新修改的安全生產(chǎn)法解讀：“主要負責人”是指董事長還是總經(jīng)理？

　　9月1日，新修改的安全生產(chǎn)法正式實施。

　　當前，安全生產(chǎn)工作正處于開展安全生產(chǎn)三年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關鍵時期，仍然處于爬坡期、過坎期，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，新修改的安全生產(chǎn)法為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器和強大的動力。

　　這次修改安全生產(chǎn)法，在總則的第五條就明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　同時，在第二十一條明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的七項職責，一是建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設;二是組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;三是組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;四是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;五是組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;六是組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;七是及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　“主要負責人”是指董事長還是總經(jīng)理呢?

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，對企業(yè)而言，不同組織形式的企業(yè)有所不同。《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責任人。

　　對公司制的企業(yè)，按照公司法的規(guī)定，有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人，經(jīng)理負責“主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作”。因此，有限責任公司和股份公司的主要負責人應當是公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人)。

　　對于非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等行政“一把手”。