現(xiàn)場事故應急救援預案編制(2)

生產經營單位在編制事故應急救援預案中應考慮建立應急控制中心，應急控制中心負責指揮和協(xié)調處理緊急情況，保證事故應急救援預案的順利執(zhí)行。其主要要求如下：
　　1）應急控制中心的地點
應把應急控制中心設在較安全的地方；
應考慮建立輔助應急控制中心，因為主控制中心也可能會因事故影響而癱瘓。
　　2）應急控制中心的組成
一般包括總指揮和指揮部成員，總指揮由生產經營單位法人代表擔任。指揮部成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的單位內生產、設備、消防及醫(yī)療機構。指揮部成員直接領導各下屬應急專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。
　　3）應能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場及現(xiàn)場外管理人員發(fā)送指令的能力；
　　4）一般情況下，控制中心應包括如下設施和資料：
●數(shù)量充足的內線和外線電話；
●無線電和其它通訊設備；
●危險物質數(shù)據庫：危險物質名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化學特性。
●救援物資數(shù)據庫：應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。
●重大危險源示意圖，圖中應注明；
——存放大量危險物質的地方；
——救援設備存放點；
——消防系統(tǒng)和附近水源；
——污水管道和排水系統(tǒng)；
——重大危險源的進口和道路狀況；
——安全區(qū)；
——重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關系。
●測量風速、風向的設備；
●個人防護和其他救護設備；
●企業(yè)職工名單表；
●關鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；
●現(xiàn)場其它人員名單，如承包商和參觀者等；
●應急救援與事故處理法規(guī)標準手冊；
●地方政府和應急服務機構的地址和聯(lián)系方式。
●事故現(xiàn)場的其它人員名單，如承包者和參觀者；
　?。?）現(xiàn)場總指揮及現(xiàn)場管理者的職權
生產經營單位應委派一名現(xiàn)場總指揮（如需要，也可委派副手），在應急控制中心負責全面的事故管理。另外，還應委派一名現(xiàn)場事故管理人員(如果必要，還應委派副手)以便及時采取措施控制、處理事故。
　　1）現(xiàn)場總指揮的職權：
①判斷是否可能或已經發(fā)生特大生產安全事故，是否要求應急服務機構幫助，并實施場外生產安全事故應急救援預案；
②在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；
③繼續(xù)調查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；
④指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現(xiàn)場人員撤離；
⑤應重視所有事故造成的傷害；
⑥與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；
⑦在危險源現(xiàn)場實施交通管制；
⑧對難以解決的緊急情況做出安排；
⑨向新聞媒體公布權威信息；
⑩在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢原受事故影響地區(qū)的正常秩序。
　　2）現(xiàn)場事故管理人員的職權：
①評估事故的規(guī)模，決定需要內部或外部應急機構；
②建立應急步驟以確保人員的安全和減少設施和財產的損失；
③在消防隊到來之前，直接參與救護和滅火活動；
④安排受傷人員并尋找失蹤人員；
⑤安排無關人員撤離到安全地帶；
⑥設立與應急中心的通訊聯(lián)系點；
⑦在現(xiàn)場主要管理人員到來之前代理其職責；
⑧如有必要，應給應急服務機構提供建議和信息；
⑨現(xiàn)場事故管理人員應能從穿著上容易辨認。
　?。?）現(xiàn)場人員的行動準則
生產經營單位應確保現(xiàn)場人員準確知道自己在事故應急救援預案中應承擔的任務(如負責搶救、監(jiān)測、照顧傷員等)；
應規(guī)定在事故發(fā)生后現(xiàn)場人員的行動步驟、撤離程序等。
　　（7）非現(xiàn)場但可能影響范圍內人員的行動原則
應制定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場外人員和其他人的行動原則。
　?。?）現(xiàn)場措施
1）在存在危險設施的重大危險源內外，應制訂事故現(xiàn)場的人員應采取的緊急補救措施。特別應包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；
2）無關人員可沿著具有明確標志的撤離路線到達安全區(qū)；
3）指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并告知應急控制中心：
4）控制中心指定專人核對并區(qū)分到達安全區(qū)的事故現(xiàn)場和現(xiàn)場外人員的名單；
5）由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據當時的實際情況，核對并更新應急控制中心所掌握的名單；
6）安排對現(xiàn)場人員情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應急控制中心，還要定期更新；
7）在事故后的適當時機，授權披露有關信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者；
8）事故處理結束后，在恢復現(xiàn)場的過程中應對進入現(xiàn)場的人員進行指導。
　?。?）設施關閉程序
生產經營單位應充分考慮復雜危險設施各個部分的內部關系，并制訂緊急停止運行程序，這樣當事故一旦發(fā)生時或必要時，可將危險設施停止運行。