企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控途徑的探索（謝富亞）

企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控途徑的探索

貴州能源公司紀(jì)委 ? 謝富亞

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論與防腐倡廉工作的有機(jī)結(jié)合和運(yùn)用，其主要原理是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過預(yù)防、監(jiān)控、處理等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)化管理的過程。

因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)各不相同，所以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的方式、內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。筆者根據(jù)多年來(lái)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷，談一點(diǎn)淺顯認(rèn)識(shí)。

一、制度“零缺失”是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的前提條件。

制度既是工作的標(biāo)尺，又是不可逾越的“紅線”，沒有健全的、嚴(yán)格的制度作保證，我們的工作就會(huì)脫離正確的軌道，違規(guī)違紀(jì)問題和腐敗現(xiàn)象就不能從根本上得到遏制。因此，廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控必須從制度建設(shè)入手，把制度建設(shè)擺在首要位置。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際以及上級(jí)巡視、巡察、審計(jì)反饋問題以及企業(yè)紀(jì)檢組織開展專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)查找企業(yè)在規(guī)章制度方面存在的缺陷以及制度監(jiān)管方面的盲區(qū)，有針對(duì)性督促和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門完善和健全相關(guān)制度體系，彌補(bǔ)制度缺失。監(jiān)督是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的天職，因此，紀(jì)檢監(jiān)察組織有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)助企業(yè)黨政抓好企業(yè)各項(xiàng)制度的“廢改立”工作，同時(shí)還要監(jiān)督制度的執(zhí)行、落實(shí)情況，對(duì)在制度執(zhí)行中搞變通、打“擦邊球”、選擇性執(zhí)行等行為，要旗幟鮮明地予以指出，及時(shí)加以制止，切實(shí)讓制度成為黨員干部職工的行動(dòng)準(zhǔn)繩和不可逾越的警戒“紅線”。

二、監(jiān)督“全覆蓋”是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

縱觀近年來(lái)中紀(jì)委查辦的“大老虎”們，他們不愿意被監(jiān)督，有意躲避監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督是羈絆個(gè)人手腳的“緊箍咒”。在他們的懺悔錄中，無(wú)一例外地提到了個(gè)人監(jiān)督缺失問題，就是因?yàn)楸O(jiān)督不到位，我行我素，肆無(wú)忌憚，才致使他們一步步走進(jìn)犯罪的“泥潭”，由人民的仆人墮落成為人們的罪人。因此，有效監(jiān)督是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為企業(yè)紀(jì)檢組織既要認(rèn)真研究和掌握中央精神和上級(jí)部門的決策部署，明確對(duì)紀(jì)檢工作的最新要求和工作重點(diǎn)。同時(shí)，還要明確企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、物資供銷、招投標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控重點(diǎn)、管控難點(diǎn)，列出廉潔風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，制定切實(shí)可行的防控措施，把住關(guān)鍵點(diǎn)、看住關(guān)鍵人、關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到防患于未然。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的極端重要性和必要性，因此要把監(jiān)督當(dāng)作一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，不能停留在口頭上，不能做表面文章，更不能搞選擇、搞突擊，要落實(shí)到具體的行動(dòng)上，必須保監(jiān)督是全過程、全覆蓋的監(jiān)督，消除監(jiān)管上的“盲區(qū)”，切實(shí)做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，違紀(jì)問題早查處”，杜絕重大違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，避免其在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

三、懲處“不手軟”是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的基本底線。

對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的寬容，并不會(huì)讓違規(guī)違紀(jì)人員幡然醒悟、更不會(huì)讓他們主動(dòng)收手，反而會(huì)助長(zhǎng)他們的囂張氣焰，讓其更加肆無(wú)忌憚、變本加厲。這就要求企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅(jiān)持原則，敢于頂住壓力、敢于較真碰硬。依紀(jì)依規(guī)干好紀(jì)檢監(jiān)察工作不但要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的韌勁，還要有敢于觸及一些人利益的勇氣，更要有排除壓力和干擾的智慧。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，鐵面無(wú)私，敢于“亮劍”，當(dāng)好“治病救人的良醫(yī)”，才能體現(xiàn)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部“黨和國(guó)家的忠誠(chéng)衛(wèi)士、人民群眾的貼心人”的價(jià)值所在。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，加大紀(jì)律審查力度，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。對(duì)藐視黨紀(jì)國(guó)法、蔑視企業(yè)規(guī)章制度的人和事，要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”一抓到底，一查到底，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，通報(bào)處理一例，達(dá)到懲處一個(gè)人，教育一群人的作用。

四、教育“常態(tài)化”是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控就是為黨員干部打造的制度籬笆，使企業(yè)在制度約束下主動(dòng)規(guī)避廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防腐敗，使黨員干部自覺養(yǎng)成習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在敬畏黨紀(jì)國(guó)法條規(guī)的同時(shí)，行使好手中的權(quán)力，履行好崗位職責(zé)，讓企業(yè)在風(fēng)清氣正的環(huán)境下運(yùn)作。增強(qiáng)黨員干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)離不開日常教育，通過日常教育的滲透力，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔從業(yè)這根弦，增強(qiáng)自主防控的意識(shí)和能力，這樣才能切實(shí)提高防控的效果。因此，企業(yè)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持利用干部會(huì)、黨員會(huì)、警示教育大課、黨風(fēng)廉政專題黨課等方式開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。用好企業(yè)微信群、QQ群、反腐倡廉宣傳欄等宣傳陣地，自主開展廉潔從業(yè)教育。企業(yè)黨委要堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺做到先學(xué)一步，學(xué)深一步，不斷提高政治站位，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)和黨性觀念，切實(shí)筑牢思想道德防線，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和“紅線”意識(shí)，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。