讓礦工參與安全決策

國家安全生產監(jiān)管總局4月4日通報了2005年第一季度安全生產形勢，其中煤礦死亡事故503起，同比下降7.4%，但死亡人數(shù)卻高達1113人，同比上升20.8%。

　　煤礦死亡事故起數(shù)下降但死亡人數(shù)上升，仍然表明煤礦事故沒有得到有效遏制。筆者認為，遏制煤礦事故，已經到了重新檢討和反思、必須拿出更新的思路和更有效措施的時候了。

　　我認為，以往的煤礦安全監(jiān)管思路，基本上還停留在事后懲罰的后置狀態(tài)，這是一個最大的軟肋，怎樣將監(jiān)管的關口前置，如何讓一線礦工們參與安全生產的決策，今后應該給予足夠的重視。

　　從法理上講，一線礦工是安全生產中最有權利的監(jiān)督者。我們是人民當家作主的國家。按照這個原則，在煤礦這個事關人命的特殊企業(yè)內，礦工的權利必須得到保障，使以利潤最大化為主要目標的礦長意志得到有效制約。可是，我國目前的法律法規(guī)還沒有賦予礦工足夠的權利，如礦工們在安全制度制定及更新或增添設備、改進技術、提高技術人員素質等方面沒有參與權，也沒有對井下安全狀況的評估權。最重要的是，當?shù)V工對井下安全狀況產生懷疑甚至明明知道即將發(fā)生事故時，也沒有拒絕下井的權利(去年，某省一國有煤礦的礦工們已經感覺到安全隱患，但礦方卻以解除合同的方法要挾逼他們下井，結果導致許多人死亡)！如果礦工們擁有這些權利，許多事故將杜絕在萌芽之中！

　　 從技術操作層面講，讓礦工們參與決策也至關重要。一是因為負責安全監(jiān)督的技術員人數(shù)很少，他們觀察的范圍和處理能力有限；但礦工們人數(shù)多、分布在各個層面，對潛在的事故會產生更直接更敏銳的反應；二是技術員因人數(shù)太少不能對礦長意志進行抗衡。但礦工們就不一樣了，他們人多，首先考慮的又是安全，不會為了利潤拿自己的生命作賭注。因此，他們是把好安全關最關鍵、最有效的一環(huán)，可惜的是，我們偏偏缺少這一環(huán)！