本質(zhì)安全型煤礦的發(fā)展之路

煤炭企業(yè)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零缺陷，事故降到最低，甚至是零。急救車的警笛不再夜半響起，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)不再枕戈待旦隨時(shí)出動，礦工家屬在寧靜的夜晚不再半睡半醒提心吊膽。煤礦基本上實(shí)現(xiàn)無災(zāi)可救、無險(xiǎn)可搶、無事故發(fā)生。從而，煤礦不再是事故多發(fā)之地，而成為人們可依賴的安全港灣。

　　這就是本質(zhì)安全型煤礦的夢想。這個(gè)夢想，多少年來，常常在山東省兗州市大統(tǒng)礦業(yè)有限公司董事長劉佩成的腦海里翻騰。去年底，大統(tǒng)礦業(yè)推出了34萬字的《本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)》，加快了邁向本質(zhì)安全型煤礦的步伐。

　　創(chuàng)建“本質(zhì)安全”標(biāo)準(zhǔn)

　　大統(tǒng)礦業(yè)這美妙的夢想背后，有一個(gè)過硬的支撐：迄今為止，企業(yè)安全生產(chǎn)周期已超過9年。9年多來，這里沒有因?yàn)樯a(chǎn)事故死亡過一個(gè)人。

　　然而，董事長劉佩成遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有陶醉在過去的成就中。他感到，過去的探索，雖然也運(yùn)用了系統(tǒng)思維的理念，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到本質(zhì)安全的要求。本質(zhì)安全，需要一整套全面覆蓋的制度支撐。他認(rèn)為：“本質(zhì)安全型企業(yè)即人與物、理念與管理、安全與生產(chǎn)的高度和諧與統(tǒng)一?！北热缭O(shè)備，所用材質(zhì)不阻燃，就算不上本質(zhì)安全。為確保安全，這樣的設(shè)備就不能用。

　　劉佩成說，煤礦安全生產(chǎn)涉及因素復(fù)雜，千變?nèi)f化，有硬件的，有軟件的，大到思想理念、一項(xiàng)工作，小到一個(gè)眼神、一個(gè)閃念、一個(gè)線頭、一個(gè)螺絲，要制定出本質(zhì)安全型標(biāo)準(zhǔn)，要集中百礦之經(jīng)驗(yàn)，取萬人之善言，用“春燕銜泥”之精神，不惜一切代價(jià)為社會奉獻(xiàn)出高水平的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)確實(shí)如此，他們制定的大統(tǒng)礦業(yè)《本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)》，共34萬字、108款、751條。標(biāo)準(zhǔn)制定中，公司組織力量集中研究對比國內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解析了國內(nèi)近百個(gè)礦井案例，融匯總結(jié)了本公司16年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他們認(rèn)為，嚴(yán)格實(shí)施這部企業(yè)的“安全大法”，將排除大量防不勝防的偶然因素，使安全工作完全納入可預(yù)見、可控制的范圍之中。

　　提出創(chuàng)建“本質(zhì)安全型企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，大統(tǒng)人走在了全國前列。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以人為本，從員工到設(shè)備，從井下到井上，從家屬到礦工，從工作現(xiàn)場到生活環(huán)境，每個(gè)單位、每個(gè)工種、每道工序，以及由全部相關(guān)因素組成的整個(gè)系統(tǒng)，都按照“本質(zhì)安全”的理念作了詳細(xì)界定。

　　以人為本，力求“本質(zhì)安全”

　　劉佩成一直認(rèn)為，煤炭企業(yè)就安全抓安全，只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。只有抓好以人為本的企業(yè)文化建設(shè)，才是確保企業(yè)安全的治本之策和長久之計(jì)。

　　劉佩成把“德、智、體”的概念運(yùn)用于企業(yè)，他說：“一個(gè)企業(yè)要發(fā)展必須靠德、智、體的健康。德就是企業(yè)文化；智即企業(yè)的創(chuàng)新能力、科技含量；體則是全員隊(duì)伍的素質(zhì)。”

　　先進(jìn)企業(yè)文化的形成，要靠大量艱苦細(xì)致的工作。從1994年開始，他們將招工變?yōu)檎猩?，利用兗州礦院等校舍常年培訓(xùn)員工。公司出資委托中國礦業(yè)大學(xué)先后辦了三個(gè)定向班，從高考落榜生中招生，培養(yǎng)了90名學(xué)生。企業(yè)的目標(biāo)是：“建文化礦山，辦學(xué)院企業(yè)”。目前，在全公司2380多名員工中，各類專業(yè)技術(shù)人才已達(dá)600多人，中等專業(yè)水平以上的員工已占67%。去年，他們又定下目標(biāo)，通過培訓(xùn)、委培、聯(lián)合辦學(xué)等形式，確保員工在今后5年內(nèi)全部達(dá)到中等專業(yè)以上文化水平。去年底，公司面向全國公開招聘管理及技術(shù)人才，從670名應(yīng)聘者中招入41人，安排到公司各級管理崗位。

　　善待職工，善待下屬，是大統(tǒng)礦業(yè)文化的重要特色。公司里，上到董事長，下到班組長，對干部的要求，劉佩成提煉出8個(gè)字：“創(chuàng)新、育養(yǎng)、民主、嚴(yán)律?！?/p>

　　創(chuàng)新，無論從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略高度，還是從一道工序、一張圖紙、一種制度的一條一句，都必須從領(lǐng)先時(shí)代、領(lǐng)先行業(yè)的高度去思考；育養(yǎng)，企業(yè)對員工，領(lǐng)導(dǎo)對下屬有教育、提升、培養(yǎng)的義務(wù)；民主，要求各級干部作風(fēng)9 7 3 1 2 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)

要民主，企業(yè)決策、技術(shù)方案措施的研討要堅(jiān)持民主程序，對各級干部的使用、獎懲要實(shí)施民主監(jiān)督評估；嚴(yán)律，企業(yè)制度不定則已，制度一出臺，任何人沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。在制度面前誰搞特殊就免誰的職，罰誰的款。

　　讓少數(shù)人管多數(shù)人難，而讓多數(shù)人管少數(shù)人易。本著讓多數(shù)人管事的理念，大統(tǒng)礦業(yè)充分發(fā)揮每個(gè)員工的主人翁精神，對干部進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。為確保安全生產(chǎn)，大統(tǒng)礦業(yè)大權(quán)下放，讓最基層的干部職工享有至高無上的權(quán)力：“只要不具備安全生產(chǎn)條件，干部可以停產(chǎn)，工人可以拒絕上班。”員工只要發(fā)現(xiàn)不利于企業(yè)的事，隨時(shí)可以用短信息發(fā)給高層領(lǐng)導(dǎo)。公司規(guī)定，凡是員工信息必須回復(fù)，凡是反映的問題必須查清。劉佩成說：“事實(shí)證明，工人反映的問題98%以上都是真實(shí)的?！?/p>

　　從2002年底開始，他們在全公司實(shí)施了干部直選制，班組長、區(qū)隊(duì)長、中層干部上崗公開競聘。礦級以上干部每年兩次民主評議，依據(jù)評議結(jié)果，對不合格者實(shí)行自動罷免。

　　公司對干部提出了“四不”標(biāo)準(zhǔn)。不愛企業(yè)不能當(dāng)干部，不愛工人不能當(dāng)干部，不精業(yè)務(wù)不能當(dāng)干部，不思改革不能當(dāng)干部。公司出臺《干部自省36條》，干部每季度自省總結(jié)一次，總結(jié)結(jié)果張榜公布。公司對每個(gè)科室干部建立不良行為記錄，有3次記錄者就免職。

　　為了增強(qiáng)工人的自保意識，公司開展了爭做“平安人”活動，給每個(gè)職工建立安全狀態(tài)檔案。

　　公司規(guī)定，凡一年無“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)者獎600元，并逐年增加獎金額。今年，在實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)9周年后，企業(yè)將逐步給每個(gè)員工以現(xiàn)金方式獎勵(lì)一部微型車。他們感到，把錢花在安全獎勵(lì)上比花在事故賠償上要節(jié)約得多，也合算得多。在重獎安全生產(chǎn)的同時(shí)，違章處罰也是十分嚴(yán)厲的：一年半內(nèi)，超過三次“三違”要下崗。2001年剛實(shí)行時(shí)，13人被罰下了崗，2002年以后減少到每年一到兩人。

　　為了克服企業(yè)干部在處理隱患、指導(dǎo)安全生產(chǎn)上的低效率、杜絕扯皮現(xiàn)象，公司推行了“安全行政運(yùn)行卡”管理辦法。安全卡的創(chuàng)意在于分紅、黃、綠三種顏色，分別規(guī)定必須答復(fù)意見的三類時(shí)間要求。下級根據(jù)安全隱患的輕重緩急，填寫不同顏色的卡，并注明所填卡要傳遞的接受人。受卡人接卡后只能回答“是”與“否”的意見。否則，輕者罰款，重者通報(bào)批評、免職。安全卡的運(yùn)行有專設(shè)通道，有詳細(xì)記錄。公司對其運(yùn)行質(zhì)量每月進(jìn)行評估。

　　以人為本的安全理念，強(qiáng)化了員工的主人翁意識。職工小改革、小發(fā)明以及合理化建議逐年增多。以前掘煤的工作面，常有人被滾落的煤石塊碰傷腿腳。劉佩成與工人一起琢磨，發(fā)明了“活頁鞋”，徹底解決了問題。近年來在企業(yè)的科技發(fā)明中，安全生產(chǎn)方面的占了最大比重。

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