煤礦監(jiān)管工作站監(jiān)管工作計(jì)劃
2014年度，國(guó)瑞神華煤礦監(jiān)管工作站將按照職責(zé)要求，貫徹落實(shí)市委市政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，加強(qiáng)煤礦安全日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦安全事故為工作重點(diǎn)，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)制定2014年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào))為核心，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、深化依法監(jiān)管，緊密結(jié)合煤礦年度工作安排，確定監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，督促煤礦企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極消除各類事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全控制指標(biāo)體系，深化責(zé)任制的落實(shí)
1、加大安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的考核力度，要采取堅(jiān)決措施，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
2、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。
3、完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，加大管理力度，調(diào)動(dòng)工作積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)深入開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，把握事故發(fā)生規(guī)律，提高事故的預(yù)控能力。
1、督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級(jí)分解，具體到人，落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)安全措施，及時(shí)整改事故隱患，提高煤礦負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力。
3、針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的各類煤礦安全事故，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律，并牢牢把握規(guī)律，對(duì)季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預(yù)警、預(yù)控的方案和對(duì)策，并針對(duì)性的落實(shí)監(jiān)管措施。
4、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，要求煤礦建立輔助救護(hù)隊(duì)，配備相應(yīng)救護(hù)設(shè)備、儀器，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無(wú)患。
5、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全安全檢查制度、獎(jiǎng)懲制度等，形成安全生產(chǎn)的有效激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
6、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管站建設(shè)，通過(guò)監(jiān)管和執(zhí)法，杜絕各類煤礦事故的發(fā)生。
三、時(shí)間安排
依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照市委市政府的具體要求，對(duì)煤礦企業(yè)安全實(shí)施24小時(shí)全天候監(jiān)管。堅(jiān)持參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，每天有監(jiān)管人員在煤礦監(jiān)控室值守，每周下井檢查次數(shù)不少于3次。
四、檢查內(nèi)容
1月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文件的情況。重點(diǎn)檢查礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度的執(zhí)行情況;監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等四大系統(tǒng)的完成情況;煤礦“一通三防”的管理情況;春節(jié)期間的生產(chǎn)安排情況;礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的使用情況;隱患排查治理情況;有無(wú)“三超”情況;煤礦職工的培訓(xùn)教育情況。
2月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：檢查煤礦“六證”辦理情況、礦級(jí)管理人員配備和持證上崗情況。抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，加大對(duì)煤礦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)安排及節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收各項(xiàng)措施準(zhǔn)備情況的跟蹤監(jiān)督，特別是監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等四大系統(tǒng)的使用情況;救護(hù)、監(jiān)控協(xié)議落實(shí)情況及開工后職工培訓(xùn)安排教育情況。
3月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：開展提升系統(tǒng)監(jiān)察，同時(shí)積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門做好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的驗(yàn)收工作。監(jiān)督煤礦特種作業(yè)人員的配備及持證上崗情況，確保煤礦配備足夠的特種作業(yè)人員，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
4月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：煤礦掘進(jìn)面視頻安裝使用情況監(jiān)察及 “一通三防”專項(xiàng)檢查，特別是瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針落實(shí)情況和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理體系建設(shè)情況。
5月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：監(jiān)督檢查煤礦各類機(jī)電設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)情況。檢查井下員工的自救器、礦燈、工作服等勞動(dòng)保護(hù)用品的佩戴及使用情況，監(jiān)督檢查煤礦特種作業(yè)人員的配備及持證上崗情況。
6月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：監(jiān)督檢查煤礦 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況、雨季“三防”和事故隱患排查治理制度落實(shí)情況，配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門搞好上半年全面安全監(jiān)察。
7月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：督促檢查煤礦汛期防治水工作。重點(diǎn)檢查汛期煤礦防汛應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)情況;防汛搶險(xiǎn)各類物資;井下排水設(shè)施的完好情況;井下排水溝布置情況等工作的開展;防治“三超”和煤礦職工培訓(xùn)教育情況。
8月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：進(jìn)一步加大對(duì)煤礦的瓦斯治理監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督煤礦合理布置巷道、采煤工作面及開采順序，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，杜絕一切不合理的通風(fēng)，嚴(yán)禁“三超”。
9月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：督促煤礦繼續(xù)深入開展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)煤礦井下安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”(即：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)情況。
10月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：加大對(duì)機(jī)電設(shè)備、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、職業(yè)危害及勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)加大安全投入、及時(shí)更新設(shè)備，進(jìn)行職工健康體檢。
11月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：督促煤礦按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)和演練，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件情況，重點(diǎn)檢查礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度的執(zhí)行情況、“一通三防”、防治水、機(jī)電提升、頂板管理等專項(xiàng)整治情況。
12月份重點(diǎn)監(jiān)管工作：年終全面安全監(jiān)察，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，督促煤礦及時(shí)整改，短期內(nèi)整改不到位的，要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保整改期間的安全生產(chǎn)。總結(jié)全面監(jiān)管工作。
五、工作要求
1、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。監(jiān)管人員一定要充分認(rèn)清做好煤礦監(jiān)管工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，做到思想上更加重視、目標(biāo)上更加明確、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實(shí)，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。
2、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管計(jì)劃。認(rèn)真開展監(jiān)管執(zhí)法分析和隱患排查，根據(jù)安全生產(chǎn)狀況的階段性情況，提出時(shí)效性、重點(diǎn)性、合理性、實(shí)效性“四統(tǒng)一”的季度監(jiān)管計(jì)劃，做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性，真正做到監(jiān)管到位。
3、正確履行職責(zé)。實(shí)施監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，嚴(yán)格做到廉潔自律，忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。依法嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，并依法實(shí)施行政處罰。
4、創(chuàng)新監(jiān)管方式。注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化井下安全隱患排查治理，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，發(fā)揮執(zhí)法部門的整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時(shí)消除或落實(shí)整改責(zé)任。
總之，我們本著“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”的工作宗旨，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范遏制煤礦安全事故，促使我市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。
國(guó)瑞神華煤礦監(jiān)管工作站
2013年12月30日
