如何構(gòu)建和諧礦區(qū)
黨的十六屆六中全會強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，對于促進(jìn)礦井實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、建設(shè)和諧礦區(qū)，要堅持一個根本原則
堅持一個根本原則，即堅持“以人為本”的根本原則。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。構(gòu)建和諧社會，從根本上說是構(gòu)建人的和諧。當(dāng)今國際上歷久不衰的企業(yè)，都毫無例外的高度注重以員工能力、責(zé)任和忠誠程度為關(guān)鍵的培養(yǎng)，這種崇尚以人為本的理念，正是新世紀(jì)企業(yè)迅速發(fā)展的要訣。近年來，兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，礦井保持了安全發(fā)展、效益增長、收入提高、大局穩(wěn)定、人心思進(jìn)的良好局面，正是全礦廣大干部職工充分發(fā)揮人的能動作用，求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。也正是因為這樣，我們明確把以人為本作為創(chuàng)建和諧礦區(qū)的根本原則，并將其體現(xiàn)在實際工作的指導(dǎo)思想和工作方法中，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，規(guī)劃了創(chuàng)建安全、發(fā)展、公正、穩(wěn)定、文明、綠色“六位一體”的和諧礦井，努力實現(xiàn)人與人、人與企業(yè)、人與自然的和諧發(fā)展。
二、建設(shè)和諧礦區(qū)，要妥善處理三大關(guān)系
建設(shè)和諧礦區(qū)，必須調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境。當(dāng)前關(guān)鍵是應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：
一是妥善處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)的關(guān)系，是煤礦企業(yè)最重要的一項關(guān)系，處理好了安全與生產(chǎn)的關(guān)系，也就穩(wěn)固了煤礦企業(yè)和諧發(fā)展的根基。那種將安全與生產(chǎn)視為一對矛盾的觀點是錯誤的和片面的。興隆莊煤礦在2006年實現(xiàn)安全生產(chǎn)五周年、創(chuàng)出連續(xù)安全1900多天的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了全年安全產(chǎn)煤680 萬噸，累計安全產(chǎn)煤3700多萬噸零事故的建礦以來最好水平，用事實充分證明了安全與生產(chǎn)并不矛盾，是完全可以同步推進(jìn)的。但是我們也要注意，在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，安全永遠(yuǎn)是第一位的。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻地生產(chǎn)壓力下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，把安全第一的方針落到實處，落實到全方位、全過程，從而保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
二是妥善處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。礦區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是人心穩(wěn)定，人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)是職工生活水平的不斷提高，而職工生活水平的提高必須依賴企業(yè)的發(fā)展。目前，礦井的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，改革在廣度和深度上都已觸及到各個方面和人們具體的經(jīng)濟(jì)利益。為了避免可能出現(xiàn)的矛盾和問題，鞏固改革成果，推動礦井加快發(fā)展，我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理的理念，樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的政績觀，正確處理好改革力度、發(fā)展速度和廣大職工群眾可承受程度的關(guān)系，把安定與和諧納入礦井工作的重要議事日程，努力營造礦區(qū)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是妥善處理效率與公平的關(guān)系。企業(yè)的生存與發(fā)展必須講究效率，因為沒有效率就沒有效益，沒有效益企業(yè)就難以延續(xù)。企業(yè)的生存與發(fā)展也必須促進(jìn)公平與正義，因為這是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)和諧礦區(qū)的主要任務(wù)與方向之一。我們必須在初次分配注重效率、二次分配注重公平的基礎(chǔ)上，高度重視第三次分配問題，健全完善幫扶救助體系和職工利益保障體系，使大多數(shù)人得到較大實惠、困難群眾得到9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
基本生活保障。同時，要充分注意到群眾不僅僅關(guān)心收入分配的差距，還要求擁有公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境和公平發(fā)展的機(jī)會，加強(qiáng)從制度、政策上營造公平、公正、公開的礦區(qū)環(huán)境，促進(jìn)礦井各方面實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
三、建設(shè)和諧礦區(qū)，要著力提高五種能力
建設(shè)和諧礦區(qū)，是煤礦企業(yè)肩負(fù)的重要責(zé)任，也是對各級組織、各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗。針對煤礦企業(yè)的特點和現(xiàn)狀，從解決影響礦區(qū)和諧的突出問題出發(fā)，應(yīng)著力提高以下五個方面的能力：
一是提高駕馭安全的能力。安全是煤礦的天字號大事，是廣大職工群眾根本利益之所在。如果連職工的安全健康都保不住，以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會都是一句空話。近年來，興隆莊煤礦嚴(yán)格落實上級安全指示精神，強(qiáng)化安全管理，保持了較好的安全形勢，我們也深刻感受到了安全所帶來的實惠，這更加堅定了我們一如既往搞好安全工作的信心和決心。要堅持把安全工作放在建設(shè)和諧礦區(qū)的全局中去把握，切實做到以安全保障和諧，以和諧促進(jìn)安全。認(rèn)真落實黨的“安全第一”安全生產(chǎn)方針，切實把安全工作擺上“四個一切”的位置，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)作為第一任務(wù)來落實。深入貫徹全國國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理座談會精神，圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井目標(biāo)，扎實開展“區(qū)隊千日無輕傷安全競賽”和“本質(zhì)安全型崗位、班組、區(qū)隊競賽”活動，力爭率先建成全國本質(zhì)安全型礦井。深化興隆鼎安全文化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全員行為、穩(wěn)固安全狀態(tài)、落實各級責(zé)任，實現(xiàn)管理干部由生產(chǎn)型到安全生產(chǎn)型的轉(zhuǎn)變、職工由被動保安型到自主保安型的轉(zhuǎn)變，確保礦井長治久安。
二是提高科學(xué)發(fā)展的能力。發(fā)展是企業(yè)的根本，是解決問題的關(guān)鍵，是最大的民心工程。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，企業(yè)做強(qiáng)了，礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種矛盾和問題才能迎刃而解，構(gòu)建和諧礦區(qū)才會有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。因此，礦區(qū)要和諧，首先要發(fā)展。科學(xué)發(fā)展必須是高效益的發(fā)展。要努力克服現(xiàn)場實際困難，持續(xù)優(yōu)化采區(qū)布局和開采工藝，精心組織煤炭生產(chǎn)；要深化 “三零”工程，強(qiáng)化煤質(zhì)管理，加大效益高的精煤品種生產(chǎn)；要始終把科技進(jìn)步作為推動礦井發(fā)展的決定因素，以科技推動礦井效益提高?？茖W(xué)發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展。繼續(xù)把壓煤村莊搬遷放在事關(guān)全局的重要位置，加快搬遷步伐，最大限度的解放煤炭資源；進(jìn)一步深化內(nèi)部市場化管理，推進(jìn)節(jié)約型礦井建設(shè)，實現(xiàn)礦井節(jié)支增收；大力培植非煤項目經(jīng)濟(jì)增長點，積極搞好新項目的調(diào)研開發(fā)，增強(qiáng)礦井可持續(xù)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展必須是文明的發(fā)展。要發(fā)揮全國首批文明單位優(yōu)勢，深化企業(yè)文化建設(shè)，倡樹文明新風(fēng)，豐富職工生活，改善生息環(huán)境，實現(xiàn)三個文明的全面、協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。
三是提高公正廉潔的能力。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。近年來，隨著礦井核心競爭力不斷提升和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，職工群眾的法制意識和參政意識也在不斷增強(qiáng)，對企業(yè)公正、廉潔的要求也在不斷提高。和諧礦區(qū)是民主的礦區(qū)。要積極探索符合礦井實際的民主管理形式，健全完善民主管理礦務(wù)公開質(zhì)量體系，完善職代會制度和平等協(xié)商制度，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。和諧礦區(qū)是法制的礦區(qū)。要堅持依法治礦原則，深入開展法制宣傳教育，實現(xiàn)制度面前人人平等，促進(jìn)依法經(jīng)營、依法治礦方略全面落實。和諧礦區(qū)是公平公正的礦區(qū)。要提高協(xié)調(diào)企業(yè)各方面利益關(guān)系尤其是效率與公平關(guān)系的本領(lǐng)，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，加強(qiáng)收入分配制度改革，逐步建立和完善社會利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制，努力營造公平的社會環(huán)境。和諧礦區(qū)是廉潔的礦區(qū)。要深入推進(jìn)黨風(fēng)9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
廉政建設(shè)，以打造特色廉政文化、健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，深推“違紀(jì)嫌疑”制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實現(xiàn)以良好黨風(fēng)促進(jìn)干群和睦，以干群和睦促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定的目的。
四是提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)，是實現(xiàn)礦井健康發(fā)展的必要前提，也是確保職工群眾安居樂業(yè)的基本條件。當(dāng)前，礦區(qū)總體形勢是比較穩(wěn)定的，但隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾會逐步顯現(xiàn)，如果這些問題解決不好，就很可能對企業(yè)的安全生產(chǎn)造成影響。我們必須樹牢“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、節(jié)奏與職工承受度結(jié)合起來，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。要暢通信訪渠道，發(fā)揮接待中心的宣傳、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，變被動接受來信來訪為自覺主動深入群眾,傾聽群眾呼聲，解決實際問題。發(fā)揮信訪組織網(wǎng)絡(luò)作用，建立不穩(wěn)定事件預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真落實信訪信息預(yù)測、排查、匯報制度，超前化解各類矛盾，杜絕違規(guī)上訪。進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，建立健全群防群治機(jī)制，強(qiáng)化治安防范，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)礦區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。積極探索新形勢下維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的方式方法，制定行之有效的政策和措施，不斷把礦區(qū)穩(wěn)定工作推上新臺階。
五是提高凝聚民心的能力。職工群眾是構(gòu)建和諧礦區(qū)的主體，維護(hù)好職工群眾根本利益，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。實現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧礦區(qū)，就要從關(guān)注和解決職工群眾最關(guān)心的實際問題入手。要牢牢貫徹“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的思想，始終堅持把解決職工群眾切身利益和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題放在首位，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事，促進(jìn)干群關(guān)系的融洽。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，特別是從看得見、摸得著，關(guān)乎人民群眾利益的“小事”抓起，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，及時了解職工群眾的所思、所盼、所求，以實際行動取信于職工群眾。切實關(guān)心職工群眾生活，建立收入隨效益適度增長的聯(lián)動機(jī)制，改善職工作業(yè)環(huán)境和工作條件，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升，努力營造風(fēng)正氣順、人心思進(jìn)的良好氛圍。健全完善幫扶救助體系和職工利益保障體系，積極開展扶貧送溫暖活動，關(guān)注弱勢群體，切實解決好特困戶、困難職工和家屬、上學(xué)困難的職工子女等問題。鞏固“溫馨家園”建設(shè)成果，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好生活環(huán)境。（兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦礦長）
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