安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理制度

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神，根據(jù) 《煤礦安全規(guī)程》上級(jí)有關(guān)安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理和考核規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際， 特制定本制度。

　　第一條 安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的制定

　　(一)階段性安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)：為實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提升企業(yè)安全文化，公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、裝備水平、管理水平和全員職工素質(zhì)，制定階段安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)。

　　(二)年度安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)：為了實(shí)現(xiàn)階段安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，根據(jù)中央、省、山東能源集團(tuán)及XXX集團(tuán)公司下達(dá)的安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際， 由安監(jiān)處在年度末制定出本公司下年度的安全與職業(yè)病危害防治管理目標(biāo)、各專業(yè)分解管理目標(biāo)和獎(jiǎng)罰辦法，報(bào)公司黨政聯(lián)席安全與職業(yè)病危害防治辦公會(huì)議審定，列入安全1號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。

　　(三)年度安全目標(biāo)制定的原則

　　1.整合一致的原則。公司安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)是各專業(yè)、各單位分目標(biāo)的依據(jù)，各專業(yè)、 各單位的目標(biāo)要以公司總體目標(biāo)為指導(dǎo)。

　　2.均衡協(xié)調(diào)的原則。各專業(yè)、各單位安全目標(biāo)之間要注意協(xié)調(diào)均衡，正確處理好主次目標(biāo)之間的主從關(guān)系和各個(gè)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程上的同步關(guān)系，以保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3.分層負(fù)責(zé)的原則。經(jīng)理是公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)公司安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)各專業(yè)、各單位的分目標(biāo)提出要求，各專業(yè)分管經(jīng)理、副總、專業(yè)科室負(fù)責(zé)人及各單位黨政正職是安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 的第一責(zé)任人，對(duì)本專業(yè)、本單位的安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)負(fù)責(zé)。

　　(四)年度安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的主要內(nèi)容及要求:

　　1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，把企業(yè)的各項(xiàng)管理任務(wù)，通過(guò)管理使其實(shí)現(xiàn)，以安全 與職業(yè)病危害防治 管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，定性、定量地逐級(jí)向下分解，使上下目標(biāo)明確化、具體化、程序化。

　　2.根據(jù)上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)及要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體目標(biāo)，并將其目標(biāo)要求及保證措施貫徹落實(shí)到各個(gè)有關(guān)單位。

　　3.充分調(diào)動(dòng)職工安全 與職業(yè)病危害防治 管理積極性，提高職工安全 與職業(yè)病危害防治 自保、互保意識(shí)，開展全員性的“除隱患、防災(zāi)害、無(wú)事故、保安全”活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

　　4.建立目標(biāo)保證體系，開展多樣化教育，圍繞目標(biāo)開展活動(dòng)，做到定期檢查、定期整改、定期考評(píng)。

　　5.根據(jù)企業(yè)管理，制定新目標(biāo)，循環(huán)開展，做到自我控制、自我評(píng)定，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

　　6.掌握情況信息，擬定安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)方案，評(píng)估安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，確保公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的順利實(shí)行。

　　7.自上而下層層展開分解目標(biāo)活動(dòng)，保證各項(xiàng)措施具體化，實(shí)現(xiàn)公司安全 與職業(yè)病危害防治 總目標(biāo)。

　　第二條 安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)的實(shí)施

　　(一) 成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理任組長(zhǎng)，黨委書記、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)等礦其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，安全生產(chǎn)副總、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)等職能科室、公司所屬各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人為成員。在安監(jiān)處設(shè)立安全與職業(yè)病危害防治管理辦公室，由安監(jiān)處第一副處長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常的安全與職業(yè)病危害防治管理及目標(biāo)考核工作。

　　(二)各專業(yè)每年初根據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)，自上而下、層層分解到每個(gè)基層單位、班組及員工。

　　(三)各單位要制定切合本單位實(shí)際的保障措施，建立安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)檢查、考核、獎(jiǎng)懲等制度，并由單位第一責(zé)任人親自檢查督促本單位目標(biāo)完成情況，每月針對(duì)目標(biāo)完成情況及未完成原因進(jìn)行分析、通報(bào)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　(四)公司安全生產(chǎn) 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)管理小組牽頭按照月檢查各專業(yè)、各單位安全 與職業(yè)病危害防治 目標(biāo)完成情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見，并在月度安全 與職業(yè)病危害防治 會(huì)議上通報(bào)各單位目標(biāo)完成情況，對(duì)今后的工作做出具體的安排意見。

　　(五)建立安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，專立帳戶，?？顚Ｓ?。

　　第三條 安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲

　　(一)公司安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)考核和獎(jiǎng)罰辦法由安監(jiān)處根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定要求，結(jié)合本公司實(shí)際，在上年度末制定出對(duì)下年度安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的考核細(xì)則和獎(jiǎng)罰辦法，報(bào)公司研究審議后列入安全1號(hào)文件實(shí)施。

　　(二)依據(jù)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治實(shí)際，可按季(月)度適時(shí)修改安全與職業(yè)病危害防治考核細(xì)則和獎(jiǎng)罰辦法。

　　(三)公司各專業(yè)科室、各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)在不違背公司統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可視本單位實(shí)際情況，自行修改安全與職業(yè)病危害防治考核辦法，加大安全與職業(yè)病危害防治獎(jiǎng)罰力度。

　　(四)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)獎(jiǎng)罰資金及時(shí)兌現(xiàn)。

　　第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：經(jīng)理、黨委書記;副組長(zhǎng)：公司其他班子成員;領(lǐng)導(dǎo)小組成員：各專業(yè)副總師、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處設(shè)立辦公室，由安監(jiān)處第一副處長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常安全質(zhì)量管理考核工作。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位安全質(zhì)量管理措施，創(chuàng)新管理，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，確保全年安全與職業(yè)病危害防治奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、 安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用提取、使用制度

　　1 目的

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)方針、政策，進(jìn)一步加強(qiáng)安全費(fèi)用資金計(jì)劃管理，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，充分發(fā)揮該項(xiàng)資金在企業(yè)的應(yīng)有作用，建立公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本制度。

　　2 適用范圍

　　本制度適用于公司的安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。

　　3 引用文件

　　(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))

　　(2)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))

　　(3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))

　　(4)《公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))

　　(5)《棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司專項(xiàng)資金計(jì)劃管理辦法》(XXX集團(tuán)發(fā)[2018]11號(hào))

　　4 內(nèi)容與要求

　　第一條 提取原則

　　(一) 堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”，安全費(fèi)用資金提足用足，保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，滿足安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入所需資金的原則。

　　(二) 堅(jiān)持提取的安全費(fèi)用不得隨意改動(dòng)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治、不得挪用、專款專用的原則。

　　(三) 堅(jiān)持嚴(yán)格有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取，不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則。

　　第二條 年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃編制

　　按照集團(tuán)公司《關(guān)于編制年度安全費(fèi)用資金計(jì)劃的通知》及XXX集團(tuán)便字〔2013〕61號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全費(fèi)用計(jì)提范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用按照自提自用的原則，以年度原煤產(chǎn)量考核計(jì)劃為依據(jù)，按15.00元/噸的提取標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃。

　　第三條 明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)為確保做到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金?？顚Ｓ?，使安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金管理工作既符合投資原則，又能貼近實(shí)際，達(dá)到預(yù)期的安全效果，公司成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長(zhǎng):經(jīng)理、黨委書記

　　副組長(zhǎng):公司其他班子成員

　　成 員:各專業(yè)副總、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及計(jì)劃科人員

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組在計(jì)劃科設(shè)立辦公室，計(jì)劃科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金工程項(xiàng)目的審查、審報(bào)、計(jì)劃的安排、招投標(biāo)的確定、資金的平衡及調(diào)整等過(guò)程的組織、參與工作。

　　(三)凡屬安全生產(chǎn)生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃的項(xiàng)目，必須建立專門檔案進(jìn)行管理。其中：工程項(xiàng)目由主辦單位負(fù)責(zé)，設(shè)備由資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)，其它物品由采供中心負(fù)責(zé)，使用單位負(fù)責(zé)建立使用檔案，財(cái)務(wù)科進(jìn)行專項(xiàng)管理。

　　第四條 安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用使用范圍

　　各單位要嚴(yán)格按《煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估辦法》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定和公司《年度安全費(fèi)用資金計(jì)劃》要求使用好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金，并嚴(yán)格按規(guī)定將其投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場(chǎng)，主要投入到以下方面：

　　(一)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大安全隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、

　　防滅火)、防治水、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、采空區(qū)治理支出。

　　(三)完善井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 支出，應(yīng)急裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難的設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。

　　(四)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

　　(五)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建安全評(píng)價(jià))咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

　　(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治防護(hù)用品支出。

　　(七)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

　　(八)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治適用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

　　(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。

　　(十)其他安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治直接相關(guān)的支出。

　　第五條 考核

　　(一)各單位要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，使用好安全費(fèi)用，嚴(yán)格按規(guī)定投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場(chǎng)及安全管理方面，不得挪用或用于其它方面，否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　(二)為杜絕計(jì)劃外工程、設(shè)備，工程開工、設(shè)備購(gòu)置前，必須由主辦單位填報(bào)工程申報(bào)表或設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃表，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，計(jì)劃科核查項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)后執(zhí)行。否則按無(wú)計(jì)劃施工論處。

　　(三)計(jì)劃科在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃下達(dá)后，及時(shí)通知各單位按計(jì)劃執(zhí)行。影響生產(chǎn)及項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，視影響程度追究責(zé)任人的責(zé)任并給予100-200元的處罰，并視影響生產(chǎn)的程度追究其行政責(zé)任。

　　(四)各單位申報(bào)的項(xiàng)目要準(zhǔn)確無(wú)誤(如單價(jià)、臺(tái)數(shù)、型號(hào)等)，凡因申報(bào)資料不準(zhǔn)確影響項(xiàng)目實(shí)施或造成經(jīng)濟(jì)損失的按影響程度及損失額扣罰責(zé)任人200-500元。

　　(五)列入安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃的工程和設(shè)備由集團(tuán)公司統(tǒng)一招標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施的公司不予認(rèn)可，產(chǎn)生的一切后果均由責(zé)任人承擔(dān)。

　　(六)為保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃的落實(shí)，公司組織職業(yè)健康辦公室等相關(guān)人員參加集團(tuán)公司的招標(biāo)活動(dòng)，參加人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，確保我公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用項(xiàng)目招標(biāo)符合公司要求。凡因參加人員責(zé)任心不強(qiáng)，致使中標(biāo)設(shè)備不能使用或上報(bào)的型號(hào)不符、 或中標(biāo)項(xiàng)目不符合要求，對(duì)參加招標(biāo)的責(zé)任人罰款500-1000元。

　　(七)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在計(jì)劃科下達(dá)年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃后，必須合理安排工程進(jìn)度和材料、設(shè)備采購(gòu)任務(wù)，確保按時(shí)完成任務(wù)，對(duì)不能按時(shí)完成的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，公司除給予必要的處分外，還將取消其項(xiàng)目資格。

　　第六條 其它

　　(一)要認(rèn)真做好工程管理工作，建立健全安全費(fèi)用設(shè)備材料登記臺(tái)帳，并妥善保管好有關(guān)資料。

　　(二)對(duì)未列入年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金計(jì)劃，而又急需施工的工程，由需施工的單位提出申請(qǐng)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報(bào)計(jì)劃科，由計(jì)劃科在平衡計(jì)劃，報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后，再按工程管理程序進(jìn)行審批。

　　(三)對(duì)計(jì)劃外設(shè)備的購(gòu)置，原則上不予辦理手續(xù)，對(duì)確需購(gòu)置的必須預(yù)先提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)計(jì)劃科，由計(jì)劃科根據(jù)金額和計(jì)劃情況，提報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)研究;對(duì)未辦理手續(xù)自行購(gòu)買的，計(jì)劃科有權(quán)不予辦理手續(xù)。

　　(四)公司各單位需購(gòu)置的設(shè)備、材料，到貨驗(yàn)收后，應(yīng)由合同簽訂人將合同及發(fā)票一并送交計(jì)劃科進(jìn)行審查、登記、蓋章，再到有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì);否則，不予辦理審計(jì)，財(cái)務(wù)不予付款。