實(shí)踐感言之原因分析
最近幾天在看有關(guān)(NGO)非政府組織管理的資料,想加深對(duì)GNO的理解,了解非政府組織的產(chǎn)生與發(fā)展的原因,了解后發(fā)現(xiàn),非政府組織的產(chǎn)生不是偶然的,它的興起大致有三個(gè)方面原因,一是歷史原因,及國家形成之前人們的自愿集合的傳統(tǒng);二是市場(chǎng)缺陷,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,需要民間力量的介入,推動(dòng)公益發(fā)展,平衡市場(chǎng)力量;三是政府缺陷,即作為公共物品提供者的政府機(jī)制的內(nèi)在局限性。以上三種原因,又可以具體細(xì)分為一下幾種:
其一,政府失靈,政府失靈是指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失,而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的狀況。政府作為公共利益的代理人,其作用是彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足,使市場(chǎng)參與人員在政府干預(yù)后的社會(huì)效益比政府干預(yù)前的確更大,否則,政府的存在就沒有任何經(jīng)濟(jì)意義。但政府需要外部監(jiān)督和外部輔助,以作為共同彌補(bǔ)市場(chǎng)不足,所以就需要社會(huì)組織的加入與配合。
其二,市場(chǎng)失靈,市場(chǎng)在對(duì)于公共物品上,即面對(duì)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品,市場(chǎng)分配資源的方式反而使得資源配置不合理,產(chǎn)生社會(huì)不公平,削減社會(huì)福利,降低國家福利水平,政府可以通過納稅的方式來強(qiáng)迫每個(gè)公民為公共物品的成本承擔(dān)代價(jià),但是不同群體的需求差別不同,導(dǎo)致供需無法平衡,市場(chǎng)效率損失,可通過非政府組織來協(xié)調(diào),需求特殊的人和需求較高的人見得到由民間調(diào)配而來的公共物品或服務(wù)。
其三,社會(huì)因素,在西方,特別是社會(huì)高度自治,公眾的自我權(quán)利意識(shí)強(qiáng)的國家,非政府組織就是一個(gè)公眾共同表達(dá)訴求的平臺(tái),形成社會(huì)輿論壓力,造成輿論導(dǎo)向,甚至影響國家未來政策走向,在這個(gè)組織里沒有身份區(qū)別,只有為一個(gè)共同的目的集合在一起的組合體,他們的存在是社會(huì)群體化的表現(xiàn),也是政治民主化的表現(xiàn)。
綜上,我進(jìn)一步了解到非政府組織的產(chǎn)生問題,接下來我將更多的去了解有關(guān)后來的發(fā)展以及西方國家在非政府組織上的具體運(yùn)營模式,希望可以有更多的收獲。