還是“專門、專職、專業(yè)”問題

現(xiàn)在談起落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，已很少有人再提及安全管理機(jī)構(gòu)及人員問題，似乎這已不是關(guān)鍵所在。其實(shí)不然，筆者認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)安全工作的主要矛盾，依然是“專門、專職、專業(yè)”的問題，　　

專門是指企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)?！栋踩a(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)都對此有明確規(guī)定，但不少企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置現(xiàn)狀，并不符合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求。任何人對周邊或管轄的企業(yè)稍做調(diào)查，都會(huì)得出同樣的結(jié)論。健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，還是個(gè)問題。　　

專職是指企業(yè)應(yīng)依法配備專職安全管理人員。這一方面，部分企業(yè)做的不夠好。分幾種情況。一是未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也就沒有專職安全生產(chǎn)管理人員；二是既沒有依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未依法配備專職安全生產(chǎn)管理人員；三是配備有專職管理人員，但還安排其負(fù)責(zé)其他工作，實(shí)際上還是兼職。　　

專業(yè)是指從事安全生產(chǎn)工作的人員應(yīng)具備一定專業(yè)管理知識(shí)和技術(shù)水準(zhǔn)。這一點(diǎn)最難達(dá)到。各種安全生產(chǎn)問題和事故的最根本的原因，都可以歸結(jié)為人員的安全素質(zhì)低下，其中最主要的是安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不理想，這是由生產(chǎn)力水平和歷史等原因造成的，不是某一個(gè)企業(yè)或某一個(gè)人的原因。提高安全人員的專業(yè)水準(zhǔn)是最亟需解決的問題。　　

我們知道，安全生產(chǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，需要各個(gè)方面負(fù)責(zé)，即所謂黨政工團(tuán)齊抓共管。但毋庸質(zhì)疑的是，沒有“專”管，就沒有“共”管。專門管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)和繁重的任務(wù)，是重要組織保證，專職人員及其專業(yè)素質(zhì)是主要支撐。我們姑且把“專門、專職、專業(yè)”稱之為“三?！?，生產(chǎn)越發(fā)展經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，安全問題越突出，“三?！钡淖饔迷矫黠@?！　?p>

從另一個(gè)角度分析， “三專”到位，不僅是法律法規(guī)的要求，也是企業(yè)與內(nèi)外部和諧融洽的需求。對外而言， “三?！笔墙邮苷O(jiān)督和指導(dǎo)的紐帶，具有業(yè)務(wù)話語權(quán)； “三?！庇质切袠I(yè)管理的重要支撐，現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)管理，企業(yè)在協(xié)會(huì)里發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢；“三專”與科研和中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)互動(dòng)，科技指導(dǎo)“三專”實(shí)踐，“三?！睂?shí)踐完善提升科技。對內(nèi)而言，“三專”發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督主導(dǎo)地位，專管與群管相結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)人人有責(zé)?！　?p>

有些簡單的事，做起來卻很難。綜前所述，“三?！钡闹匾谎远鳎媸埂叭龑！钡轿?，也非易事。因此，企業(yè)內(nèi)部、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、社會(huì)各界，都應(yīng)當(dāng)從各自工作著手，努力推進(jìn)“三?！苯⒔∪?，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，以安全生產(chǎn)的長治久安貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。