礦長(zhǎng)安全承諾制度（三項(xiàng)管理制度）

　　根據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》的相關(guān)要求，為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，積極落實(shí)安全管理責(zé)任和礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力做好安全生產(chǎn)工作，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合礦實(shí)際情況，制定制度。

　　一、安全承諾要求

　　1、安全承諾由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，礦長(zhǎng)是煤礦組織實(shí)施安全承諾的第一負(fù)責(zé)人，是考核各級(jí)主要負(fù)責(zé)人安全承諾的責(zé)任人，每年年底對(duì)承諾書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

　　2、安全承諾書(shū)一式三份，承諾書(shū)簽訂后企業(yè)留存一份，報(bào)送屬地縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、駐地煤礦安全監(jiān)察分局各一份。

　　3、安全承諾書(shū)每年簽訂一次，有效期1年。

　　4、安全承諾書(shū)應(yīng)向本單位職工和社會(huì)公開(kāi)，接受本單位職工和群眾監(jiān)督。

　　二、安全承諾內(nèi)容

　　(一)承諾嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)真執(zhí)行《煤

　　礦安全規(guī)程》、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，落實(shí)國(guó)家、貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章，依法依規(guī)辦礦、管礦。

　　(二)承諾嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　1、依法依規(guī)履行煤礦主要負(fù)責(zé)人、五職礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　2、建立健全礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、班組、崗位等各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，壓緊壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　3、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定配齊、配足符合任職條件的安全管理人員，確保安全管理落實(shí)到位。

　　4、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和有效實(shí)施。

　　5、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，確保五職礦長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，從業(yè)人員培訓(xùn)合格。

　　6、組織開(kāi)展煤礦安全檢查，及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　7、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或簽訂救護(hù)協(xié)議，加強(qiáng)救援物資儲(chǔ)備，按照年度演練計(jì)劃組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。

　　8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援。

　　9、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，認(rèn)真進(jìn)行問(wèn)題和隱患整改并及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。

　　(三)承諾加強(qiáng)煤礦安全管理。

　　1、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)，嚴(yán)格安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　2、嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格技術(shù)資料審批。

　　3、認(rèn)真編制煤礦重大工程計(jì)劃，優(yōu)化采掘接替布置，按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或備案后實(shí)施。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)。

　　5、嚴(yán)格“一通三防”安全檢查，加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防瓦斯和防治煤與瓦斯突出、防滅火、煤塵防治、設(shè)施設(shè)備、頂板、防治水等的安全管理，提高礦井系統(tǒng)安全性。

　　6、嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患管控責(zé)任，每月檢查分析評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患，并登記建檔，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和整改。

　　7、安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)，并保障其運(yùn)行可靠有效。

　　8、“雙回路”供電系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)，保障礦井供電安全可靠。

　　9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，保持全時(shí)達(dá)標(biāo)，并不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　10.通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)煤礦基礎(chǔ)信息，并根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　11、按要求完成煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)械化、智能化升級(jí)改造和信息化聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，保證相關(guān)數(shù)據(jù)連續(xù)上傳。

　　(四)承諾認(rèn)真開(kāi)展煤礦災(zāi)害治理。

　　1、加強(qiáng)瓦斯治理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯地質(zhì)勘查、瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、防突措施提升、瓦斯抽采計(jì)量、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)提升等我省煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)措施;煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。

　　2、加強(qiáng)水害防治，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，根據(jù)不同水文地質(zhì)條件，采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施。

　　3、加強(qiáng)頂板管理，根據(jù)礦井地質(zhì)、煤層賦存和頂?shù)装鍘r性科學(xué)合理選擇支護(hù)方式，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程管理頂幫，通過(guò)地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，必須加強(qiáng)支護(hù)。

　　4、加強(qiáng)防滅火管理，按規(guī)定開(kāi)展煤層自燃傾向性鑒定，編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，落實(shí)綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施。

　　5、其他災(zāi)害嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控。

　　(五)承諾嚴(yán)禁發(fā)生以下違法違規(guī)行為。

　　1、嚴(yán)禁不按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)，嚴(yán)禁隨意拖延建設(shè)工期。

　　2、嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)、采用非正規(guī)開(kāi)采方式組織生產(chǎn)、超能力組織生產(chǎn)、采取隱蔽工程組織生產(chǎn)。

　　3、嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包煤礦或者違規(guī)層層轉(zhuǎn)包。

　　4、嚴(yán)禁煤礦重大工程計(jì)劃不按規(guī)定報(bào)批或備案，擅自組織施工。

　　5、嚴(yán)禁煤礦瓦斯超限作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)或者無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。

　　6、嚴(yán)禁高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、防突措施不到位的情況下安排采掘作業(yè)。

　　7、嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱，受水害威脅的采掘工作面嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　8、嚴(yán)禁使用未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品，以及國(guó)家命令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　9、嚴(yán)禁發(fā)生“五假五超”(假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告;超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證件超期仍然組織生產(chǎn))和“三瞞三不”(隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;不具備安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)建設(shè)、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)整改恢復(fù)施工恢復(fù)生產(chǎn)、拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令仍然組織生產(chǎn)建設(shè))等非法違法行為。

　　(六)承諾嚴(yán)格煤礦事故防控。承諾期內(nèi)，若違反有關(guān)規(guī)定或上述承諾，自愿接受有關(guān)法律法規(guī)的處罰;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，自愿按照事故查處“四個(gè)一律”(對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的煤礦和個(gè)人，一律依法實(shí)施頂額處罰;對(duì)事故煤礦一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止建設(shè);對(duì)按照事故等級(jí)和礦井規(guī)模應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的煤礦，一律提請(qǐng)地方政府實(shí)施關(guān)閉;對(duì)違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生及瞞報(bào)、謊報(bào)事故的煤礦主要責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員，一律依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任)的要求接受處罰。

　　(七)同意本承諾書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。

　　三、安全承諾范圍和程序

　　1、認(rèn)真落實(shí)礦長(zhǎng)安全承諾制度，是礦長(zhǎng)履行崗位職責(zé)的基本保證，每年向上級(jí)進(jìn)行書(shū)面承諾，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，并向全體職工公開(kāi)承諾，在安全承諾書(shū)上親筆簽字，認(rèn)真履行安全承諾;以崗位安全職責(zé)為主要內(nèi)容，帶頭落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)承諾制度。

　　2、承諾人必須熟悉安全承諾內(nèi)容，并在安全承諾書(shū)上親筆簽字，不允許他人代簽。