淺談對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的認識與理解
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是在2015年9月24日由中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調(diào)研并主持召開座談會時提出。具體內(nèi)容:黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化,是落實“兩個責任”的具體化。根本目的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、保持黨的先進性和純潔性,是全面從嚴治黨的重大舉措,是把紀律挺在前面,實現(xiàn)標本兼治的有效路徑,目的就是為了“懲前毖后、治病救人”,改變要么是“階下囚”要么是“好同志”的狀況,絕不意味著對腐敗分子高舉輕放,而是要防止“好同志”淪為“階下囚,它的每一種形態(tài)都是從嚴治黨的利器,很好的詮釋了“嚴是愛,松是害的道理”。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是執(zhí)紀目標。“四種形態(tài)”覆蓋了黨員干部所有可能違紀違規(guī)行為和違紀違規(guī)行為間的邊界縫隙,通過紅臉出汗、經(jīng)常性的警示提醒與批評教育,讓黨員干部少犯或不犯錯誤;對于出現(xiàn)輕微違紀行為的黨員干部,抓早抓小、動輒則咎,及時給予輕處分或組織處理,防止犯更大的錯誤,甚至滑進違法犯罪的深淵,也就是讓第三種形態(tài)和第四種形態(tài)成為少數(shù)和極少數(shù)。這種數(shù)量和比例關(guān)系,是我們加強反腐倡廉建設(shè)所要達到的目標,需要各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)馳而不息的努力。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是辯證的有機體。“四種形態(tài)”就是四道防線,各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進,前者是后者的堤壩,后者是對前者的震懾;前一道堤壩筑得越牢,滑向后者的人數(shù)自然會越來越少;后一種問題查處得越是及時堅決,就越能形成“不敢腐”的威懾,如同打造了“防虎識別區(qū)”和“蒼蠅禁飛區(qū)”,形成嚴密的監(jiān)督執(zhí)紀體系。
四種形態(tài)”設(shè)置層層防線,實現(xiàn)關(guān)口前移,體現(xiàn)抓早抓小、動輒則咎,避免干部從違規(guī)走向違紀、從違紀走向違法,有利于從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),實現(xiàn)反腐敗的良性循環(huán)。