煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)兵的啟示
安全生產(chǎn)必須成為公司的企業(yè)文化的一部分。只有讓企業(yè)的每個(gè)員工都參與到這個(gè)過程中來(lái)，建立一支隊(duì)伍來(lái)制定最佳實(shí)踐并保證在各個(gè)層面全面執(zhí)行，才能確保每個(gè)員工每天都可以安全回家與家人團(tuán)聚。
2005年11月27日，黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸，初步判定為煤塵引起的。目前已遇難140人，另9人下落不明。
2005年11月11日16時(shí)10分左右，內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽煤焦有限責(zé)任公司煤礦（簡(jiǎn)稱巴音賽煤礦）13層礦井發(fā)生瓦斯爆炸，兩個(gè)礦井共有 16人遇難。據(jù)初步調(diào)查，該煤礦存在超層越界開采現(xiàn)象。該原因與去年4月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市鑫源煤礦發(fā)生透水事故類似。那次事故造成15名礦工遇難。
緊接著，11月18日，貴州省六盤水市水城縣蟠龍鄉(xiāng)沙溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，16人遇難。19日，河北省邢臺(tái)市內(nèi)邱縣遠(yuǎn)大煤礦井下發(fā)生透水事故，14名礦工遇難。不到十天時(shí)間，即發(fā)生四起死亡10人以上的煤礦安全事故。
“11.18”事故，只是貴州省煤礦企業(yè)平均每日1.47起安全事故中的一起，2005年截至十月底，貴州發(fā)生煤礦事故四441起，死亡697人。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)，2005年1月1日至11月20日，全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上煤礦安全事故51起，死亡1355人，同比增加17起、 629人。
分析國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)的事故原因有多種多樣，瓦斯爆炸、透水、坍塌、毒氣中毒、火災(zāi)等等，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)管理局政策法規(guī)處的孫景濤認(rèn)為，企業(yè)和礦工在利益驅(qū)動(dòng)下忽視安全隱患，違規(guī)操作是目前煤礦事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。現(xiàn)在煤炭企業(yè)利潤(rùn)豐厚，對(duì)于礦主來(lái)說(shuō)時(shí)間就是煤、煤就是金錢。所以常常為了節(jié)省時(shí)間和成本，違反安全生產(chǎn)操作規(guī)則，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的安全隱患采取拖延處理或置之不理。
礦工和礦主的素質(zhì)
目前，我國(guó)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的基本現(xiàn)狀是：管理人員往往是理財(cái)?shù)暮檬?、?jīng)營(yíng)的能手、安全生產(chǎn)的生手。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，尤其是專業(yè)院校畢業(yè)的采掘機(jī)運(yùn)通等人才更是缺乏。相當(dāng)多的煤礦企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)也是走走形式，象征性地發(fā)個(gè)上崗證，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。
孫景濤說(shuō)，很多特大重大煤礦安全事故在事后調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工人和礦主在事故發(fā)生前，已經(jīng)對(duì)險(xiǎn)情有所了解，但遺憾的是最終他們都沒有采取任何安全措施，他們都心存僥幸。
相當(dāng)數(shù)量的煤礦負(fù)責(zé)人不愿下井或下井次數(shù)少，對(duì)不斷變化的井下作業(yè)環(huán)境及安全狀況不甚了解。或是到井下走馬觀花式地過一趟，發(fā)現(xiàn)不了什么問題，更談不上現(xiàn)場(chǎng)解決問題。
煤礦企業(yè)工人素質(zhì)低，有了安全知識(shí)卻沒有安全意識(shí)的現(xiàn)象也一直讓安全生產(chǎn)部門頭疼。孫景濤談道，經(jīng)過這幾年對(duì)煤礦工人專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和要求，他們的職業(yè)操作能力基本達(dá)到要求，但是否執(zhí)行卻不能保證。他舉例說(shuō)，井下“嚴(yán)禁吸煙”是最簡(jiǎn)單的道理，在礦區(qū)內(nèi)人人都清楚這一點(diǎn)，但不論培訓(xùn)或罰款，工人還是會(huì)偷帶煙火下井。孫景濤無(wú)奈地說(shuō)，對(duì)此安全生產(chǎn)監(jiān)督部門教育罰款無(wú)力的情況下，已經(jīng)采取每次下井前對(duì)每位工人搜身的做法。
此外，煤礦企業(yè)的安全文化氛圍不濃厚。目前，全國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)包括相當(dāng)多的國(guó)有煤礦還沒有形成系統(tǒng)的安全文化，大多還只是表現(xiàn)在安全口號(hào)、安全標(biāo)語(yǔ)上，沒有體現(xiàn)到職工生產(chǎn)生活的自覺行動(dòng)中。
對(duì)于這種現(xiàn)狀，安監(jiān)部門只好動(dòng)用行政命令，經(jīng)濟(jì)懲罰，刑事責(zé)任追究來(lái)推進(jìn)企業(yè)和員工的安全意識(shí)、安全文化?！鞍踩a(chǎn)、安全文化本來(lái)是企業(yè)自身必需完善的”孫景濤說(shuō)。
安全標(biāo)兵進(jìn)入中國(guó)
9月，正當(dāng)中國(guó)監(jiān)管部門加大對(duì)煤礦企業(yè)許可證、安全生產(chǎn)環(huán)境、安全投入等方面進(jìn)行檢查和懲罰，并對(duì)全國(guó)1.2萬(wàn)余處煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓之際，世界最大的私有煤炭公司美國(guó)博地能源公司(Peabody) 宣布其北京代表處成立。
博地能源公司（紐9 7 3 1 2 3 4 8 : 來(lái)源：中國(guó)安全天地網(wǎng)
約股票交易市場(chǎng)股票代號(hào)：BTU）1883年成立于美國(guó)芝加哥。2004年其煤炭銷售量為2.27億噸，年收入36億美元。目前，以博地能源公司生產(chǎn)的煤炭為燃料所發(fā)的電力占到美國(guó)電力能源的百分之一，世界電力總量的百分之三。
自1990年起，博地能源公司銷量與生產(chǎn)力翻了三番，但安全性提高75%，生產(chǎn)每噸煤炭的平均成本下降了32%。目前博地開采2億噸煤，只有一個(gè)致命傷亡率，這個(gè)事故比例應(yīng)用到中國(guó)，就中國(guó)目前所有的開采量來(lái)說(shuō)，大約1年只有15個(gè)傷亡。
博地能源的安全生產(chǎn)愿景是“零生產(chǎn)事故率的生產(chǎn)基地”，此安全方針是由首席執(zhí)行官和其他高級(jí)執(zhí)行管理人員所組成的安全執(zhí)行委員會(huì)制定的。另外，運(yùn)營(yíng)方面的戰(zhàn)略方向由公司的中央安全和健康團(tuán)隊(duì)制定，這個(gè)部門是來(lái)自于博地能源在美國(guó)各地運(yùn)營(yíng)區(qū)域的開采和安全代表所組成的。
博地能源進(jìn)入中國(guó)同樣提倡零事故安全場(chǎng)所作業(yè)的愿景目標(biāo)。博地能源公司執(zhí)行副總裁兼首席財(cái)務(wù)執(zhí)行官那威（Richard A. Navarre）認(rèn)為，到中國(guó)發(fā)展，如果使用美國(guó)的安全生產(chǎn)管理辦法，可能會(huì)提高成本，與中國(guó)的一些公司相比降低了競(jìng)爭(zhēng)力。但他表示，安全生產(chǎn)是不折不扣的。“我們?cè)谥袊?guó)不會(huì)降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們相信安全生產(chǎn)措施越高，生產(chǎn)率越高”。
全員參與安全生產(chǎn)
博地能源公司銷售、營(yíng)銷及貿(mào)易執(zhí)行副總裁白睿持（Richard M. Whiting）表示，安全生產(chǎn)根源于公司運(yùn)作的各個(gè)層面，包括采礦、培訓(xùn)、急救設(shè)施等。在博地，安全生產(chǎn)是關(guān)乎所有人的話題。從董事長(zhǎng)、CEO到每一位一線工人，都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。
公司設(shè)有首席安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管所有安全事務(wù)。另外還有中層管理人員專注于安全事故，專員不定時(shí)考察不同的煤炭地區(qū)。
每個(gè)煤礦都有自己的“安全和健康團(tuán)隊(duì)”，他們的職責(zé)是向運(yùn)營(yíng)經(jīng)理匯報(bào)并開發(fā)適用于每個(gè)煤礦的最佳安全方案。各個(gè)運(yùn)營(yíng)基地的管理層都在“采礦安全和健康團(tuán)隊(duì)”的幫助下來(lái)完成生產(chǎn)目標(biāo)。 同時(shí)，公司也雇傭了一家外部公司來(lái)對(duì)博地能源所有的煤礦進(jìn)行檢查，從而來(lái)確認(rèn)各個(gè)運(yùn)營(yíng)煤礦都符合公司規(guī)定的防火標(biāo)準(zhǔn)。
除了建立系統(tǒng)化的安全管理團(tuán)隊(duì)外，白睿持表示，員工的積極參與是提高安全生產(chǎn)實(shí)踐和成績(jī)的最佳方法。員工可以運(yùn)用他們的創(chuàng)新技能來(lái)改進(jìn)公司的政策和程序，同時(shí)這也是對(duì)最佳實(shí)踐進(jìn)行定義和宣傳。
博地能源公司在動(dòng)員員工參與安全生產(chǎn)的積極性上也做了很多工作。例如，每次公司的會(huì)議都是由一個(gè)安全交流的環(huán)節(jié)開始的。首席執(zhí)行官和全公司定期分享一封關(guān)于安全生產(chǎn)的電子郵件，郵件的內(nèi)容是關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)的重視和新近取得的成績(jī)。在常規(guī)特殊培訓(xùn)之外，員工每年還要接受最少一天的年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
每年，博地能源都組織一個(gè)由首席執(zhí)行官主持的“安全生產(chǎn)最佳實(shí)踐論壇”，目的是發(fā)現(xiàn)那些新的和改進(jìn)了的安全生產(chǎn)模式，溝通最佳運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，延伸培訓(xùn)更好的測(cè)量方法。
如果有事故發(fā)生，無(wú)論多小都會(huì)詳細(xì)記錄在案。同時(shí)一支由員工、監(jiān)督人員和經(jīng)理組成的隊(duì)伍將對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，回顧并制定防范方案。 這些防范方案將在全公司內(nèi)被分享，并成為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
博地最新的一個(gè)項(xiàng)目叫做“安全觀察”（safety observation）：指定的員工手持PDA設(shè)備在礦井中記錄相關(guān)重要數(shù)據(jù)、糾正不安全的行為，最后和一線監(jiān)督人員來(lái)分享這些數(shù)據(jù)并逐步向上傳遞。數(shù)據(jù)表明，96％的事故是由于不安全的行動(dòng)所造成的，因此，安全觀察可以幫助公司通過預(yù)防、良好的溝通和積極的執(zhí)行來(lái)避免各種事故。
公司推廣的另一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目是在各個(gè)區(qū)域內(nèi)建立先進(jìn)的技能發(fā)展水平培訓(xùn)中心，目的是幫助新礦工做好工作準(zhǔn)備、改善現(xiàn)有員工的工作技能，同時(shí)幫助技術(shù)人員達(dá)到技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)修的要求。
而優(yōu)秀中心（Centers of Excellence）9 7 3 1 2 3 4 8 : 來(lái)源：中國(guó)安全天地網(wǎng)
則會(huì)實(shí)際模擬持續(xù)工作的礦工、長(zhǎng)壁開采礦工、壁頂開采機(jī)和移動(dòng)設(shè)備，如同訓(xùn)練飛行員的飛行模擬器。受訓(xùn)者將有機(jī)會(huì)在一個(gè)完全的地下培訓(xùn)礦井中進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)踐。
安全生產(chǎn)不是口號(hào)，它必須成為公司企業(yè)文化的一部分和大家的核心價(jià)值。只有讓企業(yè)的每個(gè)員工都參與到這個(gè)過程中來(lái)，建立一支隊(duì)伍來(lái)制定最佳實(shí)踐并保證在各個(gè)層面全面執(zhí)行，才能確保每個(gè)員工每天都可以安全回家與家人團(tuán)聚。博地提倡“安全生產(chǎn)是一種生活方式”
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