煤礦生產(chǎn)礦井勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)手冊(cè)(礦井安全管理部分)

　　煤礦生產(chǎn)礦井

　　勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)手冊(cè)

　　(礦井安全管理部分)

　　編制說(shuō)明

　　《安全管理安全評(píng)價(jià)》是以《煤礦安全評(píng)價(jià)提綱》為前提，以煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

　　和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)煤礦安全管理運(yùn)行進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、綜合分析、全面評(píng)價(jià)，找出煤礦安全管

　　理中不安全因素和隱患，確定安全管理的安全度值。

　　1、安全管理的界定范圍

　　本《安全管理安全評(píng)價(jià)》適用手煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度，技術(shù)管理和職工的文

　　化素質(zhì)與培訓(xùn)。

　　2、安全評(píng)價(jià)的涵義

　　為保障人員的生命安全和身體健康，保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行和安全設(shè)施的持續(xù)完好，以

　　安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)過(guò)程及組織管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出能使

　　人造成傷亡或能使設(shè)備造成損壞的因素的過(guò)程。

　　3、安全管理安全評(píng)價(jià)的覆蓋內(nèi)容

　　安全管理安全評(píng)價(jià)分為以下四個(gè)部分：

　　安全規(guī)章制度;

　　安全技術(shù)管理;

　　職工的文化素質(zhì)與培訓(xùn)。

　　本《安全管理安全評(píng)價(jià)》和《安全管理安全評(píng)價(jià)表》配套使用。

　　第17 章 安全管理安全評(píng)價(jià)提綱

　　17.1 安全管理機(jī)構(gòu)

　　17.1.I 安全管理的領(lǐng)導(dǎo)

　　17，I.2 安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配備

　　17.1.3 安全管理人員的素質(zhì)

　　17.2 安全規(guī)章制度

　　17.2.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　17.2.2 技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　17.2.3 各工種( 崗位) 安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　17.2.4 業(yè)務(wù)保安責(zé)任制

　　17.2.5 安全檢查制度

　　17.2.6 質(zhì)量管理制度

　　17.2.7 安全調(diào)度制度

　　17.2.8 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

　　17.2.9 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

　　17.2.10 “三同時(shí)”制度

　　17.2.11 設(shè)計(jì)審批制度

　　17.2.12 工程檢查驗(yàn)收制度

　　17.2.13 設(shè)備使用制度

　　17.2.14 事故預(yù)防制度

　　17.：.15 安全教育、培訓(xùn)制度

　　17.2.16 勞動(dòng)保護(hù)制度

　　17.2.17 安全技術(shù)措施費(fèi)用提取使用制度

　　17.2.18 事故防范制度

　　17.3 安全技術(shù)管理

　　17.3.1 工程技術(shù)人員的配備和技術(shù)管理責(zé)任

　　17.3.2 安全技術(shù)措施

　　作業(yè)規(guī)程，操作規(guī)程。安全技術(shù)措施等的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、修改、補(bǔ)充。

　　17.3.3 技術(shù)管理資料

　　17.4 職工的文化素質(zhì)與培訓(xùn)

　　17.4.1 職工的文化素質(zhì)

　　17.4.2 職工的培訓(xùn)

　　職工安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及其有關(guān)人員的配備，安全培

　　訓(xùn)的教學(xué)管理。

　　第17 章 安全管理安全評(píng)價(jià)

　　17.1 安全管理機(jī)構(gòu)

　　17.1.1 安全管理的領(lǐng)導(dǎo)

　　機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)班子有專(zhuān)質(zhì)安全管理成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員具備煤礦專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全素

　　質(zhì)，獲得“安全工作資格證”。

　　17.1.2 安全管理機(jī)構(gòu)及安全權(quán)力人員配備

　　礦應(yīng)建立以下三級(jí)機(jī)構(gòu)：

　　第一層次是成立以礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、各職能部門(mén)

　　第二層次是成立安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全管理工作。

　　第三層次是各級(jí)各部門(mén)的專(zhuān)職或兼職安全員，負(fù)責(zé)部門(mén)日常安全檢查、措施制定、現(xiàn)

　　場(chǎng)監(jiān)護(hù)等方面的工作。

　　17.1.3 安全管理人員的素質(zhì)

　　專(zhuān)職安全管理人員具有中專(zhuān)以上文化水平，并有 5 年以上煤礦現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)要具有中專(zhuān)以上文化水平，礦長(zhǎng)有大專(zhuān)以上學(xué)歷，均須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn).獲

　　得《安全工作資格證書(shū)》。

　　安全管理人員要了解本礦生產(chǎn)系統(tǒng)概況，懂得和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。

　　安全管理人員必須懂得和掌握預(yù)防五大災(zāi)害的知識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處理事故隱患，

　　把事故消滅在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能采取正確的措施。

　　17.2 安全規(guī)章制度

　　17.2.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　礦行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要親自批閱和傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令文件，

　　并組織落實(shí)，親自主持安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，做到任務(wù)、時(shí)

　　間、費(fèi)用、措施四落實(shí);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，深入基層檢查指導(dǎo)安全工作，定期下基層生產(chǎn)

　　現(xiàn)場(chǎng)跟班工作并進(jìn)行登記、記錄，逐級(jí)嚴(yán)格考核，定期聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)工作匯報(bào)。及時(shí)解決有

　　關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題，親自主持重大事故的調(diào)查處理.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)發(fā)生的事故堅(jiān)持“三

　　不放過(guò)”，更不許隱瞞、說(shuō)情和弄虛作假。

　　各行政副職對(duì)分管范圍的安全工作負(fù)責(zé)，要明確落實(shí)各自的安全職責(zé)，堅(jiān)持上崗到位。

　　17.2.2 技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　總工程師(主任工程師、主管工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人)、工程師、技術(shù)員對(duì)本職工作內(nèi)的安

　　全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，及時(shí)編寫(xiě)有關(guān)安全管理的技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等技術(shù)文件，

　　經(jīng)審批后組織貫徹、實(shí)施，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解和

　　解決有關(guān)安全技術(shù)問(wèn)題.各級(jí)技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，明確各自的安全職責(zé)，并認(rèn)真

　　落實(shí)。

　　17.2.3 各工種(崗位)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　各工各( 崗位) 安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，做到安全生產(chǎn)職責(zé)明確，對(duì)本崗位安全工作負(fù)責(zé)。

　　17.2.4 業(yè)務(wù)保安責(zé)任制

　　建立、健全各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。經(jīng)

　　常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查了解安全生產(chǎn)情況，積極協(xié)助基層單位解決安全問(wèn)題，定期分析本業(yè)務(wù)范圍

　　安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出改進(jìn)辦法.主持參加本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故分析、追查會(huì)，提出防范措施，

　　并建立事故追查記錄。礦(處、廠、公司) 要建立業(yè)務(wù)保安考核，評(píng)比辦法，定期進(jìn)行考核、

　　評(píng)比。

　　17.2 .5 安全檢查制度

　　各級(jí)安全檢查制度健全，要定期組織進(jìn)行全面安全大檢查。各級(jí)干部和職能部門(mén)工作

　　人員必須實(shí)行日常的現(xiàn)場(chǎng)巡回安全檢查。各種檢查都應(yīng)有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問(wèn)題

　　要向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出處理意見(jiàn)，必須按期召開(kāi)安全辦公會(huì)議，實(shí)行安全活動(dòng)日

　　制度，對(duì)存在的不安全問(wèn)題，必須指定人員限期處理，逾期不處理的追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　17.2.6 質(zhì)量管理制度

　　有完善的質(zhì)量管理制度和檢查、考核、評(píng)比辦法，保證各項(xiàng)工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、工

　　作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

　　17.2.7 安全調(diào)度制度

　　17.2.7.1 調(diào)度組織機(jī)構(gòu)

　　礦必須設(shè)置獨(dú)立、健全的調(diào)度機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配齊正、副主任、主任工程師、調(diào)度員

　　等人員，堅(jiān)持24小時(shí)指揮生產(chǎn)，調(diào)度室的人員應(yīng)具有相當(dāng)于高中以上文化程度，其中專(zhuān)業(yè)

　　技術(shù)人員應(yīng)占 20%以上。

　　17.2.7.2 調(diào)度人員崗位責(zé)任制

　　調(diào)度室各類(lèi)人員崗位責(zé)任制健全，職責(zé)明確，內(nèi)容具體，責(zé)任到位，制度落實(shí)。

　　調(diào)度人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度掌握生產(chǎn)過(guò)程中的各種不安全情況及事故隱患，及

　　時(shí)有效地平衡解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，全面組織完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，并做到記錄齊

　　全完善，有時(shí)間、地點(diǎn)、人員、問(wèn)題處理情況等;

　　17.2.7.3 安全文件管理

　　按時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)通知、通報(bào)、指令等。并有落實(shí)和承辦結(jié)果記錄。

　　17.2.7.4 事故調(diào)度

　　對(duì)發(fā)生的頂板、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)、瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)等事故，要迅速匯報(bào)，及時(shí)組

　　織搶救，跟蹤進(jìn)行調(diào)度，做好記錄，有時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因及處理情況。

　　17.2.7.5 圖表資料管理

　　調(diào)度室要有相應(yīng)的圖表、牌板、臺(tái)帳、記錄、要求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，圖面清晰，填寫(xiě)

　　及時(shí)、整潔，編號(hào)存檔.能正確反映和指導(dǎo)當(dāng)前的安全生產(chǎn)。

　　圖表：

　　采掘工程平面圖：通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、通訊、管路系統(tǒng)圖;井上下對(duì)照?qǐng)D：“礦井災(zāi)害

　　預(yù)防及處理計(jì)劃”及其附圖;事故匯報(bào)程序表;領(lǐng)導(dǎo)值班表

　　牌板：

　　產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、存完成情況，重點(diǎn)采掘隊(duì)、重點(diǎn)工程、采區(qū)接續(xù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、巷道貫通、

　　采面初采和收尾等情況。(可以用計(jì)算機(jī)屏幕、電子牌版等)

　　臺(tái)帳：

　　產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、存完成情況;安全情況;采掘隊(duì)完成情況;傷亡和非傷亡事故等情況。(有

　　條件的要使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行臺(tái)帳管理)

　　記錄：

　　調(diào)度綜合記錄;交接班記錄、調(diào)度會(huì)議記錄;上級(jí)指示記錄;安全生產(chǎn)電話會(huì)議記錄;

　　調(diào)度專(zhuān)題會(huì)記錄、下井記錄和解決問(wèn)題記錄等。

　　17.2.7.6 安全生產(chǎn)匯報(bào)

　　按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，準(zhǔn)確及時(shí)地向上級(jí)調(diào)度匯報(bào)班、日、旬、月安全生產(chǎn)情況，

　　產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、存安排及完成情況、存在問(wèn)題和采取的主要措施，按時(shí)印發(fā)各種調(diào)度報(bào)表。

　　17.2.7.7 專(zhuān)題、季節(jié)性匯報(bào) .

　　對(duì)上級(jí)要求的專(zhuān)題匯報(bào)和季節(jié)性匯報(bào)，須按規(guī)定要求及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)并存檔。具體包括：

　　安全生產(chǎn)旬、月文字分析匯報(bào)、上有安排的工作匯報(bào)、冬、夏季“三防”情況匯報(bào)，節(jié)假日

　　停產(chǎn)檢修情況及生產(chǎn)安排情況匯報(bào)等。

　　17.2.7.8 事故匯報(bào)

　　發(fā)生的死亡或非傷亡事故，必須按照事故匯報(bào)程序及時(shí)匯報(bào)，積極組織搶救，并根據(jù)

　　有關(guān)規(guī)定傳真事故匯報(bào)圖表。

　　三人以上死亡或非傷亡重大事故，無(wú)論什么原因，都要立即逐級(jí)匯報(bào)。

　　17.2.7.9 調(diào)度裝備管理

　　煤礦企業(yè)要保證井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。

　　調(diào)度通訊總機(jī)要具有強(qiáng)插、錄音、放音、擴(kuò)音功能，并備有電話會(huì)議、傳真、應(yīng)急通

　　訊、備用電源設(shè)備。

　　各級(jí)調(diào)度的通訊要對(duì)生產(chǎn)單位及現(xiàn)場(chǎng)、主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門(mén)、醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)單位等設(shè)

　　置直通電話或直撥電

　　礦調(diào)度要對(duì)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、

　　小車(chē)庫(kù)以及地面變電站、通

　　風(fēng)機(jī)房等重要崗位和井下調(diào)度站、采掘工作面、保健站、主要變電所、主要泵房、主

　　要硐室設(shè)直通電話。

　　礦調(diào)度室要有安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，能動(dòng)態(tài)反映全礦井的安全情況及采掘工作面、供電、

　　提升、運(yùn)輸、供排水、壓風(fēng)等生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的工作狀態(tài)情況。

　　17.2.8 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

　　認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)及勞動(dòng)部門(mén)制定的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，事故發(fā)生后，負(fù)傷者或

　　事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死

　　亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)

　　等。

　　17.2.9 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

　　各級(jí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度健全，做到獎(jiǎng)罰分明，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　17.2.10 “三同時(shí)”制度

　　生產(chǎn)單位的各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目( 包括井筒延深，水平和采區(qū)接續(xù)，采煤工作面和掘進(jìn)工

　　作面接續(xù)) 及各種改造或擴(kuò)建工程都必須認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)

　　計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的制度。

　　17.2.11 設(shè)計(jì)審批制度

　　礦井的新水平、新采區(qū)、新工作面及各種改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，必須符合《煤礦安全規(guī)

　　程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，

　　并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的不

　　得批準(zhǔn)。各項(xiàng)設(shè)計(jì)文件中安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門(mén)參加審查。

　　17.2.12 工程檢查驗(yàn)收制度

　　礦井的改擴(kuò)建、新水平、新采區(qū)、采掘工作面等工程竣工后，都必須組織有關(guān)部門(mén)對(duì)

　　工程情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。不符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入

　　生產(chǎn)。

　　17.2.13 設(shè)備使用制度

　　設(shè)備的使用、管理、檢查、檢修制度健全。使用有特殊安全要求的設(shè)備，必須符合國(guó)

　　家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

　　礦有完善的設(shè)備領(lǐng)用、安裝、檢查驗(yàn)收、回收、保管制度。各種人員職責(zé)明確，并有

　　獎(jiǎng)罰制度，使用單位有設(shè)備的使用、管理、維護(hù)檢修制度，保證各種設(shè)備的安全運(yùn)行。

　　17.2.14 事故預(yù)防制度

　　礦必須有專(zhuān)職人員對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符

　　合安全要求。檢測(cè)隊(duì)伍及人員配備符合要求，檢測(cè)制度及考核辦法健全.各種記錄，報(bào)表齊

　　全、準(zhǔn)確。對(duì)危害安全的事故隱患及時(shí)采取預(yù)防措施。

　　礦井每年至少組織 1 次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，立即改

　　正。

　　17.2.15 安全教育、培訓(xùn)制度

　　必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“先培訓(xùn)，后就業(yè)，先培訓(xùn)，后上崗”的

　　規(guī)定。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦每年都制定有職工安全教育，培訓(xùn)計(jì)劃，并

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　煤礦的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作

　　業(yè)。

　　17.2.17 安全技術(shù)措施費(fèi)用提取使用制度

　　企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措

　　施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作它用。

　　17.2.18 事故防范制度

　　礦必須制定事故防范措施，并組織落實(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立由專(zhuān)職或者兼職人員組成的救護(hù)和

　　醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

　　17.3 安全技術(shù)管理

　　17.3.1 工程技術(shù)人員的配備和技術(shù)管理責(zé)任

　　礦井各生產(chǎn)及管理單位應(yīng)配備有關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員。各級(jí)工程技術(shù)人員崗位責(zé)任制

　　度健全，職責(zé)明確。工程技術(shù)人員的素質(zhì)應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)的要求。工程技術(shù)人員對(duì)本范圍

　　內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。工程技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握安全情況，

　　發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患應(yīng)立即采取措施予以處理。

　　17.3.2 安全技術(shù)措施

　　17.3.2.1 安全技術(shù)措施的編制和審批

　　礦井生產(chǎn)中的采、掘、開(kāi)、機(jī)電安裝等各項(xiàng)工程均須依據(jù)設(shè)計(jì)編制《作業(yè)規(guī)程》或《安

　　全技術(shù)措施》.各種設(shè)備必須制定《操作規(guī)程》?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》、( 安全技術(shù)措施》及《操作規(guī)

　　程》的內(nèi)容，必須完善，并必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

　　各種《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施) 等應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)和人員會(huì)審、批準(zhǔn)。

　　17.3.2.2 安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行

　　經(jīng)批準(zhǔn)后的《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》必須在開(kāi)工前三天向參加施工的工人和有

　　關(guān)管理人員進(jìn)行貫徹，貫徹后還應(yīng)進(jìn)行考核，并堅(jiān)持簽名制度，沒(méi)有簽名和考核不及格者不

　　準(zhǔn)下井作業(yè)。各級(jí)行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)及其業(yè)務(wù)部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查《作業(yè)規(guī)程》

　　或《安全技術(shù)措施》的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定，必須及時(shí)糾正。

　　17.3.2.3 安全技術(shù)措施的修改和補(bǔ)充

　　生產(chǎn)施工中，地質(zhì)或其它條件發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)對(duì)《作業(yè)規(guī)程) 或《安全技術(shù)措施》

　　進(jìn)行修改或補(bǔ)充，修改補(bǔ)充的《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》，必須符合《煤礦安全規(guī)程》

　　規(guī)定。修改的《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》，必須履行與原《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)

　　措施》相同的審批手續(xù)，批準(zhǔn)后還應(yīng)組織傳達(dá)貫徹、簽字、考核。

　　17.3.3 技術(shù)管理資料

　　各種技術(shù)管理資料齊全，管理規(guī)范

　　各種技術(shù)臺(tái)帳;

　　大型設(shè)備的技術(shù)檔案;

　　主要技術(shù)管理資料應(yīng)包括

　　作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施等的審查登記薄

　　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工管理牌板;

　　施工記錄。

　　17.4 職工的文化素質(zhì)與培訓(xùn)

　　17.4.1 職工的文化素質(zhì)

　　礦長(zhǎng)及礦及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專(zhuān)以上文化程度。區(qū)( 科)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備中專(zhuān)以上文化程度。

　　作業(yè)工人應(yīng)具備不低于初中的文化程度，其中綜采、綜掘、機(jī)修、電修、各種機(jī)電設(shè)備司機(jī)

　　等技術(shù)工種，要經(jīng)過(guò)技工學(xué)校學(xué)習(xí)和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得畢業(yè)證書(shū)。

　　17.4.2 職工培訓(xùn)的狀況

　　17.4.2.1 職工培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　礦有負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)、教育的組織機(jī)構(gòu)。有一名礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)職工的安全培訓(xùn)、教育。

　　17.4.2.1 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　礦有安全教育室，其規(guī)模、組成、建筑面積、裝備設(shè)施符合規(guī)定。

　　礦安全教育室人員配備，專(zhuān)職教師安排及教師素質(zhì)符合要求。安全教育室有適用性強(qiáng)的

　　系列安全培訓(xùn)教材和系列安全電教片。安全展覽室展覽內(nèi)容符合要求。

　　7.4.2.3 安全培訓(xùn)教學(xué)管理

　　a) 礦安全教育室應(yīng)建立下列管理制度

　　1)學(xué)院管理制度

　　2)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度

　　3)專(zhuān)職教師崗位責(zé)任制度

　　4)安全教育室工作人員崗位責(zé)任制度

　　5)安全培訓(xùn)卡片管理制度。對(duì)取得安全資格證書(shū)學(xué)員要填寫(xiě)安全培訓(xùn)卡片，包括姓名、

　　單位、培訓(xùn)時(shí)間、評(píng)語(yǔ)、班主任簽字等。

　　b) 礦每年都應(yīng)有年度職工安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃安排職工培訓(xùn)。開(kāi)辦各種培訓(xùn)班都

　　應(yīng)有辦班計(jì)劃、審：綱、教材、任課教師的教案、學(xué)員考勤薄、學(xué)員卡片、結(jié)業(yè)考試卷、成

　　績(jī)表等資料。

　　c) 新招收的工人均實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)、先培訓(xùn)、后上崗”，由礦安全教育室負(fù)責(zé)上

　　崗前的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于 2 個(gè)月(包括至少 20天的急救知識(shí)教育和井下參觀、現(xiàn)

　　場(chǎng)實(shí)習(xí))，并考核合格，取得上崗證。然后在有經(jīng)驗(yàn)的工人帶領(lǐng)下工作4 個(gè)月，經(jīng)考核合格，

　　方可獨(dú)立作業(yè)。

　　所有從事井下生產(chǎn)建設(shè)的職工都必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，并考核合格，取得《安全工

　　作資格證書(shū)》，否則不得上崗，不同職務(wù)、不同崗位( 工種) 職工安全技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)單位，

　　培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間符合規(guī)定。

　　d) 取得< 安全工作資格證書(shū)》期滿 2 年的應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)訓(xùn)并考核驗(yàn)證，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于

　　l0d。對(duì)技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員以及調(diào)換礦井和工種的人員都必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　附件：法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

　　1 、中華人民共和國(guó)憲法 1982 年12月4 日

　　2 、中華人民共和國(guó)礦山安全法 1992 年11 月7 日

　　3 、中國(guó)人民共和國(guó)煤炭法 1996 年8 月29日

　　4 、煤礦安全規(guī)程 能源安保(1992)1017 號(hào)

　　5 、煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定 煤安字(1994) 第72 號(hào)

　　使 用 說(shuō) 明

　　1、安全管理評(píng)價(jià)總分 100 分。評(píng)價(jià)內(nèi)容分四部分，各部分分別以 100 分計(jì)，在計(jì)算總

　　分時(shí)各部分實(shí)得分乘以系數(shù)即為結(jié)果分，四部分結(jié)果分相加為安全管理評(píng)價(jià)總分。各部分系

　　數(shù)為：

　　安全管理機(jī)構(gòu) 0.2;

　　安全規(guī)章制度 0.1

　　安全技術(shù)管理 0.3;

　　職工的素質(zhì)與培訓(xùn) 0.3;

　　2、安全管理評(píng)價(jià)結(jié)果分為四級(jí)，即 A 級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)和不安全。

　　評(píng)價(jià)結(jié)果得總分大于 90分的為 A 級(jí);

　　評(píng)價(jià)結(jié)果得總分大于 80分小于等于 90分的為B 級(jí);

　　評(píng)價(jià)結(jié)果得總分大于等于 70分小于等于 80分的為 C 級(jí);

　　評(píng)價(jià)結(jié)果得總分小于 70分的為不安全級(jí)(D級(jí)) 。

　　3、安全評(píng)價(jià)結(jié)果為 A 級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)的必備條件，除總分符合規(guī)定外，各小項(xiàng)不得有

　　“0”分有1 個(gè)小項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果為 0 分者，安全管理評(píng)價(jià)結(jié)果作降 1 級(jí)處理。

　　第17章 安全管理評(píng)價(jià)表

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　安全管理機(jī)構(gòu) 100

　　安全管理南領(lǐng)導(dǎo) 30

　　17.1.1

　　機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)班子有

　　專(zhuān)職安全管理成員;

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員具備煤礦

　　專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì);

　　獲得“安全工作資格證

　　書(shū)”

　　檢查機(jī)構(gòu)健全情

　　況及“安全工作資格

　　書(shū)” 一小項(xiàng)不合

　　格該項(xiàng)不得分。

　　17.1.2 安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理

　　人員配備

　　40

　　礦應(yīng)建立三級(jí)安全管理

　　機(jī)構(gòu)：其一是以礦長(zhǎng)、分管

　　副礦長(zhǎng)、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)

　　人，區(qū)(隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)

　　組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)或

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組;其三是各級(jí)

　　各部門(mén)的專(zhuān)職或兼職安全

　　員，負(fù)責(zé)部門(mén)日常安全檢

　　查、措施制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等

　　方面的工作。

　　查組織機(jī)構(gòu)及管

　　理人員配備情況，機(jī)

　　構(gòu)不完善者扣20分，

　　人員配備不符合要求

　　者，扣20分。

　　17.1.3 安全管理人員的素質(zhì) 30

　　專(zhuān)職安全管理人員要

　　不低于中專(zhuān)文化水平，并有

　　5年以上煤礦現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)

　　驗(yàn);

　　區(qū)(科)隊(duì)長(zhǎng)要具有中專(zhuān)

　　以上文化程度，礦長(zhǎng)具有大

　　專(zhuān)以上文化程度，均須經(jīng)安

　　全技術(shù)培訓(xùn)，獲得<安全工

　　作資格證書(shū)》。

　　安全管理人員要了解本

　　礦生產(chǎn)系統(tǒng)概況，懂得和掌

　　握有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。

　　安全管理人員必須懂得

　　和掌握預(yù)防五大災(zāi)害的知

　　識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處理

　　事故隱患，把事故消滅在萌

　　芽狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能采

　　取正確的措施。

　　查有關(guān)安全管理

　　人員的檔案和《安全

　　工作資格證書(shū)》，并

　　組織抽查考試，每發(fā)

　　現(xiàn)有1人1項(xiàng)不合格

　　者扣5分，凡發(fā)生1

　　次因安全管理人員工

　　作失職而發(fā)生事故

　　者，此項(xiàng)不得分。

　　17.2 安全規(guī)章制度 100

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　17.2.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 6

　　礦行政正職是安全生

　　產(chǎn)的第一責(zé)任者，要親自批

　　閱和傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的

　　指令文件，并組織落實(shí)，親

　　自主持安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)

　　研究解決安全生產(chǎn)中的重

　　大問(wèn)題，做到任務(wù)、時(shí)間、

　　費(fèi)用、措施四落實(shí);加強(qiáng)現(xiàn)

　　場(chǎng)安全管理，深入基層檢查

　　指導(dǎo)安全工作，定期下基層

　　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工作并進(jìn)行

　　登記、記錄，逐級(jí)嚴(yán)格考核，

　　定期聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)工作匯

　　報(bào)。及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)

　　問(wèn)題，親自主持重大事故的

　　調(diào)查處理，認(rèn)真吸取事故教

　　訓(xùn)，對(duì)發(fā)生的事故堅(jiān)持“三

　　不放過(guò)”更不許隱瞞和弄虛

　　作假。

　　各行政副職對(duì)分管范圍

　　的安全工作負(fù)責(zé)，要明確落

　　實(shí)各自的安全職責(zé)，堅(jiān)持上

　　崗到位。

　　查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安

　　全生產(chǎn)責(zé)任制，安全

　　會(huì)議記錄及下井記

　　錄等資料有1人安全

　　生產(chǎn)責(zé)任制不健全

　　者扣2分，有1人次

　　失職者扣3分，有因

　　礦、隊(duì)(科)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制不

　　落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生

　　者，此項(xiàng)不得分。

　　17.2.2 技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　總工程師(主任工程

　　師、主管工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)

　　人)、工程師技術(shù)員對(duì)本職

　　工作內(nèi)的安全工作負(fù)技術(shù)

　　責(zé)任，及時(shí)編寫(xiě)有關(guān)安全管

　　理的技術(shù)措施，作業(yè)規(guī)程，

　　操作規(guī)程等技術(shù)文件，經(jīng)審

　　批后組織貫徹、實(shí)施，并根

　　據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改

　　和補(bǔ)充。經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

　　了解和解決有關(guān)安全技術(shù)

　　問(wèn)題，各級(jí)技術(shù)人員安全生

　　產(chǎn)責(zé)任制健全，明確各自的

　　安全職責(zé)，并認(rèn)真落實(shí)實(shí)

　　施。

　　查各級(jí)技術(shù)人員

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制，有

　　1人安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　不健全者扣!分;有1

　　人次失職者扣3分;

　　有1次因技術(shù)人員的

　　責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致

　　事故發(fā)生者，此項(xiàng)不

　　得分。

　　17.2.3 各工種(崗位)安全生產(chǎn)責(zé)

　　任制

　　6

　　各工種(崗位)安全生產(chǎn)

　　責(zé)任制健全，做到安全生產(chǎn)

　　職責(zé)明確，對(duì)本崗位安全工

　　作負(fù)責(zé)。

　　現(xiàn)場(chǎng)采、掘、機(jī)電、

　　通風(fēng)安全各抽查一

　　個(gè)隊(duì)各工種崗位的

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制，有

　　1個(gè)隊(duì)不健全者此項(xiàng)

　　不得分。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　17.2.4 業(yè)務(wù)保安責(zé)任制 6

　　建立、健全各業(yè)務(wù)部門(mén)的

　　業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，對(duì)本部門(mén)

　　業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)

　　責(zé)。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查了解

　　安全生產(chǎn)情況，積極協(xié)調(diào)基

　　層單位解決安全問(wèn)題，定期

　　分析本業(yè)務(wù)范圍安全生產(chǎn)

　　形勢(shì)，提出改進(jìn)辦法，主持

　　參加本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故分

　　析、追查會(huì)，提出防范措施，

　　并建立事故追查記錄。礦要

　　建立業(yè)務(wù)保安考核，評(píng)比辦

　　法，定期進(jìn)行考核、評(píng)比。

　　查機(jī)關(guān)各部門(mén)的

　　安全業(yè)務(wù)保安制，有

　　1個(gè)單位未建立業(yè)務(wù)

　　保安責(zé)任制者，此項(xiàng)

　　不得分;礦無(wú)業(yè)務(wù)保

　　安考核評(píng)比辦法者扣

　　3分，如發(fā)生因業(yè)務(wù)

　　保安責(zé)任不落實(shí)而發(fā)

　　生事故者，此項(xiàng)不得

　　分。

　　17.2.5 安全檢查制度 6

　　各級(jí)安全檢查制度健

　　全，要定期組織進(jìn)行全面安

　　全大檢查，各級(jí)干部和職能

　　部門(mén)工作人員必須實(shí)行日

　　常的現(xiàn)場(chǎng)巡回安全檢查。各

　　種檢查都有記錄。檢查中發(fā)

　　現(xiàn)的不安全問(wèn)題要向有關(guān)

　　部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出處

　　理意見(jiàn)。

　　必須按期召開(kāi)安全辦公會(huì)

　　議，實(shí)行安全活動(dòng)日制度，

　　對(duì)存在的不安全問(wèn)題，必須

　　指定人員限期處理，逾期不

　　處理的追究有關(guān)人員的責(zé)

　　任。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查各種檢

　　查制度及其檢查記

　　錄，安全辦公會(huì)議記

　　錄等記錄資料，對(duì)其

　　中發(fā)現(xiàn)的不安全問(wèn)題

　　跟蹤追查處理結(jié)

　　果.發(fā)現(xiàn)不按期組織

　　安全大檢查或未召開(kāi)

　　安全辦公會(huì)議的此項(xiàng)

　　不得分。其它發(fā)現(xiàn)有

　　一處不符合要求者扣

　　2分。

　　17.2.6 質(zhì)量管理制度 5

　　有完善的質(zhì)量管理制度

　　和檢查、考核、評(píng)比辦法，

　　保證各項(xiàng)工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)

　　量、工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。持續(xù)深

　　入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)

　　化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)查各種質(zhì)量

　　管理制度及檢查、考

　　核、評(píng)比辦法和開(kāi)展

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的文

　　件，無(wú)質(zhì)量管理制度

　　或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

　　者，不得分。資料不

　　健全者扣2分。

　　17.2.7 安全調(diào)度制度 8

　　17.2.7.1 調(diào)度組織機(jī)構(gòu) 0.5

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　礦必須設(shè)置獨(dú)立、健全的

　　調(diào)度機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配齊

　　正、副主任、主任工程師、

　　調(diào)度員等人員，堅(jiān)持24小

　　時(shí)指揮生產(chǎn)。調(diào)度室的人員

　　應(yīng)具有相當(dāng)于高中以上文

　　化程度，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

　　應(yīng)占20%以上(含20%)。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)資

　　料，有達(dá)不到規(guī)定要

　　求情況者不得分。

　　17.2.7.2 調(diào)度人員崗位責(zé)任制 1

　　調(diào)度室各類(lèi)人員崗位責(zé)

　　任制健全，職責(zé)明確，內(nèi)容

　　具體，責(zé)任到位，制度落實(shí);

　　調(diào)度人員經(jīng)常深入生產(chǎn)

　　現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度掌握生產(chǎn)過(guò)程中

　　的各種不安全情況及事故

　　隱患，及時(shí)有效地平衡解決

　　安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的

　　各種問(wèn)題，全面組織完成各

　　項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，并作到記錄齊

　　全完善，有時(shí)間、地點(diǎn)、人

　　員、問(wèn)題處理解決情況。

　　查調(diào)度人員崗位

　　責(zé)任制和各種記錄

　　資料，凡有崗位責(zé)任

　　制不健全或因調(diào)度

　　人員工作失職而造

　　成事故者，此項(xiàng)不得

　　分。

　　17.2.7.3 安全文件管理 1

　　按時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)上級(jí)下發(fā)的

　　安全生產(chǎn)通知、通報(bào)、指令

　　等。并有落實(shí)和承辦結(jié)果記

　　錄。

　　查調(diào)查室的資

　　料發(fā)現(xiàn)有1次及以仁

　　安全文件轉(zhuǎn)發(fā)、落實(shí)

　　不及時(shí)或記錄不全

　　者，不得分。

　　17.2.7.4 事故調(diào)度 1

　　對(duì)發(fā)生的頂板、運(yùn)輸、機(jī)

　　電、通風(fēng)、瓦斯、水災(zāi)、火

　　災(zāi)等事故，要迅速匯報(bào)，及

　　時(shí)組織搶救，跟蹤進(jìn)行調(diào)

　　度，做好記錄，有時(shí)間、地

　　點(diǎn)、事故原因及處理情況。

　　查記錄資料，發(fā)

　　現(xiàn)有對(duì)事故匯報(bào)，組

　　織搶救不及時(shí)者，不

　　得分。

　　17.2.7.5 圖表資料管理 1

　　調(diào)度室要有相應(yīng)的圖表、

　　牌板、臺(tái)帳、記錄，要求內(nèi)

　　容完整、準(zhǔn)確，圖面清晰，

　　檢查各種資料，資

　　料不完整，不準(zhǔn)確，

　　填繪不及時(shí)者，有一

　　項(xiàng)扣0.5。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　填寫(xiě)及時(shí)、整潔，編號(hào)存檔，

　　能正確反映和指導(dǎo)當(dāng)前的安

　　全生產(chǎn)。

　　圖表有：采掘工程平面圖;

　　通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、通訊、

　　管理系統(tǒng)風(fēng)、運(yùn)輸、供電、

　　通訊、管理系統(tǒng)圖;“礦井

　　災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”及其

　　附圖;事故匯報(bào)程序表;領(lǐng)

　　導(dǎo)值班表。

　　牌板應(yīng)有：產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、

　　存完成情況;重點(diǎn)采掘隊(duì)，

　　重點(diǎn)工程，采區(qū)接續(xù)，生產(chǎn)

　　準(zhǔn)備，巷道貫通、采面初采

　　初放和收尾等情況(可以用

　　計(jì)算機(jī)屏幕，電子牌板等)。

　　臺(tái)帳應(yīng)有：產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、

　　存完成情況;安全情況;采

　　掘隊(duì)完成情況;傷亡和非傷

　　亡事故等情況。

　　(有條件的要使用計(jì)算機(jī)進(jìn)

　　行臺(tái)帳管理)。

　　調(diào)度綜合記錄：交接班記

　　錄;調(diào)度會(huì)議記錄;上級(jí)指

　　示記錄;安全生產(chǎn)電話會(huì)議

　　記錄;調(diào)度專(zhuān)題會(huì)記錄;下

　　井記錄和解決問(wèn)題記錄等。

　　17.2.7.6 安全生產(chǎn)匯報(bào) 1

　　按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，

　　準(zhǔn)確及時(shí)地向上級(jí)調(diào)度匯報(bào)

　　班、日、旬、月安全生產(chǎn)情

　　況，產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、存安排及

　　完成情況、存在問(wèn)題和采取

　　的主要措施，按時(shí)印發(fā)各種

　　調(diào)度報(bào)表。

　　檢查匯報(bào)記錄，漏

　　報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)一次

　　各扣0.5分。

　　礦采掘隊(duì)每班在

　　井下向調(diào)度匯報(bào)不少

　　于二次，漏報(bào)、遲報(bào)、

　　錯(cuò)報(bào)一次各扣0.1

　　分。

　　17.2.7.7 專(zhuān)題、季節(jié)性匯報(bào) 0.5

　　對(duì)上級(jí)要求的專(zhuān)題匯報(bào)和

　　季節(jié)性匯報(bào)，須按規(guī)定要求

　　及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)并存檔。具體

　　包括：安全生產(chǎn)旬、月文字

　　分析匯報(bào)、上月安排的工作

　　匯報(bào)、冬、夏季“三防”情

　　況匯報(bào)，節(jié)假日停產(chǎn)檢修情

　　況及生產(chǎn)安排情況匯報(bào)等。

　　檢查各項(xiàng)原始匯

　　報(bào)材料，漏報(bào)、遲報(bào)

　　1次不得分;存檔不

　　全或內(nèi)容不準(zhǔn)確者，1

　　次扣0.1分。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　17.2.7.8 事故匯報(bào) 1

　　原煤生產(chǎn)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)

　　生的死亡或非傷亡事故，必

　　須按照事故匯報(bào)程序及時(shí)

　　匯報(bào)，積極組織搶救，并根

　　據(jù)有關(guān)規(guī)定傳真事故匯報(bào)

　　圖表。

　　三人以上死亡或非傷亡

　　重大事故，無(wú)論什么原因，

　　都要立即逐級(jí)匯報(bào)。

　　檢查各類(lèi)事故匯

　　報(bào)記錄和臺(tái)賬，有1

　　次隱瞞不報(bào)者不得

　　分，遲報(bào)1次扣0.2

　　分。

　　17.2.7.9 調(diào)度裝備管理 1

　　煤礦企業(yè)要保證井上、井

　　下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢

　　通。

　　調(diào)度通訊總機(jī)要具有強(qiáng)

　　插、錄音、放音、擴(kuò)音功能，

　　并備有電話會(huì)議、傳真、應(yīng)

　　急通訊、備用電源設(shè)備。

　　各級(jí)調(diào)度的通訊要對(duì)生

　　產(chǎn)單位及現(xiàn)場(chǎng)、主要領(lǐng)導(dǎo)、

　　安監(jiān)部門(mén)、醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)單

　　位等設(shè)置直通電話或直撥

　　電話。

　　礦調(diào)度要對(duì)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)

　　副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工

　　程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、救護(hù)隊(duì)、

　　醫(yī)院、小車(chē)庫(kù)以及地面變電

　　站、通風(fēng)機(jī)房等重要崗位和

　　井下調(diào)度站、采掘工作面、

　　保健站、主要變電所、主要

　　泵房、主要硐室設(shè)直通電

　　話。

　　礦調(diào)度室要有安全生產(chǎn)

　　監(jiān)測(cè)設(shè)施，能動(dòng)態(tài)反映全礦

　　井的安全情況及采掘工作

　　面、供電、提升、運(yùn)輸、供

　　排水、壓風(fēng)等生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備

　　的工作狀態(tài)情況。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查各種調(diào)

　　度裝備、設(shè)施的功能

　　和使用情況，裝備不

　　全或有一種不正常

　　工作者不得分。

　　17.2.8 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 5

　　認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部

　　門(mén)及勞動(dòng)部門(mén)制定的事故

　　統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，事故發(fā)生

　　后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)

　　人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐

　　級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　查事故登記、統(tǒng)

　　計(jì)、報(bào)告記錄，發(fā)現(xiàn)

　　有1次重傷，死亡或

　　重大死亡事故未上

　　報(bào)者，此項(xiàng)不得分，

　　遲報(bào)1次扣1分。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、

　　死亡、重大死亡事故報(bào)告后，

　　應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管

　　部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、公

　　安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)

　　等。 發(fā)生死亡、重大死

　　亡事故的應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)

　　場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶

　　救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)

　　大。

　　傷亡事故發(fā)生后，要按

　　上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定按時(shí)

　　進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。

　　17.2.9 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 6

　　各級(jí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

　　健全，做到獎(jiǎng)罰分明，并認(rèn)

　　真執(zhí)行。

　　查安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

　　制度及執(zhí)行記錄，無(wú)

　　獎(jiǎng)懲制度，不得分，

　　制度不完

　　善或未認(rèn)真執(zhí)行1次

　　扣2分。

　　17.2.10 “三同時(shí)”制度 5

　　生產(chǎn)單位的各項(xiàng)建設(shè)工

　　程項(xiàng)目(包括井筒延深，水

　　平和采區(qū)接續(xù)，采煤工作面

　　和掘進(jìn)工作面接替及各種

　　改造或擴(kuò)建工程)認(rèn)真執(zhí)行

　　建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主

　　體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

　　工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的制

　　度。

　　檢查有關(guān)工程的

　　設(shè)計(jì)資料，施工記錄

　　及竣工驗(yàn)收記錄，發(fā)

　　現(xiàn)有未認(rèn)真落實(shí)“三

　　同時(shí)”制度者，此項(xiàng)

　　不得分。

　　17.2.11 設(shè)計(jì)審批制度 5

　　礦井的新水平、新采區(qū)、

　　新工作面及各種改擴(kuò)建工

　　程的設(shè)計(jì)，必須符合《煤礦

　　安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)

　　范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)企業(yè)

　　主管部門(mén)批準(zhǔn)，不符合<煤

　　礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)

　　范的不得批準(zhǔn)。各項(xiàng)設(shè)計(jì)文

　　件中安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須

　　有勞動(dòng)行政主管部門(mén)參加

　　審查。

　　檢查各項(xiàng)工程項(xiàng)

　　目的設(shè)計(jì)審查記錄，

　　有1項(xiàng)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)

　　審批而施工者，此項(xiàng)

　　不得分，安全設(shè)施的

　　設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)行政主

　　管部門(mén)審批者此項(xiàng)不

　　得分。

　　17.2.12 工程檢查驗(yàn)收制度 5

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　礦井的改擴(kuò)建、新水平、

　　新采區(qū)、采掘工作面等工程

　　竣工后，都必須組織有關(guān)部

　　門(mén)對(duì)工程情況進(jìn)行檢查驗(yàn)

　　收。不符合(煤礦安全規(guī)程)

　　和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)

　　收，不得投入生產(chǎn)。

　　查工程驗(yàn)收記

　　錄，凡發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)工

　　程未經(jīng)檢查驗(yàn)收而

　　投人生產(chǎn)使用的，本

　　項(xiàng)不得分，有一項(xiàng)工

　　程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

　　題沒(méi)有處理結(jié)果而

　　投入生產(chǎn)者扣3分。

　　17.2.13 設(shè)備使用制度 5

　　設(shè)備的使用、管理、檢查、

　　檢修制度健全。使用有特殊

　　安全要求的設(shè)備，必須符合

　　國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安

　　全標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家安全標(biāo)

　　準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不

　　得使用。

　　礦有完善的設(shè)備領(lǐng)用、

　　安裝、檢查驗(yàn)收、回收、保

　　管制度。各種人員職責(zé)明

　　確，并有獎(jiǎng)罰制度，使用單

　　位有設(shè)備的使用、管理、維

　　護(hù)檢修制度，保證各種設(shè)備

　　的安全運(yùn)行。

　　查設(shè)備的使用管理

　　制度，缺1項(xiàng)制度扣

　　2分。發(fā)現(xiàn)使用的有

　　不符合國(guó)家安全標(biāo)

　　準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)

　　準(zhǔn)的設(shè)備者，此項(xiàng)不

　　得分。

　　17.2.14 事故預(yù)防制度 5

　　礦必須有專(zhuān)職人員對(duì)

　　生產(chǎn)場(chǎng)所中的有毒有害物

　　質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行

　　檢測(cè)，保證符合安全要求。

　　檢測(cè)隊(duì)伍及人員配備符合

　　要求，檢測(cè)制度及考核辦法

　　健全，各種記錄，報(bào)表齊全、

　　準(zhǔn)確，對(duì)危害安全的事故隱

　　患及時(shí)采取預(yù)防措施。

　　礦每年有礦總工程師

　　組織編制的礦井災(zāi)害預(yù)防

　　和處理計(jì)劃，每季末，還應(yīng)

　　根據(jù)礦井具體情況進(jìn)行修

　　改，制訂補(bǔ)充措施。礦井災(zāi)

　　害預(yù)防和處理計(jì)劃必須按

　　規(guī)定進(jìn)行審批、貫徹、組織

　　職工學(xué)習(xí)、考試。

　　礦井每年至少組織1次

　　礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)

　　現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，

　　立即改正。

　　查礦井瓦斯等

　　有害物質(zhì)，檢測(cè)制度

　　及考核辦法和各種

　　檢測(cè)記錄，報(bào)表資

　　料，礦井災(zāi)害預(yù)防和

　　處理計(jì)劃及其補(bǔ)充

　　措施，礦井救災(zāi)演習(xí)

　　記錄等，有1項(xiàng)資料

　　不健全者扣2分，無(wú)

　　礦災(zāi)害預(yù)防和處理

　　計(jì)劃不得分;礦井災(zāi)

　　害預(yù)防和處理計(jì)劃

　　的審批、貫徹、學(xué)習(xí)

　　考試不符要求者扣3

　　分;查井下安全標(biāo)志

　　牌的設(shè)備及其管理

　　維護(hù)制度，無(wú)安全標(biāo)

　　志牌者不得分，安全

　　標(biāo)志牌不完善扣1

　　分，管理維護(hù)制度不

　　健全扣1分。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　礦井應(yīng)在井下不同場(chǎng)所

　　設(shè)置符合要求的各種安全標(biāo)

　　志牌，并加強(qiáng)管理與維護(hù)，

　　要有管理維護(hù)制度，責(zé)任落

　　實(shí)到人。

　　17.2.15 安全教育培訓(xùn)制度 6

　　礦必須對(duì)職工進(jìn)行安全教

　　育、培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“先培

　　訓(xùn)，后就業(yè)，先培訓(xùn)，后上

　　崗”的規(guī)定。未經(jīng)安全教育

　　培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦

　　每年都制定有職工安全教

　　育、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真貫徹

　　落實(shí)。

　　礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特

　　種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培

　　訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資

　　格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

　　查礦年度職工安全教

　　育，培訓(xùn)計(jì)劃及其落

　　實(shí)記錄資料，現(xiàn)場(chǎng)抽

　　查職工培訓(xùn)上崗證和

　　操作資格證，無(wú)年度

　　職工安全教育培訓(xùn)計(jì)

　　劃者不得分，有計(jì)劃

　　未完成者扣3 分，查

　　出有無(wú)證上崗者每 1

　　人扣1 分。

　　17.2.16 勞動(dòng)保護(hù)制度 5

　　礦制定有健全的勞動(dòng)保

　　護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部門(mén)

　　有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。按時(shí)

　　向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所

　　需的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得錄

　　用未成年人從事井下勞動(dòng)，

　　對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行

　　特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女

　　職工從事井下勞動(dòng)，礦必須

　　為井下作業(yè)職工辦理意外保

　　險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　查勞保制度和礦

　　為職工辦理的意外保

　　險(xiǎn)資料，查勞保用品

　　發(fā)放記錄，并通過(guò)召

　　開(kāi)職工座談會(huì)等方式

　　進(jìn)行調(diào)查了解。礦無(wú)

　　勞保制度或未為職工

　　辦理意外保險(xiǎn)，或招

　　收未成年人下井或安

　　排女工下井勞動(dòng)者，

　　此項(xiàng)均不得分，未按

　　規(guī)定及時(shí)向職工發(fā)放

　　勞保用品者扣 2 分。

　　17.2.17 安全技術(shù)措施費(fèi)用提取使用

　　制度

　　5

　　煤礦必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額

　　中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安

　　全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，必須

　　做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要全部用于

　　改善礦山安全生產(chǎn)條件，不

　　得挪作它用。

　　查安全技術(shù)措施專(zhuān)

　　項(xiàng)費(fèi)用提取、使用記

　　錄資料，凡提取或者

　　使用不符合規(guī)定者，

　　此項(xiàng)不得分。

　　17.2.18 事故防范制度 5

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　礦必須制定事故防范措

　　施，并組織落實(shí)，還應(yīng)當(dāng)建

　　立由專(zhuān)職或者兼職人員組

　　成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，

　　配備必要的裝備、器材和藥

　　物。

　　查有關(guān)資料，無(wú)事

　　故防范措施不得分，

　　措施落實(shí)不具體者扣

　　2分，無(wú)救護(hù)或無(wú)醫(yī)

　　療急救組織不得分，

　　裝備、器材和藥物配

　　備不全者扣2分。

　　7.3 安全技術(shù)管理 100

　　17.3.1

　　工程技術(shù)人員的配備

　　和技術(shù)管理責(zé)任

　　35

　　礦井各生產(chǎn)及管理單位

　　應(yīng)配備有關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程技

　　術(shù)人員。各級(jí)工程技術(shù)人員

　　崗位責(zé)任制度健全.職責(zé)明

　　確。工程技術(shù)人員的素質(zhì)應(yīng)

　　能滿足安全生產(chǎn)的要求。

　　工程技術(shù)人員對(duì)本范圍內(nèi)

　　的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。工

　　程技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入基

　　層和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握

　　生產(chǎn)安全情況，發(fā)現(xiàn)不安全

　　因素和事故隱患應(yīng)立即采

　　取措施予以處理。

　　查各單位管理人

　　員組成，工程技術(shù)人

　　員崗位責(zé)任制等資

　　料，發(fā)現(xiàn)有單位應(yīng)配

　　工程技術(shù)人員而未配

　　者，一個(gè)單位扣5分，

　　有1人崗位責(zé)任制不

　　健全者扣2分，發(fā)現(xiàn)

　　有工程技術(shù)人員對(duì)安

　　全生產(chǎn)不盡職盡責(zé)者

　　1人次扣5分，有因

　　工程技術(shù)人員技術(shù)責(zé)

　　任而導(dǎo)致事故發(fā)生者

　　此項(xiàng)不得分。

　　17.3.2 安全技術(shù)措施 50

　　17.3.2.1

　　安全技術(shù)措施的編制和審

　　批

　　15

　　礦井生產(chǎn)中的采、掘、

　　開(kāi)、機(jī)電安裝等各項(xiàng)工程均

　　須依據(jù)設(shè)計(jì)編制《作業(yè)規(guī)

　　程》或《安全技術(shù)措施》，

　　各種設(shè)備必須制定《操作規(guī)

　　程》，并必須符合《煤礦安

　　全規(guī)程》規(guī)定，內(nèi)容完善。

　　各種《作業(yè)規(guī)程》和《安

　　全技術(shù)措施》等應(yīng)按規(guī)定經(jīng)

　　有關(guān)部門(mén)和人員會(huì)審、批

　　準(zhǔn)。

　　檢查各施工單位的

　　《作業(yè)規(guī)程》和《安

　　全技術(shù)措施》或《操

　　作規(guī)程》等資料及其

　　審批記錄，凡發(fā)現(xiàn)有

　　無(wú)《作業(yè)規(guī)程》或《安

　　全技術(shù)措施》而施工

　　者，此項(xiàng)不得分。

　　《作業(yè)規(guī)程》或

　　《安全技術(shù)措施》內(nèi)

　　容不完善或未按規(guī)定

　　審批的1處扣3分。

　　17.3.2.2 安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行 20

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　經(jīng)批準(zhǔn)后的《作業(yè)規(guī)程》

　　或《安全技術(shù)措施》必須在

　　開(kāi)工前三天，向參加施工的

　　工人和有關(guān)管理人員進(jìn)行貫

　　徹，貫徹后還應(yīng)進(jìn)行考核，

　　并堅(jiān)持簽名制度。沒(méi)有簽名

　　和考核及考核不及格者不準(zhǔn)

　　下井作業(yè)。各級(jí)行政、技術(shù)

　　領(lǐng)導(dǎo)及其業(yè)務(wù)部門(mén)、安監(jiān)部

　　門(mén)應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查《作業(yè)

　　規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》

　　的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符

　　合規(guī)定，必須及時(shí)糾正。

　　查各種《作業(yè)規(guī)

　　程》、《安全技術(shù)措

　　施》的貫徹簽名和考

　　核記錄及各級(jí)部門(mén)，

　　人員下井檢查情況記

　　錄;缺1種者此項(xiàng)不

　　得分;有1種不完善

　　者扣5分。

　　17.3.2.3 安全技術(shù)措施的修改和補(bǔ)充 15

　　生產(chǎn)施工中，地質(zhì)或其它

　　條件發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)

　　對(duì)《作業(yè)規(guī)程》或《安全技

　　術(shù)措施》進(jìn)行

　　修改或補(bǔ)充，修改補(bǔ)充的《作

　　業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》，

　　必須符合《煤礦安全規(guī)程》

　　規(guī)定。修改的《作業(yè)規(guī)程》

　　或《安全技術(shù)措施》，必須

　　履行與原《作業(yè)規(guī)程》或《安

　　全技術(shù)措施》相同的審批手

　　續(xù)，批準(zhǔn)后還應(yīng)組織傳達(dá)貫

　　徹、簽字、考核。

　　查《作業(yè)規(guī)程》

　　和《安全技術(shù)措施》

　　的修改，補(bǔ)充資料，

　　凡發(fā)現(xiàn)施工條件發(fā)生

　　變化而未對(duì)原規(guī)程和

　　措施進(jìn)行修改補(bǔ)充者

　　此項(xiàng)不得分;修改和

　　補(bǔ)充的規(guī)程、措施的

　　內(nèi)容不符合規(guī)定或?qū)?/p>

　　批、貫徹、考核程序

　　不符合規(guī)定者每1處

　　扣2分。

　　17.3.3 技術(shù)管理資料 15

　　各種技術(shù)管理資料齊全，

　　管理規(guī)范，主要技術(shù)管理資

　　料應(yīng)包括：各種技術(shù)臺(tái)帳;

　　大型設(shè)備的技術(shù)檔案;作業(yè)

　　規(guī)程;安全技術(shù)措施等的審

　　查登記薄;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工管

　　理牌板;施工記錄。

　　檢查各種技術(shù)管

　　理資料，每缺1種扣

　　5分，發(fā)現(xiàn)有1種資

　　料不準(zhǔn)確，不完善者

　　扣3分。

　　17.4 職工的素質(zhì)與培訓(xùn) 100

　　17.4.1 職工的文化素質(zhì) 15

　　礦長(zhǎng)及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備

　　大專(zhuān)以上文化程度。區(qū)(科)

　　隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備中專(zhuān)以上文化程

　　度。作業(yè)工作應(yīng)具備不低于

　　初中的文化程

　　按全礦職工總數(shù)

　　5%抽查人事檔案，合

　　格率低于80%，此項(xiàng)

　　不得分。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　度，其中綜采、綜掘、機(jī)修、

　　電修、各種機(jī)電設(shè)備司機(jī)等

　　技術(shù)工種，要經(jīng)過(guò)技工學(xué)校

　　和各種培訓(xùn)實(shí)體的培訓(xùn)，經(jīng)

　　考核合格，取得畢業(yè)證書(shū)。

　　17.4.2 職工培訓(xùn)狀況 85

　　17.4.2.1 職工培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo) 15

　　礦有負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)、教育

　　的組織管理機(jī)構(gòu)。礦有一名

　　礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)職工的安全培

　　訓(xùn)教育。

　　兩者缺1者，此

　　項(xiàng)不得分。

　　17.4.2.2 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 20

　　礦有安全教育室，其規(guī)

　　模組成，建筑面積，裝備設(shè)

　　施符合規(guī)定。

　　礦安全教育室人員配

　　備、專(zhuān)職教師安排及教師素

　　質(zhì)符合要求。有適用的系列

　　安全培訓(xùn)教材和系列安全

　　電教片。安全展覽室展覽內(nèi)

　　容符合要求。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查，無(wú)安全

　　教育室者此項(xiàng)不得

　　分。

　　多井口和年產(chǎn)百萬(wàn)

　　噸以上的礦至少應(yīng)

　　有兩個(gè)容納50人以

　　上的理論教室，年產(chǎn)

　　百萬(wàn)噸以下的礦至

　　少應(yīng)有1個(gè)能容納50

　　人以上的理論教室，

　　二者有一個(gè)不合要

　　求者，此項(xiàng)不得分，

　　應(yīng)有裝備50人以上

　　座位的電化教室，并

　　配備彩電、放像機(jī)、

　　幻燈機(jī)、收錄機(jī)、示

　　教儀器、安全錄像

　　帶、幻燈片等音像器

　　材和教材，無(wú)電化教

　　室者，此項(xiàng)不得分，

　　裝備不完善者，扣2

　　分。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)資

　　料，安全教育室應(yīng)有

　　1名主任和至少4名

　　專(zhuān)職人員分工負(fù)責(zé)

　　展覽講解，電教放

　　片，培訓(xùn)教學(xué)和檔案

　　資料，每個(gè)安教室都

　　要有采掘、機(jī)電、運(yùn)

　　輸、通風(fēng)專(zhuān)業(yè)教師各

　　l

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　名，專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)有5

　　年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)

　　驗(yàn)，中級(jí)以上職稱(chēng)，

　　以上有1項(xiàng)不符合要

　　求者，此項(xiàng)不得分，

　　無(wú)理論培訓(xùn)教材或安

　　全電教片者，此項(xiàng)不

　　得分，展覽內(nèi)容不完

　　善者，扣2分。

　　安全培訓(xùn)教學(xué)管理 50

　　a)、礦安全教育室應(yīng)建立

　　下列管理制度：

　　1)學(xué)員管理制度;

　　2)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰制度;

　　3)專(zhuān)職教師崗位責(zé)任制度;

　　4)安全教育室工作人員崗

　　位責(zé)任制度;

　　5)安全培訓(xùn)卡片管理制度。

　　b)、礦每年都應(yīng)有年度

　　職工安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)

　　劃安排職工培訓(xùn)。開(kāi)辦各種

　　培訓(xùn)班都應(yīng)有辦班計(jì)劃、審

　　批手續(xù)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大

　　綱、教材、任課教師的教案、

　　學(xué)員考勤薄、學(xué)員卡片、結(jié)

　　業(yè)考試卷、成績(jī)表等資料。

　　c)、新招收的工人均實(shí)

　　行“先培訓(xùn)、后就業(yè)、先培

　　訓(xùn)、后上崗”，培訓(xùn)時(shí)間不

　　少于2個(gè)月(包括至少20天

　　的急救知識(shí)教育和井下參

　　觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí))，并考核合

　　格，取得上崗證。然后在有

　　經(jīng)驗(yàn)工人帶領(lǐng)下工作4個(gè)

　　月，經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立

　　作業(yè)。

　　所有從事井下生產(chǎn)建設(shè)

　　的職工都必須經(jīng)過(guò)安全技

　　術(shù)培訓(xùn)，并考核合格，取得

　　《安全工作資格證書(shū)》，否

　　則不得上崗，不同職務(wù)、不

　　同崗位工種職工安全技術(shù)

　　培訓(xùn)的培訓(xùn)單位，培訓(xùn)內(nèi)

　　容、培訓(xùn)時(shí)間符合規(guī)定。

　　現(xiàn)場(chǎng)查資料，缺1

　　種制度扣5分;取得

　　安全資格證書(shū)學(xué)員無(wú)

　　安全培訓(xùn)卡片者扣5

　　分，安全培訓(xùn)卡片不

　　完善者扣10分。

　　現(xiàn)場(chǎng)查資料，五年度

　　安全培訓(xùn)計(jì)劃者扣

　　10分;培訓(xùn)班的辦班

　　資料缺1種扣2分。

　　現(xiàn)場(chǎng)查近3年來(lái)

　　新招工人的檔案，并

　　查礦培訓(xùn)管理部門(mén)檔

　　案資料，二者對(duì)照新

　　工人培訓(xùn)資料齊全者

　　為合格，否則為不合

　　格，此項(xiàng)不得分。

　　分職務(wù)，工種各

　　按總?cè)藬?shù)的5%抽查

　　人事檔案，并查礦培

　　訓(xùn)管理部門(mén)檔案資

　　料，二者對(duì)照，有1

　　人不符合規(guī)定者不得

　　分。

　　現(xiàn)場(chǎng)抽查3-5個(gè)

　　基層班組全體職工的

　　《安全工作資格證

　　書(shū)》，發(fā)現(xiàn)有1人的

　　證書(shū)有效期超過(guò)2年

　　來(lái)復(fù)訓(xùn)驗(yàn)證者，扣5

　　分。

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)價(jià)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 備注

　　d)、取得《安全工作資格

　　證書(shū)》期滿1年的應(yīng)重新進(jìn)

　　行復(fù)訓(xùn)并考核驗(yàn)證，復(fù)訓(xùn)時(shí)

　　間不少于10天。對(duì)技術(shù)更

　　新涉及的有關(guān)人員以及調(diào)

　　換礦井和工種的人員都必

　　須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　對(duì)技術(shù)更新，調(diào)

　　換礦井和工種的人員

　　重新進(jìn)行培訓(xùn)情況，

　　查勞資部門(mén)人事調(diào)配

　　資料，培訓(xùn)教育部門(mén)

　　存檔培訓(xùn)資料及相關(guān)

　　人員個(gè)人《安全工作

　　資格證書(shū)》三者對(duì)照

　　均符合要求為合格，

　　否則有1人不符合要

　　求扣5分。

　　安全管理評(píng)價(jià)依據(jù)表

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)依據(jù)

　　安全規(guī)章制度

　　《礦山安全法》第20條

　　《能源部安全生產(chǎn)指令》第二號(hào)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 能源辦[1992]第537號(hào)

　　《煤礦安全規(guī)程》第2條

　　技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　《煤礦安全規(guī)程》第2條

　　《礦山安全條例》第3條

　　各工種(崗位)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　《煤炭工業(yè)部安全生產(chǎn)指令》第一

　　號(hào)

　　業(yè)務(wù)保圭責(zé)任制 《煤炭工業(yè)部安全生產(chǎn)指令》第二

　　號(hào)

　　安全檢查制度

　　《煤礦安全規(guī)程》第5條

　　《關(guān)于建立安全紀(jì)律檢查組的緊急

　　通知》

　　能源辦[1992]第646號(hào)

　　質(zhì)量管理制度

　　《煤礦安全規(guī)程》第7條

　　《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》

　　安全調(diào)度制度

　　《煤炭工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度條例》

　　《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》

　　《煤炭法》第23條

　　《煤礦安全規(guī)程》第456條

　　事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

　　《礦山安全法》第36條

　　國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和

　　處理規(guī)定》

　　《煤礦安全規(guī)程》第11條

　　《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告

　　統(tǒng)計(jì)規(guī)定(試行)》煤

　　安字[1995]第50號(hào)

　　安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 《煤礦安全規(guī)程》第十四章

　　“三同時(shí)”制度 《礦山安全法》第7條

　　設(shè)計(jì)審批制度 《礦山安全法》第8、9條

　　工程檢查驗(yàn)收制度

　　《礦山安全法》第12條

　　《礦山安全條例》第13條

　　《煤礦安全規(guī)程》第7條

　　設(shè)備使用制度

　　《礦山安全法》第15、16條

　　《礦山安全條例》第42條

　　《煤礦安全規(guī)程》第7條、第77條、

　　第429、467、468條

　　序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)依據(jù)

　　17.2.14

　　事故預(yù)防制度

　　《礦山安全法》第17、18、19條

　　《煤礦安全規(guī)程》第8、9條

　　17.2.15

　　安全教育培訓(xùn)制度

　　《礦山安全法》第26、27條