，完成全部驗(yàn)收手續(xù)。掛上合格牌后，方可投入施工使用。
十一、安全技術(shù)交底制度
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定
2、切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作。
3，措施必須全面，完整，周密，嚴(yán)謹(jǐn)，要把整個(gè)管理工程和安全注意事項(xiàng)的重點(diǎn)內(nèi)容，加以說明。并報(bào)有關(guān)部門和總工程師審批。
4、安全“施工措施”必須貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，職工簽字。
5，要把各種措施建檔保存。有的措施要上報(bào)公司審批。
十二、現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)性制度
1、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立安全規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)。安全工作網(wǎng)絡(luò)要做到橫向到邊、豎向到底。
2、堅(jiān)持每周一次班組安全例會(huì)，每月有一次以施工隊(duì)為單位的安全檢查。根據(jù)檢查情況提出針對(duì)性的整改措施。
3、做好每個(gè)工程的安全技術(shù)交底，根據(jù)不同施工狀況，力求詳細(xì)、周到。
4、對(duì)參加本工程施工的成員，逐一不漏地進(jìn)行安全教育，并經(jīng)考試合格，記錄在案。
十三、保證安全技術(shù)措施的落實(shí)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章的要求，要遵照安全管理部門關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作得五類二十七項(xiàng)要求。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。結(jié)合本單位的具體情況，制定切實(shí)有效的安全工作實(shí)施細(xì)則，在施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
十四、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示、警示牌
施工現(xiàn)場(chǎng)有“四牌一圖”，即工程概況牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣傳牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖。圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確，宣傳安全生產(chǎn)，在主要施工部位，作業(yè)點(diǎn)，危險(xiǎn)區(qū)。主要道口都掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。
十五、安全技術(shù)措施
1、對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)職工，無論新老職工都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。使所有職工掌握安全知識(shí)，樹立“安全第一”的思想。
2、在安排生產(chǎn)時(shí)，必須安排全工作，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)特殊工作、特殊部位要有專人負(fù)責(zé)，訂出明確的安全要求，確保安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全使用，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》
4，加強(qiáng)斜巷運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)管理。
5，做好防治水，物探先行，長(zhǎng)探短探相結(jié)合的原則。
6，加強(qiáng)人員定位，監(jiān)測(cè)監(jiān)控的技術(shù)措施。
7，要做到一工程，一措施。
十六、消防及防爆防毒措施
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》，建立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的消防小組，落實(shí)防火責(zé)任制度。貫徹防護(hù)工作“以防為主，消防結(jié)合”的原則。
1、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。加強(qiáng)消防意識(shí)和消防制度的教育，每月對(duì)職工進(jìn)行一次防火教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防制度，經(jīng)常開展消防活動(dòng)，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)全員的消防觀念。按規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)，有專人負(fù)責(zé)，制定出教育訓(xùn)練計(jì)劃和管理辦法。
2、工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時(shí)把工程情況進(jìn)行通報(bào)，一旦發(fā)生火警情況可得到消防部門的緊急救助。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工要遵守有關(guān)消防規(guī)定及動(dòng)火申請(qǐng)制度，建立動(dòng)火審批制度，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，嚴(yán)禁非焊工操作，施工現(xiàn)場(chǎng)，井口20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，動(dòng)明火。如有地方需要?jiǎng)佑妹骰鹗┕?，須?bào)有關(guān)部門審批同意后，并有安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，方可操作。電、氣焊要集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火證制度，焊接要設(shè)看火人員和消防器材，看火人員在施焊后半個(gè)小時(shí)方能離開焊接現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火前清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。
4、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，應(yīng)專庫(kù)儲(chǔ)存 ，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，并有專人負(fù)責(zé)和相應(yīng)的防火，防爆措施。施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火要求，并明確標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)部位(危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、料庫(kù)等)必須遵守安全規(guī)定，有專人管理，落實(shí)責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。
5、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的使用規(guī)定。
6、危險(xiǎn)品押運(yùn)人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和特殊工種必須培訓(xùn)和審核，做到持有效證件上崗。
7、在施工現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)要設(shè)置工作平臺(tái)，以滿足消防要求。切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，在敷設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用水管道時(shí)，考慮消防用水的用量。
8、在施工中要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆、粉刷或從事防火等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火要求。
9、保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，嚴(yán)格出入驗(yàn)證門衛(wèi)制度，并做好“四防”。“三證”的教育。
10、因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不使用易燃材料。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)安質(zhì)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。
12、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不少于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶，乙炔發(fā)生器作業(yè)。
興慶煤業(yè)
2012年2月
