智能化煤礦安全技術(shù)措施審批制度
為加強(qiáng)公司生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范礦井設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行行為，實(shí)現(xiàn)礦井安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
一、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、公司成立安全技術(shù)措施審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：總工程師
副組長：采煤副總工程師、技術(shù)副總工程師、地測(cè)防治水副總工程師、機(jī)電副總工程師、通防副總工程師
成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、通風(fēng)防塵部、地質(zhì)測(cè)量部、安全監(jiān)察處、調(diào)度室、通訊信息中心、煤檢科負(fù)責(zé)人
2、總工程師為安全技術(shù)措施審批管理分管負(fù)責(zé)人，日常審批協(xié)調(diào)管理工作由生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)。
3、安全技術(shù)措施審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的日常審批管理工作，如組織會(huì)審、審批工作等。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(3)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施審批制度的修改完善工作。
4、審批人員的職別和資格
各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和方案等技術(shù)資料的審批人員為總工程師，需具備相關(guān)專業(yè)能力，并依法經(jīng)過培訓(xùn)，取得安全資格證。因總工程師出差，不在公司期間，需由相關(guān)專業(yè)副總工程師代為審批。
5、編制、審核、審批人員的職責(zé)和義務(wù)
(1)編制人員的職責(zé)和義務(wù)
工區(qū)技術(shù)主管：是工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責(zé)任者。全面負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)工區(qū)的技術(shù)管理工作，必須熟練掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依法經(jīng)過培訓(xùn)，取得安全資格證。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：①切實(shí)搞好本單位的技術(shù)管理工作，保證遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。②保證每項(xiàng)工程開工前作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施齊全，堅(jiān)持一工程、一規(guī)程、一措施。③保證作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施內(nèi)容齊全，符合現(xiàn)場實(shí)際，具有可操作性，并負(fù)責(zé)審批、傳達(dá)、考試和規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)，杜絕違章行為。④嚴(yán)格按要求做好本工區(qū)技術(shù)管理工作(如頂板觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集、分析，并保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、準(zhǔn)確性)。
工區(qū)技術(shù)員：是工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理的責(zé)任者。負(fù)責(zé)工區(qū)的技術(shù)管理工作，必須熟練掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依法經(jīng)過培訓(xùn)，取得安全資格證。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：①協(xié)助技術(shù)主管編寫作業(yè)規(guī)程和各類施工措施，對(duì)審批的規(guī)程措施及時(shí)傳達(dá)貫徹，落實(shí)規(guī)程各個(gè)環(huán)節(jié)。②負(fù)責(zé)措施與現(xiàn)場兌現(xiàn)，及時(shí)修改補(bǔ)充與施工現(xiàn)場不符的措施。③搞好技術(shù)檔案管理，及時(shí)填寫和報(bào)送各種圖表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
(2)審核人員的職責(zé)和義務(wù)
在總工程師、部長的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)工區(qū)技術(shù)管理工作監(jiān)管、檢查。必須按本專業(yè)職責(zé)范圍及分工，對(duì)規(guī)程措施的審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并定期對(duì)規(guī)程措施進(jìn)行檢查，將規(guī)程措施中與現(xiàn)場不符的或遺漏的內(nèi)容修訂、完善，監(jiān)督規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：
?、俾鋵?shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針，較為系統(tǒng)地掌握專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，熟練地掌握和貫徹執(zhí)行本專業(yè)技術(shù)政策、規(guī)程和上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)定，了解本專業(yè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
②深入現(xiàn)場，隨時(shí)了解生產(chǎn)情況，組織指導(dǎo)比較復(fù)雜的工程施工，負(fù)責(zé)解決礦井存在的較復(fù)雜的技術(shù)問題，積極推廣先進(jìn)技術(shù)。
③本著安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，參與方案設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格把好規(guī)程措施的審查關(guān)。
④協(xié)助公司分管領(lǐng)導(dǎo)搞好礦井的生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理及質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
?、莅磿r(shí)完成上報(bào)各類報(bào)表及技術(shù)總結(jié)。
(3)副總工程師：礦井副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，履行礦井技術(shù)管理職責(zé)。必須熟練掌握煤礦安全專業(yè)知識(shí)并經(jīng)過依法培訓(xùn)、取得安全任職資格。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：①積極協(xié)助總工程師開展技術(shù)管理工作，提高煤礦技術(shù)管理水平。②積極配合總工程師在礦井生產(chǎn)過程中落實(shí)煤礦技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求，搞好本礦井的技術(shù)管理工作。③加強(qiáng)對(duì)掛靠部室的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好相關(guān)的工作，對(duì)配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)管理人員提出意見。④協(xié)助總工程師組織編制煤礦的長遠(yuǎn)規(guī)劃;對(duì)煤礦的生產(chǎn)布局、開拓方案及接續(xù)計(jì)劃審查把關(guān)，確保礦井采掘接續(xù)正常，同時(shí)有利于煤礦的安全管理;組織編制煤礦的采掘年度、季度、月度計(jì)劃。⑤協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員編制規(guī)程、安全技術(shù)措施;組織工作面開工前的現(xiàn)場勘查，對(duì)存在的問題要及時(shí)監(jiān)督整改;對(duì)工作面的技術(shù)管理工作進(jìn)行把關(guān)，經(jīng)常檢查工作面規(guī)程、安全措施的執(zhí)行情況。
(4)總工程師：煤礦總工程師是礦井安全生產(chǎn)技術(shù)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)一通三防、地測(cè)防治水、頂板管理等專業(yè)的技術(shù)管理工作。
應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)：
?、俳M織建立公司安全技術(shù)管理體系。
?、谪?fù)責(zé)組織制定和審查公司年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。
?、圬?fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃;負(fù)責(zé)審批瓦斯治理、水害防治等中長期規(guī)劃。
?、芙M織編制礦井生產(chǎn)接替計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)布局，杜絕不合理集中生產(chǎn)。
⑤組織開展礦井通風(fēng)阻力測(cè)定、礦井瓦斯等級(jí)鑒定、突出危險(xiǎn)性鑒定和煤層突出區(qū)域劃分、煤層瓦斯參數(shù)測(cè)定、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定工作。組織開展礦井隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查和地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作。
⑥組織編制并實(shí)施礦井采區(qū)設(shè)計(jì)，組織審批作業(yè)規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。
?、邔徟V井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、防突預(yù)測(cè)圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)月報(bào)表、測(cè)風(fēng)報(bào)表、安全監(jiān)控報(bào)表，審核瓦斯日?qǐng)?bào)表和地質(zhì)、水文地質(zhì)相關(guān)圖件及基礎(chǔ)臺(tái)帳等。
?、嘟M織編制礦井地質(zhì)報(bào)告、礦井地質(zhì)類型和水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。
?、釋徟删蚬ぷ髅嫠牡刭|(zhì)情況分析報(bào)告、各類防治水工程效果驗(yàn)證報(bào)告和地面防治水工程設(shè)計(jì)、礦井防水煤(巖)柱設(shè)計(jì)、采掘工作面探放水設(shè)計(jì)、“一通三防”安全技術(shù)措施等。
⑩監(jiān)督檢查頂板管理、“一通三防”、火工品管理和防治水等工作。
?督促副總工程師及相關(guān)職能部門做好分管范圍內(nèi)的安全技術(shù)管理工作。
二、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制的依據(jù)
1、所有礦井的設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制，都必須以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》、《煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》和國家其它有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)和集團(tuán)公司頒發(fā)的各種專業(yè)技術(shù)安全規(guī)定為依據(jù)。
2、改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)、開拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程在編制前都必須首先編制地質(zhì)說明書，并以批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書作為上述工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
3、礦井單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程及各項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制，都必須以批準(zhǔn)的改擴(kuò)建及技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)、開拓延深工程設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)作為上述工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
4、各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在編制時(shí)應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝和先進(jìn)的設(shè)備、材料。在可能的情況下，編制前要到條件相同或類似的礦井、采區(qū)、工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，要到本工程所準(zhǔn)備施工的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，特別是在選定采掘工作面支護(hù)方式時(shí)，還必須參照礦山壓力觀測(cè)資料和相同地質(zhì)條件開采區(qū)域的生產(chǎn)實(shí)踐，并廣泛征求有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理干部、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和職工的意見，以確保所編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施能做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠和操作上可行。
三、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制的具體范圍
1、掘進(jìn)井巷工程的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制范圍按下述情況執(zhí)行：
(1)下列井巷工程必須先編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后再按設(shè)計(jì)編制掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程：
?、俚V井改擴(kuò)建工程;
?、诘V井延深工程;
③采區(qū)開拓工程;
?、芫C采工作面;
⑤立井、斜井、礦井總回風(fēng)道、大型機(jī)電硐室、大型煤倉、井下火藥庫(發(fā)放硐室)及使用上級(jí)專項(xiàng)資金的其它井巷工程。
(2)下列井巷工程施工時(shí)，必須編制作業(yè)規(guī)程
?、倭⒕⑿本?含延深暗斜井)、運(yùn)輸大巷及風(fēng)道、礦井總回風(fēng)道、井底車場;
?、诓蓞^(qū)上、下山及人行道(皮帶道)、專用回風(fēng)道;
?、鄄蓞^(qū)回采工作面的運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、開切眼、超過100米的其它巷道;
?、懿蓞^(qū)泵房、水倉;
⑤井下火藥庫、大型機(jī)電硐室、大型煤倉。
(3)下列井巷工程可編制安全技術(shù)措施或補(bǔ)充措施
?、僖虻刭|(zhì)條件變化，原掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程未包括進(jìn)去的工作面斷層、轉(zhuǎn)載道、聯(lián)絡(luò)巷或其它巷道;
?、谝话阈⌒晚鲜?。
(4)下列井巷工程必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施
①采取不設(shè)支護(hù)的巷道施工;
?、谙锏篱_門口;
?、墼谑艿乇硭?、承壓水、老空水、斷層與陷落柱等水害威脅的煤、巖層中掘進(jìn)巷道;
?、茉谕咚褂砍霎惓^(qū)掘進(jìn)巷道;
?、萑∠疤街ёo(hù)的巷道;
?、尥茝V使用掘進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
(5)掘進(jìn)施工過程中出現(xiàn)以下情況時(shí)，必須編制補(bǔ)充措施
①掘進(jìn)過程中遇較大的斷層破碎帶;
?、诰蜻M(jìn)迎頭出現(xiàn)較大的冒落區(qū);
③改變巷道支護(hù)方式或巷道規(guī)格;
?、芫蜻M(jìn)迎頭發(fā)現(xiàn)有出水征兆;
?、菥蜻M(jìn)迎頭發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出有異常變化;
⑥掘進(jìn)巷道過老空區(qū);
?、呔蜻M(jìn)巷道穿過距離小于6m的上部和下部巷道;
⑧傾角大于25°的巷道。
(6)炮掘的貫通巷道與預(yù)透位置相距20m前，綜掘的貫通巷道與預(yù)透位置相距50m前，必須編寫專門的巷道貫通措施和預(yù)透通知書。
(7)大型巷道貫通，必須編制單項(xiàng)貫通測(cè)量設(shè)計(jì)。
(8)掘進(jìn)施工過程中的下列工作，因變動(dòng)比較頻繁，除特殊要求外，可編制通用施工安全技術(shù)措施。
①掘進(jìn)巷道軌道的鋪設(shè);
?、诰蜻M(jìn)巷道固定測(cè)量設(shè)備的安裝;
③掘進(jìn)使用的55kW及以下小絞車和小水泵的運(yùn)輸和移設(shè);
?、芫蜻M(jìn)支護(hù)材料的運(yùn)送;
⑤錨桿、錨索進(jìn)行錨固力試驗(yàn);
2、采煤范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施按下述情況進(jìn)行編制
(1)下列情況必須編制開采設(shè)計(jì)
?、僭诮ㄖ锵隆㈣F路下或水體下采煤;
?、陂_采沖擊地壓煤層必須編制專門設(shè)計(jì);
?、坶_采底板承壓水的突水系數(shù)大于0.1MPa/m的煤層。
?、艿V井提高開采上限。
?、莩醮螒?yīng)用綜采、綜放、充填開采的工作面。月產(chǎn)10萬噸及以上的綜采放頂煤工作面。
⑥孤島開采工作面。
(2)所有采煤工作面安裝、回撤及開采時(shí)必須編制作業(yè)規(guī)程。
(3)下列情況必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施
?、倬C采(放)工作面收尾、增減溜槽、更換立柱;
②采煤工作面初次放頂;
?、鄄擅汗ぷ髅嫱茝V應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料;
?、荛_采三角煤、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層(有瓦斯噴出、突出危險(xiǎn)或突水危險(xiǎn)的除外)，不能保持兩個(gè)安全出口。
?、莨ぷ髅鏀U(kuò)縮面、旋轉(zhuǎn)等非常規(guī)回采。
?、拊谑艿乇硭?、承壓水、老空水、斷層與陷落柱等水害威脅的煤中回采。
?、吖ぷ髅嬲{(diào)面。
(4)回采工作面遇到下列情況時(shí)必須編制補(bǔ)充措施
?、俟ぷ髅嬉虻刭|(zhì)構(gòu)造不能繼續(xù)推進(jìn)，需撤出另掘切眼開面;
?、诠ぷ髅嬗鲰?shù)装逅绍浕蚱扑椤⒂鰯鄬?、過老空(包括與開采煤層間距不大于6m的上部或下部老空)、過巷道、過局部冒落區(qū)及托偽頂開采;
?、劢嚯x煤層開采，下層工作面通過上一煤層所留的煤柱時(shí);
?、芄ぷ髅嫱ㄟ^構(gòu)造應(yīng)力區(qū)或其它原因形成的集中應(yīng)力區(qū);
?、莨ぷ髅娓淖冎ёo(hù)方法、支護(hù)密度或支護(hù)類型;
?、薰ぷ髅娓淖兟洹⒀b煤方法;
?、吖ぷ髅婧蟛繎翼敵^作業(yè)規(guī)程規(guī)定距離頂板仍不垮落;
⑧工作面上、下出口改變維護(hù)方法;
?、崦簩觾A角局部或全面加大，超過15°時(shí);
⑩工作面因地質(zhì)或水文條件影響，需分割成幾個(gè)小工作面或需改變采向時(shí);
?工作面發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí);
?工作面發(fā)現(xiàn)有瓦斯涌出異常征兆時(shí);
?處理煤倉(溜煤眼)堵塞時(shí);
?處理工作面冒頂。
(5)回采工作面的下列工作，因變動(dòng)比較頻繁，可分別編制一個(gè)不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、俟ぷ髅嬖鰷p或更換運(yùn)輸機(jī)溜槽、鏈子、撤運(yùn)運(yùn)輸機(jī)、管路、鐵路及單軌吊梁;
?、诠ぷ髅娉愤\(yùn)、安裝采煤機(jī)、液壓泵站，拉移設(shè)備列車;
?、坜D(zhuǎn)運(yùn)工作面支柱、頂梁、綜采支架和其它支護(hù)材料;
?、芫S護(hù)、撤出、轉(zhuǎn)運(yùn)上、下出口的支架;
3、巷道維修與回撤時(shí)，出現(xiàn)下列情況必須編制安全技術(shù)措施
(1)立井井筒大修必須編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)施工措施
?、匍L度超過10m的巷道擴(kuò)修;
?、谙锏澜徊纥c(diǎn)的擴(kuò)修、換棚、整理棚;
?、厶幚砻奥鋮^(qū)(如井下突然發(fā)生中斷運(yùn)輸、通風(fēng)的落棚必須立即處理時(shí)，可以由在現(xiàn)場的工區(qū)長及以上的管理干部、技術(shù)、安監(jiān)人員共同研究幾條施工安全措施，口頭向現(xiàn)場施工人員傳達(dá)后即可進(jìn)行施工。但進(jìn)行上述工作時(shí)，必須有工區(qū)長及以上的管理干部親自在現(xiàn)場跟班指揮。如處理時(shí)間超過一個(gè)班時(shí)，必須補(bǔ)寫措施向第二班的施工人員進(jìn)行傳達(dá));
?、芑爻废锏?
?、輰?duì)巷道、硐室進(jìn)行特殊處理(如砌碹、砌墻、補(bǔ)打錨桿或噴漿、錨噴巷道改架棚、砌筑水溝等)。
(3)正常的巷道維修工作(包括加固或加密棚、換棚或整理棚、10m以內(nèi)的小擴(kuò)修)，由于地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，可以編制一個(gè)不受具體地點(diǎn)限制的通用安全措施。
4、“一通三防”范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
①改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平的通風(fēng)系統(tǒng);
?、诘V井延深新水平或開拓新采區(qū)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在延深設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)中);
?、坶_采容易自燃和自燃煤層時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采區(qū)方案設(shè)計(jì)中);
④在火區(qū)周圍進(jìn)行采掘工作時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采、掘作業(yè)規(guī)程中);
?、輧蓚€(gè)礦井合并成聯(lián)合通風(fēng)系統(tǒng);
?、扌枰诰掳惭b輔助風(fēng)機(jī);
?、咝陆ɑ蚋鼡Q礦井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)裝備;
?、?“一通三防”的重大安全技措工程;
?、岱彭斆洪_采時(shí)的防止煤層自燃;
?、饩?、下的綜合防滅火工程;
?新建瓦斯抽放系統(tǒng)。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)施工措施或安全技術(shù)措施
?、俑淖儾蓞^(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng);
②礦井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演練;
?、坌麻_拓水平或采區(qū)在回風(fēng)系統(tǒng)未形成前，需臨時(shí)將掘進(jìn)回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)巷;
④采掘工作面采用串聯(lián)通風(fēng);
?、菥蜻M(jìn)迎頭采用混合式通風(fēng)方式;
⑥出現(xiàn)瓦斯涌出異常;
?、卟删蚬ぷ髅娼咏忾]的老空或預(yù)透老空;
⑧排除下山積水過程中有被水所封住的瓦斯或其它有害氣體突然涌出的可能;
?、崽幚硗咚狗e聚，進(jìn)行瓦斯排放或恢復(fù)因停工所封閉的區(qū)域;
?、忾_采煤與瓦斯突出煤層;
?處理煤層自然發(fā)火、井下火區(qū)管理、啟封已熄滅的火區(qū)及注銷火區(qū);
?在已注銷的火區(qū)內(nèi)及附近或相鄰的煤層進(jìn)行開采;
?在回風(fēng)風(fēng)流中設(shè)置機(jī)電硐室;
?在運(yùn)輸斜巷中設(shè)置風(fēng)門;
?礦井主要通風(fēng)機(jī)改變轉(zhuǎn)速或調(diào)整風(fēng)葉角度;
?主要通風(fēng)機(jī)因檢修、停電或其它原因需要停風(fēng);
?安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生故障停止運(yùn)行;
?砌筑風(fēng)橋，砌筑需開壁松上的風(fēng)門、密閉、測(cè)風(fēng)站;
?推廣應(yīng)用“一通三防”方面的新技術(shù)、新裝備、新材料;
?采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min，進(jìn)回風(fēng)巷凈斷面8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后回風(fēng)道瓦斯?jié)舛热匀怀迺r(shí)，采用專用排瓦斯巷排放瓦斯;
21井下照相或錄像;
22煤層注水施工;
23瓦斯利用、輸送。
(3)下列情況由于地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，可以編制一個(gè)不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
①砌筑不需開壁松上的風(fēng)門、密閉;
?、诜缐m管路和防塵設(shè)施、隔爆水袋的安裝、使用、維修和撤除;
?、鄣V井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝、使用、標(biāo)校、維修、管理和撤除;
?、艿V井防滅火設(shè)施的安裝、使用、維修、管理和撤除;
?、萃咚箚T的瓦斯檢查方法、檢查時(shí)間和檢查線路的規(guī)定;
?、蘧植可蕊L(fēng)機(jī)和風(fēng)筒的運(yùn)送、安裝、管理和撤除。
5、在爆炸材料和井下爆破方面的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)新建井下火藥庫和火藥發(fā)放硐室必須編制設(shè)計(jì)。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)安全措施
①新型爆破器材和爆破方法的推廣應(yīng)用;
?、谑дㄋ?、雷管的銷毀;
?、劬蜻M(jìn)工作面不能全斷面一次爆破需要分次起爆;
④深度超過10m的深孔預(yù)裂爆破;
?、菰跈C(jī)電硐室、電器設(shè)備、電纜及管路附近爆破;
⑥采用爆破方法處理煤倉(溜煤眼)堵塞。
⑦采用爆破方法處理煤倉(溜煤眼)堵塞;
?、嗵厥馇闆r淺眼爆破時(shí)。
(3)下列情況可編制不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、倬?、下炸藥和雷管的運(yùn)送、儲(chǔ)存、導(dǎo)通、編號(hào)、領(lǐng)退和管理;
②井下爆破作業(yè)地點(diǎn)的裝放炮;
?、郯l(fā)爆器的維修、發(fā)放和管理。
6、在提升、運(yùn)輸方面的安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施
?、倭⒕?、斜井(暗斜井)及井下滾筒直徑1.2m及以上絞車的提升;
?、谛毕?、平巷采用人車運(yùn)送人員;
③采用皮帶機(jī)運(yùn)送人員或物料;
?、芸ㄜ壾嚨陌惭b和使用;
?、莅l(fā)生緊急情況需采用立井箕斗提升人員;
?、奕藛T站在立井的罐籠頂部作業(yè);
?、呔C采支架和大型設(shè)備的運(yùn)送;
⑧大巷和主要上、下山軌道的鋪設(shè)及防跑車安全裝置和跑車防護(hù)裝置的設(shè)置;
?、嵬茝V、試驗(yàn)新運(yùn)輸設(shè)備或安全保護(hù)裝置;
?、怆姍C(jī)車進(jìn)行制動(dòng)距離試驗(yàn)和斜巷人車重載全速脫鉤試驗(yàn);
?單軌吊的安裝與使用;
?無極繩絞車的安裝與使用;
?主要提升斜巷行人或運(yùn)行其他類運(yùn)輸設(shè)備時(shí)與絞車閉鎖的安全設(shè)施安裝與使用。
(2)下列情況可編制不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、贊L筒直徑1.2m以下絞車的運(yùn)送、安裝、使用和維修;
?、陔姍C(jī)車的運(yùn)行和維修;
?、垡话丬壍?大巷和主要上、下山除外)的鋪設(shè)、維修和撤除;
④電機(jī)車架空線的敷設(shè)、維修和撤除;
⑤斜巷防跑車安全裝置及跑車防護(hù)裝置的試驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、維修;
⑥支護(hù)材料、鐵路和一般設(shè)備的運(yùn)送;
?、咝毕锶塑嚨木S護(hù)和試驗(yàn)。
7、在機(jī)電管理方面的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
?、倭⒕矁?nèi)的管路、電纜敷設(shè)和罐道、罐道梁的更換;
?、诘V井、水平和采區(qū)提升、運(yùn)輸設(shè)備的安裝、改造或更換;
③主要風(fēng)機(jī)的安裝、改造或更換;
?、艿V井、水平和主要采區(qū)排水設(shè)備、管路的安裝、改造或更換;
⑤礦井主變壓器的安裝、改造或更換;
?、薜孛?000V以上高壓線路的敷設(shè)或遷移;
⑦礦井中央配電室及主要水平配電室設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、鄩猴L(fēng)機(jī)房設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、釅毫艿篮投?、三類壓力容器及大型特種設(shè)備的安裝、改造或更換;
?、馄渌笮蜋C(jī)電設(shè)備改變?cè)O(shè)備性能。
(2)下列情況必須編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施
?、倭⒕矁?nèi)電纜的撤除或修補(bǔ)或其它井巷高壓電纜的敷設(shè)或撤除;
?、诹⒕苎b備的檢修、加固、油漆;
?、壑睆?.2m及以上絞車的安裝及更換主要備件;
?、?00mm及以上口徑水泵、管路的安裝;
⑤采用3300V及以上的供電電壓的采區(qū)電器設(shè)備安裝(工作面采煤機(jī)使用和維護(hù)包含在工作面回采規(guī)程之內(nèi)，其它3300V及以上的采區(qū)電氣設(shè)備使用和維護(hù)編制通用措施);
⑥在使用機(jī)械提升的進(jìn)風(fēng)斜巷敷設(shè)高壓電纜。
⑦地面高空機(jī)電設(shè)備和構(gòu)件的吊運(yùn)、安裝。
?、鄩毫θ萜?、壓力管道及特種設(shè)備的搬運(yùn)、安裝。
?、嵯疵簭S新系統(tǒng)的的安裝、改造。
?、庵魈嵘摻z繩的更換、倒頭;
?帶寬800㎜以上運(yùn)輸皮帶機(jī)的安裝、檢修和撤除;
?更換天輪、天輪軸承、滾筒軸承井口以上罐道、提升容器和進(jìn)行防墜試驗(yàn);
(3)下列情況可以編制不受具體地點(diǎn)限制的通用安全技術(shù)措施
?、偬嵘g車、扇風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、水泵，電機(jī)車的一般檢修;
②電氣設(shè)備(包括電機(jī)、啟動(dòng)設(shè)備、控制設(shè)備、變壓器)的一般檢修;
?、?00mm以下口徑水泵和管路的安裝;
?、芨叩蛪弘娎|的維護(hù)檢修;
⑤井上、下一般機(jī)電設(shè)備的吊裝和搬運(yùn);
?、薜V用變壓器的安裝;
?、唠姎庠囼?yàn)及電器安全保護(hù)裝置的整定(瓦斯區(qū)域除外);
⑧立井筒內(nèi)的罐道、罐道梁、管路、電纜、提升容器、天輪、軸承、鋼絲繩等日常的檢查、注油和維修;
⑨利用立井罐籠吊運(yùn)材料和設(shè)備;
?、鉂L筒直徑1.2m鋼絲繩的檢查、維護(hù)、倒頭、更換或插繩;
?帶寬800㎜及以下運(yùn)輸皮帶機(jī)的安裝、檢修和撤除;
(4)發(fā)生以下事故時(shí)，可以由現(xiàn)場的礦井、工區(qū)管理人員、技術(shù)人員、安監(jiān)人員及現(xiàn)場的有關(guān)工作人員共同研究制定應(yīng)急安全技術(shù)措施，由施工人員按應(yīng)急安全技術(shù)措施施工。管理人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)，不得離崗。
①礦井突然停電;
?、谥魃韧蝗煌Ｖ惯\(yùn)轉(zhuǎn);
?、壑魈嵘O(shè)備突然發(fā)生故障;
④排水設(shè)備突然發(fā)生故障，若不立即處理即可發(fā)生水淹事故;
⑤發(fā)生其它危及全礦井安全的機(jī)電事故。
8、在防治水方面的設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施按下述情況執(zhí)行
(1)下列情況必須編制單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
?、俚V井防水隔離煤柱的留設(shè)和變動(dòng);
?、谠谒蛥^(qū)域積水面以下的煤、巖層中進(jìn)行采掘作業(yè);
?、劬陆掖┖畬雍秃?導(dǎo))水地質(zhì)構(gòu)造帶前;
④開采水淹區(qū)域下廢棄的防水隔離煤柱;
?、葑畲笥克亢驼Ｓ克肯嗖詈艽蟮南律脚潘芰Υ_定;
⑥開采受強(qiáng)承壓含水層威脅的煤層時(shí);
?、咛岣唛_采上限;
?、嘧{堵水工程;
?、崴目碧焦こ?
?、馐杷祲夯蜃{加固底板工程;
?水閘門、水閘墻的砌筑;
?井下探放水。
(2)進(jìn)行下列施工必須編制單項(xiàng)施工措施
?、偬讲槊簩拥刭|(zhì)鉆孔的施工;
?、趩蝹€(gè)地質(zhì)構(gòu)造探查鉆孔及水文孔的施工;
?、鄯舛鲁鏊@孔。
9、礦井必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情進(jìn)行修改。
四、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批權(quán)限
1、以下情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，必須報(bào)省煤炭管理部門審批或備案
(1)“三下”開采設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(2)“三下”開采試采結(jié)束后的試采總結(jié)報(bào)告;
(3)每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定的結(jié)果;
(4)礦井煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果;煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果;
(5)變動(dòng)相鄰礦井分界處防水煤柱;
(6)提高開采上限的設(shè)計(jì)和安全措施;
(7)礦井新建、改擴(kuò)建和重點(diǎn)技術(shù)改造工程的設(shè)計(jì)。
2、以下情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，必須報(bào)數(shù)字化集團(tuán)審批或備案：
(1)超過5000萬元的國內(nèi)新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目;
(2)超過500萬元的重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn);
(3)省外、境外投資的項(xiàng)目;
(4)參股投資的項(xiàng)目。
3、以下情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，必須報(bào)集團(tuán)公司審批
(1)礦井延深工程設(shè)計(jì);
(2)采區(qū)開拓方案設(shè)計(jì);
(3)初次應(yīng)用綜采、綜放、充填開采工藝的工作面方案設(shè)計(jì);
(4)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃;
(5)立井、斜井、礦井總回風(fēng)道、井下火藥庫(發(fā)放硐室)及使用上級(jí)專項(xiàng)資金的其它井巷工程設(shè)計(jì);
(6)立井井筒大修的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(7)改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施;
(8)礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，引入生產(chǎn)水平進(jìn)風(fēng)巷時(shí)的安全技術(shù)措施;
(9)采用專用排瓦斯巷排放瓦斯的安全技術(shù)措施;
(10)開采水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱時(shí)的安全技術(shù)措施;
(11)“帶水壓開采”時(shí)的安全技術(shù)措施;
(12)礦井延深新水平或開拓新采區(qū)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在延深設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)中);
(13)開采容易自燃和自燃煤層時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采區(qū)方案設(shè)計(jì)中);
(14)在已注銷的火區(qū)內(nèi)及火區(qū)周圍進(jìn)行采掘工作時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在開采設(shè)計(jì)中);
(15)兩個(gè)礦井合并成聯(lián)合通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì);
(16)在井下安裝輔助風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì);
(17)礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃及安全技術(shù)措施;
(18)新建或更換礦井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)裝備的設(shè)計(jì);
(19)“一通三防”的重大安全技改工程;
(20)新建瓦斯抽放系統(tǒng);
(21)開采煤與瓦斯突出煤層的安全技術(shù)措施;
(22)處理煤層自然發(fā)火、井下火區(qū)管理、啟封已熄滅的火區(qū)及注銷火區(qū);
(23)大型機(jī)電設(shè)備的改造設(shè)計(jì);
(24)礦井防水隔離煤柱的留設(shè)和變動(dòng)設(shè)計(jì);
(25)在水淹區(qū)域積水面以下的煤、巖層中進(jìn)行采掘作業(yè)無法排除積水時(shí)的設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(26)開采水淹區(qū)域下防水隔離煤柱時(shí)的設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
(27)最大涌水量和正常涌水量相差很大的主要下山排水能力的確定;
(28)注漿堵水工程設(shè)計(jì);
(29)水文勘探工程設(shè)計(jì);
(30)水閘門和水閘墻的工程設(shè)計(jì);
(31)疏水降壓或注漿加固底板工程設(shè)計(jì);
(32)礦井、水平和有底板突水可能采區(qū)的水倉、泵房設(shè)計(jì);
(33)礦井開拓延深、采區(qū)地質(zhì)說明書和煤層底板突水系數(shù)超過0.1MPa/m的采煤工作面地質(zhì)說明書;
(34)貫通導(dǎo)線長度超過3000m的測(cè)量設(shè)計(jì)或礦井定向測(cè)量、礦井聯(lián)系測(cè)量設(shè)計(jì);
(35)重大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用;
(36)井下照相或錄像;
(37)開采三角煤、殘留煤柱，不能保證2個(gè)安全出口時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施。
4、凡本規(guī)定所要求的不需報(bào)集團(tuán)公司及以上部門審批的其他設(shè)計(jì)和規(guī)程措施，一律由公司負(fù)責(zé)審批。對(duì)省煤炭管理部門、煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施，公司在組織實(shí)施過程中，如認(rèn)為需進(jìn)一步強(qiáng)化安全技術(shù)措施手段時(shí)，公司有權(quán)制定補(bǔ)充措施來強(qiáng)化安全技術(shù)措施;但如果認(rèn)為需要降低原設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施規(guī)定的安全技術(shù)措施手段時(shí)，必須寫出報(bào)告報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)同意。
五、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批辦法
1、公司審批人員對(duì)審批的規(guī)程、措施要及時(shí)批復(fù)，施工單位將審批完畢的規(guī)程、措施要及時(shí)報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部室，不得拖延。在正常情況下，凡屬報(bào)省煤炭管理部門審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施，編寫人員必須提前40天報(bào)公司，公司審批人員必須在10天內(nèi)審批完畢，提前30天報(bào)集團(tuán)公司。凡屬報(bào)集團(tuán)公司審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施，編寫人員必須提前30天報(bào)公司，公司審批人員在10天內(nèi)審批完畢，提前20天報(bào)集團(tuán)公司。凡只需報(bào)公司審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和不需編制作業(yè)規(guī)程的綜合性措施，編制人員必須提前15天報(bào)公司，公司審批人員在5天內(nèi)審批完畢，提前10天返回施工單位。凡只需報(bào)公司審批的單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施、補(bǔ)充措施、通用措施，編制人員必須提前5天報(bào)公司，公司審批人員在2天內(nèi)審批完畢，提前3天返回施工單位。如果遇到特殊情況及其他應(yīng)急措施，公司審批人員接到措施后，必須在當(dāng)天之內(nèi)審批完畢并下發(fā)至施工單位。
2、在設(shè)計(jì)、規(guī)程和通用措施審批時(shí)，先由總工程師牽頭召集有關(guān)部室人員進(jìn)行研究后，由會(huì)審人員負(fù)責(zé)擬出審批意見，再報(bào)總工程師審查批準(zhǔn)后，打印成正式審批意見，加蓋公司公章后予以正式下發(fā)執(zhí)行。
3、公司在審批設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批記錄上，主辦部室必須有部長或副部長簽字，會(huì)辦部室可只由會(huì)辦人簽字，安監(jiān)處必須由安監(jiān)處長(安全總監(jiān))或主任工程師簽字。終審人原則上必須由按審批權(quán)限規(guī)定的本人簽字，只有在特殊情況下方可由其副職代簽。
4、所有通用安全技術(shù)措施，每年必須由公司總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員，根據(jù)公司裝備和現(xiàn)場條件變化的情況進(jìn)行一次修改補(bǔ)充，使其更加完善。
5、生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部室需根據(jù)采場接續(xù)安排、施工地點(diǎn)變化等情況，提前下達(dá)規(guī)程編制交底記錄。
6、凡屬報(bào)集團(tuán)公司審批的規(guī)程、措施，由主辦部室審批人員負(fù)責(zé)上報(bào)及催辦。
六、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的貫徹執(zhí)行
1、生產(chǎn)礦井的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行，按本規(guī)定執(zhí)行。
2、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施實(shí)行層層檢查，公司不超過兩個(gè)月對(duì)在用規(guī)程檢查一次，并提出整改建議。
3、所有礦井的改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)、開拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)和省煤炭管理部門、集團(tuán)公司審批的重大單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和施工安全措施，必須由公司總工程師負(fù)責(zé)組織貫徹和執(zhí)行。
4、已批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、綜合性措施和其他重要施工安全技術(shù)措施，必須由施工單位技術(shù)人員(因外出不能傳達(dá)或沒有設(shè)置技術(shù)人員的施工單位，由分管部室技術(shù)人員)分三班提前(作業(yè)規(guī)程提前10天)對(duì)施工單位干部、工人進(jìn)行貫徹傳達(dá)，所有聽取傳達(dá)的人員和傳達(dá)人都必須在傳達(dá)記錄上簽字。聽傳達(dá)后，不在傳達(dá)記錄上簽字視為未聽傳達(dá)。作業(yè)規(guī)程傳達(dá)后，必須由傳達(dá)人按工種擬題在施工前對(duì)聽取傳達(dá)人員進(jìn)行考試。因故未聽傳達(dá)人員和新添入人員必須進(jìn)行補(bǔ)考，并按上述要求在傳達(dá)記錄上簽字，進(jìn)行考試，并記錄好傳達(dá)日期。考試不合格者必須重新聽取傳達(dá)并進(jìn)行補(bǔ)考。凡未聽傳達(dá)和作業(yè)規(guī)程考試(補(bǔ)考)不及格者，一律不準(zhǔn)上崗工作。
5、通用施工安全措施、補(bǔ)充措施和其他措施，由單位技術(shù)人員或單位負(fù)責(zé)人在施工前向施工單位干部、工人進(jìn)行傳達(dá)，并要求做好傳達(dá)記錄，安全措施必須在每次施工前重新進(jìn)行傳達(dá)并作好記錄。通用措施的使用時(shí)間不得超過一年(以批準(zhǔn)人簽字為準(zhǔn))，每年必須由公司總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員，根據(jù)本礦裝備和現(xiàn)場條件的情況進(jìn)行一次修改補(bǔ)充，使其更加完善。通用措施到期時(shí)必須提前20天重新編制上報(bào)審批。
6、使用中的規(guī)程措施，由于施工單位變更，必須將所使用的規(guī)程、措施全部移交給變更后的施工單位，變更后的施工單位按要求履行傳達(dá)簽字、考試等手續(xù)。
7、安監(jiān)人員必須學(xué)習(xí)所從事專業(yè)的規(guī)程、措施并簽字并有考試記錄。
8、為抓好規(guī)程、措施的傳達(dá)貫徹，公司每月由總工程師及分管技術(shù)人員和單位技術(shù)人員對(duì)所有在用的規(guī)程、措施進(jìn)行一次全面檢查，查出的問題要立即整改并做好檢查記錄。
9、公司、工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，檢查督促規(guī)程、措施的落實(shí)兌現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施與現(xiàn)場不符合時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及時(shí)編寫補(bǔ)充措施進(jìn)行審批后施工，確保安全生產(chǎn)。
10、單位負(fù)責(zé)人和班長是規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn)的具體組織執(zhí)行者，必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程、措施的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)程措施組織施工，嚴(yán)禁違章指揮。現(xiàn)場操作人員必須按規(guī)程、措施各項(xiàng)規(guī)定操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
11、采掘工作面施工前，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，其他工程施工前必須有批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)或施工安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無規(guī)程、措施施工。
12、各級(jí)管理人員和安全檢查人員必須做好規(guī)程、措施現(xiàn)場執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。凡發(fā)生不按規(guī)程、措施施工的有權(quán)立即停止工作，責(zé)令整改，并追究違章指揮和違章作業(yè)人員的責(zé)任。
13、建立健全生產(chǎn)技術(shù)管理匯報(bào)制度，單位技術(shù)人員每周向業(yè)務(wù)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次，業(yè)務(wù)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人每周向總工程師匯報(bào)一次。匯報(bào)的內(nèi)容主要包括現(xiàn)場狀況、規(guī)程措施的落實(shí)兌現(xiàn)情況和技術(shù)管理工作中存在的問題及建議。若現(xiàn)場出現(xiàn)較大的變化，要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
14、除正常執(zhí)行的安全生產(chǎn)技術(shù)審批外，必須編制災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。
七、安全技術(shù)措施會(huì)審、傳審管理辦法
1、會(huì)審辦法
(1)準(zhǔn)備會(huì)審的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，編制單位必須至少提前2天通知相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審。
(2)責(zé)任部室至少提前半天通知相關(guān)部室人員按時(shí)參加會(huì)審。
(3)參加會(huì)審人員應(yīng)為已對(duì)作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)審的人員。
(4)有關(guān)人員對(duì)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)審時(shí)，應(yīng)自行詳細(xì)記錄預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)審意見。
(5)會(huì)審時(shí)，預(yù)審人員將預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)審意見以書面形式提供給組織會(huì)審的責(zé)任部室及編制人員各一份，并在會(huì)審會(huì)議上逐一提出，讓參加會(huì)審人員討論，讓編制人員整改。
(6)會(huì)審時(shí)，責(zé)任部室收集參加會(huì)審人員的意見，形成“審批意見”;作業(yè)規(guī)程編制人員必須根據(jù)審批意見落實(shí)整改，并將整改結(jié)果形成“會(huì)審意見落實(shí)情況”。
(7)參加會(huì)審人員必須對(duì)作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中分管專業(yè)的內(nèi)容簽字認(rèn)可。如相關(guān)內(nèi)容需要修改，參加會(huì)審人員可不簽字，待編制人員修改完善后再簽字，但簽字落款日期仍為會(huì)審時(shí)的日期。
(8)參加會(huì)審人員必須在《作業(yè)規(guī)程/安全技術(shù)措施會(huì)審人員簽名表》中簽名。
2、審批流程
(1)安全技術(shù)措施編制完成后，必須由主管部室首先審批，編制人員根據(jù)審批人員意見進(jìn)行修改完善。只有在主管部室審批人員簽字確認(rèn)后，方準(zhǔn)傳審到其它部室。
(2)傳審時(shí)，相關(guān)部室審批人員分別對(duì)分管專業(yè)內(nèi)容簽字確認(rèn)并將審批意見按序號(hào)寫明在“審批意見”頁中。如相關(guān)專業(yè)內(nèi)容需要修改，審批人員可待修改后簽字確認(rèn)。
(3)措施傳審時(shí)間不得超過一天，即所有參加傳審人員的審批日期為同一日期。
3、審批分工
作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批時(shí)，各業(yè)務(wù)部室針對(duì)不同專業(yè)內(nèi)容分工負(fù)責(zé)。
(1)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)
文字部分：巷道布置、巷道支護(hù)、礦壓觀測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采煤工藝、掘進(jìn)支護(hù)工藝、施工方法、循環(huán)作業(yè)、安全技術(shù)措施中的頂板管理等相關(guān)內(nèi)容。
圖表部分：巷道斷面圖、掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)圖、采煤工作面支護(hù)圖、巷道開口大樣圖、循環(huán)作業(yè)表等相關(guān)圖紙。
(2) 地質(zhì)測(cè)量部負(fù)責(zé)
文字部分：概況、地質(zhì)、水文情況、防治水等相關(guān)內(nèi)容。
圖表部分：綜合柱狀圖、巷道平面布置圖、剖面圖等相關(guān)圖紙。
(3)機(jī)電管理部負(fù)責(zé)
文字部分：裝載運(yùn)輸、管線敷設(shè)、供風(fēng)、供水、供電、排水、運(yùn)輸、照明、通訊與信號(hào)、油脂管理、安全技術(shù)措施中的各類機(jī)電設(shè)備管理、斜巷運(yùn)輸管理、供電與電氣管理等相關(guān)內(nèi)容。
圖表部分：設(shè)備布置圖、設(shè)備與工具配備表、供風(fēng)供水系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、運(yùn)輸系統(tǒng)圖等相關(guān)圖紙。
(4)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)所有安全技術(shù)措施內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控內(nèi)容及職業(yè)病危害防治等部分。
(5)通風(fēng)防塵部負(fù)責(zé)
文字部分：爆破作業(yè)、通風(fēng)計(jì)算與驗(yàn)算、風(fēng)機(jī)選型與安裝、風(fēng)筒吊掛、局部通風(fēng)機(jī)管理、瓦斯管理、綜合防塵、防滅火、安全技術(shù)措施中的通風(fēng)與瓦斯管理、爆破與火工品管理等相關(guān)內(nèi)容、災(zāi)害預(yù)防與安全避災(zāi)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控部分 。
圖表部分：炮眼布置三視圖、爆破說明表、通風(fēng)系統(tǒng)圖、防塵防火系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖等相關(guān)圖紙。
(6)調(diào)度室負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)防與安全避災(zāi)及應(yīng)急救援部分，各相關(guān)專業(yè)口需提供本專業(yè)口資料。
(7)煤檢科負(fù)責(zé)煤質(zhì)管理部分。
(8)通訊信息中心負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、人員位置監(jiān)測(cè)部分。
八.考核規(guī)定
1、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情況時(shí)，對(duì)總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰：
(1)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，收購總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)各1000元
?、倬幹撇蓞^(qū)方案設(shè)計(jì)前未按規(guī)定要求編制地質(zhì)說明書的;采區(qū)方案設(shè)計(jì)未報(bào)集團(tuán)公司審批就安排編制規(guī)程、措施和施工的;
②在受水威脅的煤層或煤層頂板基巖厚度達(dá)不到規(guī)定的區(qū)域，未編制地質(zhì)說明書或防治水方案設(shè)計(jì)報(bào)集團(tuán)公司審批就安排掘進(jìn)巷道的;
?、墼诮ㄖ铩㈣F路或水體下開采，未編制開采設(shè)計(jì)報(bào)集團(tuán)公司審批的;
?、茉谑芩{煤層工作面，未完成集團(tuán)公司要求的防治水工程就安排采煤的;
?、菰诤?dāng)鄬踊蚍e水區(qū)附近開拓巷道或采煤，未編制探放水設(shè)計(jì)或防水煤柱留設(shè)設(shè)計(jì)的;
?、拊谕咚褂砍霎惓^(qū)和有自燃傾向煤層區(qū)開拓巷道、回采工作面，未制定專門的防治瓦斯或預(yù)防煤層自然發(fā)火措施報(bào)集團(tuán)公司審批的;
?、哌`反《煤礦安全規(guī)程》或集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)實(shí)施不合理通風(fēng)系統(tǒng)的。
(2)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，收購總工程師和有關(guān)人員各500元
?、俳?jīng)集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)總工程師簽批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施中有違反國家和上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程或規(guī)定的;
?、诎幢巨k法規(guī)定的其它應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，未報(bào)集團(tuán)公司審批的;
?、劢?jīng)集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)由總工程師簽批的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施，編制質(zhì)量低劣的;
?、芙?jīng)集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)按本規(guī)定要求編制的通用安全措施質(zhì)量低劣的。
2、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況之一者收購公司有關(guān)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人300元。
(1)應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司或總工程師審批的規(guī)程、措施，未報(bào)集團(tuán)公司或公司總工程師審批的;
(2)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣的;
(3)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施中有違犯國家和上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程或規(guī)定的;
(4)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)按要求編制的通用安全措施質(zhì)量低劣的和用通用措施代替單項(xiàng)安全措施的。
3、對(duì)未及時(shí)下達(dá)規(guī)程編制交底通知單，造成編制規(guī)程滯后的，收購部室分管人員100元;交底后，規(guī)程編制人員未按規(guī)定時(shí)間完成規(guī)程編制的，收購規(guī)程編制人員及技術(shù)主管各200元。
4、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批、下發(fā)和貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，收購設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施編制人員100元。
(1)經(jīng)集團(tuán)公司或礦檢查發(fā)現(xiàn)編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施有以下情況之一：
?、賵D紙、計(jì)算或應(yīng)用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤達(dá)兩處以上的;
?、阱e(cuò)別字達(dá)五處或掉字達(dá)三處以上的;
③字跡不清無法辨認(rèn)的;
?、芤?guī)程措施缺簽字、考試記錄的;
?、菀?guī)程、通用措施不按照規(guī)定重新傳達(dá)的。
(2)不按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)送有關(guān)部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批或會(huì)簽的。
(3)現(xiàn)場施工條件發(fā)生變化，不按規(guī)定編制補(bǔ)充措施的。
(4)規(guī)程、措施審批完畢后，現(xiàn)場已執(zhí)行，但未下發(fā)給各相關(guān)業(yè)務(wù)部室的。
5、對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況之一者，收購公司安監(jiān)處分管規(guī)程、措施的審批人員200元。
(1)會(huì)簽的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣或違犯國家或上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定的;
(2)對(duì)公司下發(fā)不符合審批權(quán)限的規(guī)程措施到工區(qū)執(zhí)行不進(jìn)行制止的。
6、對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況之一者，收購公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)人500元。
(1)經(jīng)集團(tuán)公司或公司檢查發(fā)現(xiàn)無規(guī)程措施施工，尚未發(fā)現(xiàn)和制止的。
(2)發(fā)現(xiàn)按規(guī)程措施的規(guī)定施工不能保證現(xiàn)場工人安全，不督促編制人員修改補(bǔ)充規(guī)程措施的。
7、因規(guī)程、措施編制不及時(shí)或?qū)徟鷷r(shí)間超過本規(guī)定而影響施工的，收購責(zé)任者100元。
8、發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施未傳達(dá)或傳達(dá)后聽傳達(dá)人員未簽名(規(guī)程未考試)就安排施工的，收購施工單位管理人員每人300元。
9、發(fā)現(xiàn)無規(guī)程措施施工的，收購單位負(fù)責(zé)人和指揮無規(guī)程措施施工的有關(guān)人員每人500元，并按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購。
10、因設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施違犯國家和上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定或編制質(zhì)量低劣，內(nèi)容缺乏針對(duì)性以及無規(guī)程措施施工，不按規(guī)程措施施工而造成安全或質(zhì)量事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者依據(jù)本規(guī)定加倍收購。
九、 附 則
1、凡原公司下達(dá)的與本規(guī)定相抵觸的規(guī)定，一律以本規(guī)定為準(zhǔn);本規(guī)定如與上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
2、本規(guī)定解釋權(quán)屬智能化煤礦有限公司。
3、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
