為了深入貫徹落實國務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)情況、，加強以“一通三防”為主的現(xiàn)場安全管理，進(jìn)一步強化“雙基”建設(shè)，促進(jìn)安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)安全工作奮斗目標(biāo)，特制定我礦安全目標(biāo)管理制度。
一、安全工作奮斗目標(biāo)：
1、杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機電運輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。
2、消滅傷亡事故，安全零目標(biāo);重傷事故率下降50%。
3、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
4、地面生產(chǎn)經(jīng)營單位消滅重傷和二級非傷亡及以上事故。
二、具體管理要求：
(一)提高認(rèn)識 落實責(zé)任 實施依法治安
1、全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)”的理念，充分認(rèn)識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機制。
2、礦黨政工團各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個愿景目標(biāo)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細(xì)致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務(wù)院446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營造遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。
3、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實到每一個區(qū)隊、班組和職工。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《安全獎懲辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)強化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)
1、各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴(yán)格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，培訓(xùn)科科要充分發(fā)揮“四級安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢，指定專人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。同時要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實實際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、各單位要嚴(yán)格落實“班前會15分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，要建立詳實的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。
3、勞資科在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。從招工源頭嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。新工人必須與老師傅簽訂《師徒合同》，在老師傅帶領(lǐng)下實習(xí)一年后，方可單獨上崗作業(yè)。
4、特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。
(三)抓好“雙基”建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理。
雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊班組建設(shè)。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實到每個現(xiàn)場”的理念，從以下四個方面入手，扎實有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到區(qū)隊，促進(jìn)區(qū)隊安全管理自治;二是要把安全防線前移到班組，推進(jìn)班組安全管理自主;三是要把安全培訓(xùn)教育落實到個人，強化員工自主保安意識，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自律;四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)隊、班組安全管理制度。
(四)強化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生
1、把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。
一是要認(rèn)真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達(dá)的瓦斯抽放計劃。二是要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的
超通風(fēng)能力冒險生產(chǎn)現(xiàn)象。三是要切實加強防塵、防火和安全監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。
2、進(jìn)一步加強防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)科要根據(jù)我礦實際認(rèn)真分析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。
3、加強機電運輸管理。機運科要嚴(yán)格落實責(zé)任制，加強對礦井主要提升、排水、運輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，同時要加強對高瓦斯頭面機電設(shè)備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅決杜絕機電運輸事故發(fā)生。
4、加強頂板管理。調(diào)度室、技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。
(五)強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實安全基礎(chǔ)
1、煤礦將從噸煤成本中提取1.5元作為年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用于對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項目的補助。
2、為充分調(diào)動廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，礦將從噸煤成本中分別提取不低于2.5元、1元作為年度安全獎勵基金和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金，并嚴(yán)格考核獎優(yōu)罰劣，推動煤礦安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺階。
3、為了提高煤礦安全管理水平，公司對煤礦安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資繼續(xù)按30%進(jìn)行考核，煤礦對職工個人也必須實行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核。
4、深入開展“十個一”標(biāo)桿工程競賽活動。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標(biāo)桿工程，力爭每個季度至少有一項工程被公司評為“十個一”標(biāo)桿工程。
(六)加大安全投入，提升礦井安全水平
我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取15元作為安全費用，重點用于改造和完善不符合國家應(yīng)急管理部令第四號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計劃，報公司批準(zhǔn)后，由計劃科下達(dá)，各專業(yè)口負(fù)責(zé)組織實施，必須保質(zhì)保量按期完成。
(七)強化隱患排查，抓好隱患整改
1、堅持每周一安全大檢查和每周五各專業(yè)檢查制度。礦黨政工各部門原則上不得安排與安全辦公無關(guān)的工作，集中精力搞好現(xiàn)場安全檢查。
2、采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度、后勤各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每周組織一次隱患排查活動，并對所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“五定”原則落實整改，對逾期未整改的隱患將按公司和礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、公司要定期組織安全小分隊，不定期的開展活動，小分隊要分三班進(jìn)行活動，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律情況。
(八)堅持齊抓共管，狠反“三違”
1、煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反“三違”工作，每月抓“三違”不得少于2人次，并按規(guī)定填寫抓“三違”工作票，工作票必須自查處之日起三日內(nèi)交安監(jiān)科，由安監(jiān)科歸類建檔，否則視為無效。
2、凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責(zé)任外，同時要追究負(fù)責(zé)安全教育干部、聯(lián)保人員、班組長、在場黨員、網(wǎng)員、崗員的連帶責(zé)任。
3、廣泛開展反“三違”活動，加大對“三違”人員的處罰力度，同時對特重、嚴(yán)重兩類違章人員必須實施過“三關(guān)”(區(qū)隊教育關(guān)、教育科培訓(xùn)關(guān)、安監(jiān)科考核關(guān))，否則，不準(zhǔn)上崗。
