為了加強煤礦企業(yè)應對各種突發(fā)性重、特大安全事故應急救援處置和綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應能力和協(xié)調(diào)水平，確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大和滋生次生事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失， 根據(jù)《煤礦防治水細則》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定 必須制定應急處置制度。
第一條 成立事故應急工作領(lǐng)導小組
組長：由經(jīng)理擔任;副組長：由總工程師、各生產(chǎn)副經(jīng)理等人擔任;成員：由各生產(chǎn)專業(yè)副總、科長擔任。應急救援工作小組辦公室設(shè)在調(diào)度應急辦公室，并有應急電話：。
1、應急救援工作原則
(1)全面履行安全生產(chǎn)值班工作制度。日常工區(qū)三級管理、礦主管領(lǐng)導和科室兩級管理，必須建立和堅持值班工作制度，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)和應急事故，各級值班工作人員必須在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，與盯守現(xiàn)場的生產(chǎn)人員、干部一同做好應急處置工作。
(2)應急處置統(tǒng)一指揮原則。事故應急工作領(lǐng)導小組各成員必須接受指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排，根據(jù)應急救援預案的要求，積極參加各類事故的應急處置。
(3)相互補位、自動遞補的行動原則。工作小組領(lǐng)導不在崗時，第一成員自動遞補，各類事故由相應管理人員主要承擔應急工作的領(lǐng)導職責。
(4)應急響應、自動停休原則。事故發(fā)生，應急工作領(lǐng)導小組各成員休假的一律停止休假，主動到公司參加應急工作。在家倒班休息的，無論晝夜和疲勞程度如何，必須趕到單位待命或投入救援工作當中。
(5)應急救援堅持奉公盡責原則。事故一旦發(fā)生，應急工作領(lǐng)導小組各成員要盡職盡責、拒絕冷漠、傳遞溫暖、無私奉獻，不能麻痹大意，全心全意做好應急救援處置工作。
2、適用范圍
煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)列級事故、較大以上安全生產(chǎn)事故或重特大事故時，必須啟動安全生產(chǎn)事故應急處置機制。
3、應急處置措施
結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂各類突發(fā)傷亡事件和重特大事故應急處置措施和預案，明確組織領(lǐng)導、部門職責、資源調(diào)配和使用、處置責任，確保礦井一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員，依法妥善處置。
4、生產(chǎn)安全事故報告
礦井一旦發(fā)生重大安全事故后，企業(yè)負責人必須按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向上級主管部門如實匯報。
5、處置流程
(1)啟動預案：重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，最先接報的部門或人員要第一時間向事故應急工作領(lǐng)導小組報告，工作領(lǐng)導小組立即通過各種途徑核實事件性質(zhì)、傷亡情況、事故地點、事故發(fā)生的時間等信息，并迅速召集工作小組所有成員，通報事故現(xiàn)場情況，認真分析、研究、評估事故危害程度，要在10分鐘內(nèi)確定是否啟動應急救援預案。
(2)先期處置：應急預案啟動后，要迅速派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)車間、部門、人員，全面核查、查實事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員損失等基本情況后，及時向工作 領(lǐng)導小組報告。根據(jù)預案要求做好現(xiàn)場救援工作，尤其做好現(xiàn)場人員的自救、互救和現(xiàn)場急救工作，盡可能消滅初期災害事故，降低造成的損失。
(3)信息發(fā)布：救援工作領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)情況，通過電話發(fā)布事件信息，向上級組織和主管部門進行匯報。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由企業(yè)負責人向政府以及周邊交管部門發(fā)送警報消息。
(4)現(xiàn)場處置：救援處置人員到達現(xiàn)場后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取控制、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴大或次生事故的發(fā)生，并安排專人對事故傷亡人員進行登記，包括姓名、年齡、工作單位、家庭地址、聯(lián)系電話等。
(5)善后處理：應急搶險救援行動結(jié)束后，由救援指揮部下達解除應急救援的命令，按照預案要求組建事故善后處理領(lǐng)導小組，并分設(shè)以下四個組按職責分工開展工作：事故調(diào)查組：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查;事故善后處理組：負責事故傷員轉(zhuǎn)院和賠付處理;接待工作組：負責事故傷、亡人員親屬的接待，安撫工作;事故經(jīng)費保障組：負責事故應急搶救和善后相關(guān)費用的經(jīng)費保障工作。
第二條 礦井主要災害事故應急救援程序要點
根據(jù)礦山事故及事故搶險工作的特點，礦山企業(yè)應做好以下幾種危害性較大的事故的應急處理工作。
1、礦山冒頂事故的應急處理
冒頂事故是礦井中最常見、最容易發(fā)生的事故，冒頂事故應急處理要點如下：
(1)發(fā)生冒頂事故以后，搶救人員首先應以呼喊、敲打、使用地音探聽器等與遇險人員聯(lián)絡，來確定遇險人員的位置和人數(shù)。
(2)如果遇險人員所在地點通風不好，必須設(shè)法加強通風。若因冒頂遇險人員被堵在里面，應利用壓風管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。
(3)在搶救中，必須時刻注意救護人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險時，首先應加強支護，有準備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時，要派專人觀察周圍頂板變化。
(4)在清除冒落巖石時，要小心地使用工具，以免傷害遇險人員。在處理時，應根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。
(5)頂板冒落范圍不大時，如果遇險人員被大塊巖石壓住，可采用 千斤頂 等工具把其頂起，將人迅速救出。
(6)頂板沿煤壁冒落、矸石塊度比較破碎、遇險人員又靠近煤壁位置時，可采用沿煤壁由冒頂區(qū)從外向里掏小洞，架設(shè)梯形棚子維護頂板，邊支護邊掏洞，直到把人救出。
(7)較大范圍頂板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另開巷道的方法繞過冒落區(qū)將人救出。
2、瓦斯爆炸事故的應急處理
瓦斯爆炸表現(xiàn)為在極短時間內(nèi)大量瓦斯被氧化，造成熱量積聚，在爆源處形成高溫、高壓，然后急劇向外擴散，產(chǎn)生巨大的沖擊波和聲響。瓦斯爆炸是煤礦事故中破壞力最大的事故之一。瓦斯爆炸事故應急處理程序的要點如下。
(1)以搶救遇險人員為主，必須做到“有巷必有人”，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則進行救援。
(2)在進入災區(qū)偵察時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認災區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時，即可對災區(qū)巷道進行通風。
(3)應盡快恢復原有的通風系統(tǒng)，加大風量，排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，既有利于搶救遇險人員，減輕遇險人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。
(4)清除巷道堵塞物，以便于救人。
(5)尋找火源，撲滅爆炸引起的火災。
(6)做好災區(qū)偵察、尋找爆炸點、災區(qū)封閉等工作。
(7)救護隊在處理瓦斯爆炸事故時應注意的問題：
①問清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點及出現(xiàn)的其他情況;
②切斷通往災區(qū)的電源;
③進入災區(qū)時須首先認真檢查各氣體成分，待不再有爆炸危險時，再進入災區(qū)作業(yè);
④偵察時發(fā)現(xiàn)明火或其他可燃物引燃時，應千方百計立即撲滅，以防二次爆炸;
⑤有明火存在時，救護隊員的行動要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸;
⑥救護隊員穿過支架破壞地區(qū)或冒落堵塞地區(qū)時，應架設(shè)臨時支護，以保證隊員在這些地點的往返安全。
3、煤塵爆炸事故的應急處理
煤炭粉末懸浮于空氣中遇高溫迅速被干餾而產(chǎn)生可燃氣體，這些氣體與空氣混合而燃燒并放出大量熱量，傳給附近懸浮的煤塵使燃燒循環(huán)下去以致形成煤塵爆炸。發(fā)生煤塵爆炸事故應急救援程序的要點：
(1)發(fā)生煤塵爆炸事故時，首先由發(fā)現(xiàn)人利用附近電話匯報上級，說明災害地點、性質(zhì)、范圍及波及面。同時設(shè)法通知災區(qū)回風側(cè)人員由基層干部帶領(lǐng)，按規(guī)定的避災路線退到新鮮風流地點待命或撤出礦井。
(2)此時所有人員都應戴上自救器。如果估計在自救器的有效使用時間內(nèi)撤不出災區(qū)時，應利用現(xiàn)場一切可用的材料構(gòu)筑臨時避難峒室，等待救護隊搶救。為了避免沖擊波的傷害，發(fā)生事故時要背向沖擊波方向，用濕毛巾保護面部和口鼻，躺在水溝的一側(cè)。
(3)礦調(diào)度室接到事故報告后應按應急計劃通知有關(guān)領(lǐng)導及礦山救護隊，立即組織搶救。
(4)應急指揮部應迅速查清災害地點、性質(zhì)、遇難人數(shù)、位置、通風設(shè)施等的破壞程度，并制定出救災實施方案，保持與救護隊不間斷地聯(lián)系。
(5)救護隊長應根據(jù)救災方案安排行動計劃。指揮部還應及時命令后勤部門準備救災物資和設(shè)備，做好下井人數(shù)的統(tǒng)計工作，組織好醫(yī)務、家屬及治安等項工作。
(6)災區(qū)救護人員應注意的是，集中力量搶救遇險人員，應多帶自救器或備用 呼吸器 ，以保證遇險者安全脫險，立即切斷災區(qū)電源，注意停電操作應由災區(qū)以外配電點進行，以防斷電火花引爆煤塵或瓦斯，對災區(qū)進行全面?zhèn)刹?，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸。
(7)恢復通風，清除堵塞物，迅速排除有害氣體。
4、井下火災事故的應急處理
根據(jù)熱源不同，礦內(nèi)火災可分為兩大類：一是外因火災，是由外來熱源引起的;另一類是內(nèi)因火災，是礦物等可燃物本身受到某些化學或物理作用引起的。處理井下火災的程序的要點為：
(1)通風方法的正確與否對滅火工作的效果好壞起著決定性的作用?；馂臅r常用的通風方法有正常通風、增減風量、反風、風流短路、隔絕風流、停止風機運轉(zhuǎn)等。不論何種通風方法，都必須滿足：
①不使瓦斯聚積，礦塵飛揚，造成爆炸;
②不危及井下人員的安全;
③不使火源蔓延到瓦斯聚積的地域，也不使超限的瓦斯通過火源;
④有助于阻止火災擴大，壓制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件;
⑤防止再生火源的發(fā)生和火煙的逆退;
⑥防止火風壓的形成，造成風流逆轉(zhuǎn)。
(2)為接近火源，救人滅火，應及時把彌漫井巷的火煙排除。
(3)撲滅井下火災的方法有直接滅火法(用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等)、隔絕滅火法(封
閉火區(qū))、綜合滅火法(注泥和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等)。
(4)用水滅火最方便有效。要求有充足的水量，保證不間斷供給;有正常的通風，使火煙和水汽順利排出;滅火時應由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸氣而爆炸;要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。
(5)惰氣滅火是把不參與燃燒反應的窒息性氣體，利用一定的動力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮氣。當不能接近火源或用其他方法直接滅火具有很大危險或不能獲得應有效果時可用惰氣滅火。
(6)高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳導、熱對流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應用于撲滅井下火災。
(7)隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災自行熄滅的方法。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛，易于就地解決，便于建造也便于啟封。
(8)注漿防滅火是一種較簡單的綜合滅火方法。它是利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點，且取材方便，經(jīng)濟有效，因而在礦井中被普遍應用。
(9)均壓通風防滅火是通過改變通風系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風風路兩端的風壓差以減少漏風，通過降低火區(qū)供氧量來加速火災的熄滅。均壓通風防滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火或隔絕滅火都較困難的場合。
(10)分段啟封直接滅火是救護隊經(jīng)常采用的滅火方法。當火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直接滅火的方法。
5、井下水災事故的應急處理
當?shù)V井水的水量超過礦井排水能力或發(fā)生井下突然涌水時，會造成水災，輕者局部巷道被淹，重者全井充水，礦毀人亡。礦井發(fā)生水災后，常常有人被困在井下等待救助，這是救護工作的重點對象。井下水災應急處理的一般程序要點是：
(1)必須了解突水的地點、性質(zhì)，估計突出水量，靜止水位，突水后涌水量，影響范圍，補給水源及有影響的地面水體。
(2)掌握災區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點，進入該地點的可能通道，以便迅速組織搶救。
(3)按積水量、涌水量組織強排水，同時堵塞地面補給水源。
(4)加強排水和搶救中的通風，切斷災區(qū)電源，防止將空區(qū)積聚的瓦斯引爆或突然涌出其他區(qū)域。
(5)排水后偵察、搶險中，要防止冒頂、掉底和二次突水。
(6)搬運和搶救遇險者，要防止突然改變傷員已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。
(7)搶救長期被困在井下的遇險人員時應注意：發(fā)現(xiàn)遇險人員時，嚴禁用頭燈光束直射其眼睛，以免在強光刺射下瞳孔急劇收縮，造成眼目失明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或蒙住遇險人員眼睛，待瞳孔逐漸收縮直至恢復正常時，才可以見到強光。發(fā)現(xiàn)遇險人員時，不可立即抬運出井，應注意保護體溫。應在井下安全地點進行初步處置(如包扎、輸液、注射等)并待其情緒穩(wěn)定以后，才送到醫(yī)院進行特別護理。在治療初期，避免親友探視，以防過度興奮影響遇險人員的健康或造成死亡。
