第一節(jié) 企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃的編制、審查和決策制度
為進一步完善公司決策機制，確保公司科學有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合實際，特制定本規(guī)則。
第一條 “企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制 管理制度
(一) 管理 職責及分工：
“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由經(jīng)理總負責，分管副經(jīng)理和總 工程師 負責組織實施，計劃科具體負責牽頭組織工作，生產(chǎn)科、機械化科、地測科、機運科、 通防 科、安監(jiān)處等單位負責各業(yè)務職能范圍內(nèi)基礎資料的編制工作，各單位技術主管和相關專業(yè)技術人員是編制工作的具體負責人。
(二)各業(yè)務管理部門管理職責：
1.生產(chǎn)科：具體負責生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。
2.機械化科：具體負責銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工作。
3.地測科：負責對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。
4.機運科：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負責編制落實供電、設備租金、大動力設備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等 計劃 。
5. 通防 科：負責編制落實 通風 能力核定、 通風 作業(yè) 計劃 及本系統(tǒng)大修改造項目等計劃。
6.工資科：負責編制落實人員工資方面的指標。包括：職工工資總額、回采效率、掘進效率、原煤效率、全員效率、隊組個數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等計劃。
根據(jù)生產(chǎn)實際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保公司總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)公司領導班子決策通過后，上報集團公司。
第二條 “企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策 制度
(一)管理職責與分工：
1.職工代表大會是公司最高決策層，負責對公司全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究決策。具體事項為：
(1)重大的經(jīng)濟合同及投資方案，技術引進和對外聯(lián)營方案;
(2)重要規(guī)章 制度 的制定和實行;
(3)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃;
(4)重要經(jīng)營項目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略;
2.公司領導班子是公司的決策核心，研究決策發(fā)展工作中的重大問題和重要事項。
經(jīng)理是公司第一管理者，全面負責生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務和落實上級部署的工作進行決策。經(jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進行決策時，應召開公司中層以上管理人員辦公會進行討論征求意見。經(jīng)理決策的事項：
(1)公司經(jīng)營方針、經(jīng)營目標、年度生產(chǎn)作業(yè)計劃;
(2)勞動組織改革，重要組織機構變動，下屬經(jīng)營部門的增設、合并、撤銷方案;
(3)經(jīng)濟承包責任制定及考評獎勵辦法的制定和修改;
(4)年度財務決算的審查意見;
(5)公司資金的分配、使用方案;
(6)勞動保護 措施 和改善職工福利方案;
3.各分管副經(jīng)理是經(jīng)理的參謀和助手，協(xié)助經(jīng)理做好審查、決策工作，負責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導工作。
4.總 工程師 負責協(xié)助經(jīng)理做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。
5.公司各單位是決策執(zhí)行層。負責各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定部門內(nèi)部各項管理辦法和工作 制度 ，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦各項目標的完成。
(二)編報、審查程序及 制度 ：
1.煤炭產(chǎn)量：
機械化科牽頭，與公司生產(chǎn)副總 工程師 及有關技術人員先拿出回采工作面銜接計劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)經(jīng)理審查批準后，由調(diào)度室匯總。
2.掘進進尺：
生產(chǎn)科牽頭，與公司生產(chǎn)副總 工程師 及有關技術 設計 人員先拿出掘進與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產(chǎn)經(jīng)理審查批準后，由調(diào)度室匯總。
3.其它指標：
根據(jù)公司產(chǎn)量、進尺、品種煤計劃，由各單項指標管理單位提出建議規(guī)劃，報分管領導審查批準后，報調(diào)度室匯總。
(三)企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策 制度
1.計劃科負責“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副經(jīng)理審查后，由經(jīng)理進行最終審查，上報黨政聯(lián)席會審議通過后，報請公司職工代表大會進行最終審議決策后，上報集團公司。
2.計劃科負責“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。
第三條 考核：
(一)為將快速、準確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達各單位，要求編制規(guī)劃的相關部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎數(shù)據(jù)測算不細，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，對單位領導及責任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟處罰。
(二)依據(jù)公司計劃科對公司反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100—500元。
(三)為確保上報資料的時效性和嚴肅性，公司屬各單位上報資料需加蓋單位公章，部門負責人審核簽字，并報公司分管領導審核簽字。并按照規(guī)定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核罰款500元，由各單位落實到責任人并進行通報。
第2節(jié) 礦井災害預防處理與應急救援計劃制定和審批管理制度
第一條 公司災害預防與處理計劃
(一)公司災害預防與處理計劃定義
公司災害預防和處理計劃是指為了防止災害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預先制定的搶險救災方 案。煤礦企業(yè)每年至少按照公司災害預防和處理方案，組織一次公司救災實戰(zhàn)演習。
(二)《災害預防與處理計劃》的內(nèi)容
1.附圖及有關處理各種事故必備的技術資料
(1)公司通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告。
(2)公司供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對照圖。
2.文字說明包括：
(1)可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預防的事故性質(zhì)、原因和預兆。
(3)預防、處理各種事故和恢復生產(chǎn)的具體技術措施。
(4)實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。
(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關人員名單、通知方法和順序。
3.安全迅速撤退人員的措施
(1)及時通知災區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。
(3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
(7)《災害預防與處理計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災害預防與處理計劃》作出相應的修改與補充。
(三)《災害預防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
1.《災害預防與處理計劃》編制由經(jīng)理安排總工程師組織有關單位人員編制，
2.《災害預防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。
3.在每季開始前15天，公司總工程師根據(jù)公司自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關科室進行修改和補充。
4.已批準的《災害預防與處理計劃》由經(jīng)理負責組織實施。
5.已批準的《災害預防與處理計劃》應立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹，組織學習并進行考試。沒有學習或考試不及格，不熟悉《災害預防與處理計劃》有關內(nèi)容的干部和工人，不準下井工作?！稙暮︻A防與處理計劃》如有修改補充，還應組織職工重新學習。
6.每年必須至少組織1次公司救災演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。
(一)編制事故應急預案的原則與注意事項
1.事故應急預案的編制原則
(1)符合性
(2)針對性
(3)可操作性
(4)動態(tài)性
(5)體現(xiàn)性
2.編制事故應急預案的注意事項
(1)必須明確安全撤退人員應該采取的具體措施
(2)必須明確各類災害事故的處理措施和原則
(3)要有正確的編制程序。
(二)煤礦事故應急救援預案的內(nèi)容
煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進和附件這7大要素。
1.方針與原則
應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。
2.應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，應明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
3.應急準備
應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。
設置分級應急救援組織機構。 組成人員包括主要負責人及有關管理人員.現(xiàn)場指揮人。
主要職責為：組織制訂煤礦重大事故應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作;批準本預案的啟動與終止。
第3節(jié) 安全技術與職業(yè)病危害防治發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃
為加強公司職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)病防治的水平，促進企業(yè)的健康、和諧發(fā)展，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家煤礦職業(yè)危害防治標準和要求，保護職工健康及其相關權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定，本著“統(tǒng)籌安排、量力而行”的原則，經(jīng)公司職業(yè)病防治領導小組研究，制定本職業(yè)病防治計劃和實施方案。
第一條 職業(yè)病防治計劃
依據(jù)國家法規(guī)、標準和上級主管部門、政府管理部門的指示要求，公司將對職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，實行分類管理、綜合治理的原則，積極落實公司的職業(yè)病防治工作。公司將集中防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生，并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后進行有效控制和處理，減輕事故造成的損害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失和人身傷害。公司職業(yè)病危害防治發(fā)展規(guī)劃如下：
(一)杜絕新發(fā)塵肺病病例發(fā)生;
(二)勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到100%;
(三)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%;
(五)噪聲性耳聾的發(fā)病率0%;
(六)粉塵作業(yè)點達標率100%。
第二條 保障條件
(一)嚴格遵守并執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關規(guī)定，嚴格按照相關法律法規(guī)的要求做好職業(yè)病防治工作，為公司廣大職工健康及權益提供最堅強的保護傘。
(二)公司配有專門的培訓部門和人員，加強公司全體員工的職業(yè)病防治教育培訓，提高職工的職業(yè)病防患意識，提高面對突發(fā)事件時應急救援的能力。
(三)公司提供專門的職業(yè)病防治的專項資金。每月勞保每月按時做計劃，按時采購，按時領取發(fā)放，保證一線工人勞保用品的及時穿戴;公司制定防護設施維修與保養(yǎng)的相應制度，保證各種防護設施的維修與保養(yǎng)資金和人員的及時到位與更換。
第三條 職業(yè)病危害防治安全技術措施
(一)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生防治機構，進一步完善公司原有的職業(yè)危害管理制度。配備專職的煤礦職業(yè)危害專業(yè)人員，負責職業(yè)病防治工作。
(二)加強各級管理人員宣傳教育、培訓工作。一是公司制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，強化對存在職業(yè)病危害的用人單位主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的培訓定為每月一期。
(三)抓好職業(yè)危害源頭控制，凡是建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用，從源頭控制。
(四)加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制，優(yōu)化生產(chǎn)布局、工藝流程，定期進行危害因素監(jiān)測、評價，醒目位置設置公告欄，公布有關制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所危害因素監(jiān)測結(jié)果，使工作場所符合下列煤礦職業(yè)危害要求：
1.職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家煤礦職業(yè)危害標準;
2.有與職業(yè)病危害防護相適應的設施;
3.生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
4.設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。
(五)井下生產(chǎn)作業(yè)場所配備應急救援人員和救援器材、設備，制定應急救援預案。
(六)申報職業(yè)病危害項目。
1.建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎上，即根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進行申報，按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定，填報好各種申報表。
2.本單位的建設項目(新建、擴建、改建建設項目和技術改造、引進項目)及時向有關部門提交職業(yè)病危害預評價報告并經(jīng)煤礦監(jiān)察部門審核同意。
(七)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織進行崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，結(jié)果告知本人。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健 康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權益。同時為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
(八)按AQ1051標準為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。
(九)重點強化對重點職業(yè)病的防治。
1.塵肺病防治。以防治煤工塵肺、矽肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。
2.重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。
3.加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤工塵肺、矽肺職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危工種的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。
4.推進職業(yè)病防治信息化建設。公司構建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系，加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。
(十)完善企業(yè)工傷保險等各項制度。加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，公司在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護政策。三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。
