政策解讀:排查治理安全隱患從源頭上防范事故

目前，安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動正在全國高危行業(yè)和領(lǐng)域全面推開。截至７月上旬，全國有４５．４萬個生產(chǎn)經(jīng)營單位查出各類事故隱患７２萬余條，整改６０．４萬條，其中重大事故隱患１．９４萬條，整改１．８萬條。

隱患是安全生產(chǎn)各種問題的集中表現(xiàn)。隱患不除，事故未已。只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能逐步掌握本地區(qū)、本單位和全國安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，才能推動我國安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。

“排查一個隱患，避免一起事故?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中要求，通過這次全國范圍的隱患排查，建立起重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，建立起防范和遏制重特大事故的長效機(jī)制。

今年上半年，我國安全生產(chǎn)延續(xù)了趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。統(tǒng)計顯示，各類事故死亡人數(shù)同比下降了１４．６％，其中煤礦事故死亡人數(shù)下降１４．３％。但事故總量仍然過大，相繼發(fā)生三起一次死亡３０人以上的特別重大事故，建筑施工、水上交通和火災(zāi)等較大、重大事故增加較多，一些行業(yè)領(lǐng)域和地方安全生產(chǎn)被動狀況尚未扭轉(zhuǎn)。

５月１２日國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定在全國重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場所；其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。

這次隱患排查治理專項行動分五階段進(jìn)行：５月底前完成工作方案，并落實到企業(yè)；７月底前企業(yè)自查自改；８月２０日前地方政府完成督促檢查；８月下旬至９月中旬由國務(wù)院安委會組織聯(lián)合督查；第四季度各單位進(jìn)行“回頭看”再檢查。

“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動已初見成效?！卑脖O(jiān)總局副局長王德學(xué)說，目前這項工作進(jìn)展還不平衡，主要問題包括：一些地方和單位重視程度不夠，行動遲緩；工作不認(rèn)真、不扎實；方法不得當(dāng)，效率不高，進(jìn)度不快；工作沒有全面鋪開，尤其沒有向基層延伸，留有死角；信息不暢通，報告不及時。

安監(jiān)總局要求，督促引導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位深入細(xì)致地抓好隱患自查自改工作，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要責(zé)成立即糾正、迎頭趕上；及時下達(dá)、認(rèn)真落實隱患整改指令；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)高危企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查并搞好自查。

“排查治理隱患、防范重特大事故，是下半年安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)?！崩钜阒幸螅硇牡赝度氲竭@項工作中來，關(guān)口前移、重心下移，深入基層、深入企業(yè)，在發(fā)現(xiàn)重大隱患、解決實際問題上狠下工夫，推動全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。