我國安全生產培訓存在六個方面問題 0

我國安全生產培訓工作，存在６個方面的問題，亟待引起重視。

國家安全生產監(jiān)督管理總局人事培訓司副司長張平遠在此間召開的２００６國際安全生產培訓研討會上列舉了這６個問題：

對安全培訓重要性認識不夠。一些地方和企業(yè)領導，缺乏對安全培訓工作重要性、緊迫性的認識，沒有將安全培訓擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經濟效益，無視有關安全培訓法規(guī)的規(guī)定，非法用工，職工未經培訓就上崗作業(yè)，如河北唐山劉官屯特大瓦斯爆炸事故，１５人未經培訓就下井作業(yè)，損失慘重。

安全培訓法規(guī)制度尚不健全。隨著社會經濟的發(fā)展和政府監(jiān)管機制的變化，我國現有安全培訓法規(guī)制度已暴露出不少缺陷和問題：首先是有些法律法規(guī)修訂滯后，造成安全培訓職能交叉，加重了企業(yè)負擔；二是立法遲緩，相對滯后，可操作性有待進一步提高；三是法律、法規(guī)或標準存在空位，培訓大綱和考核標準需要進一步完善。

安全培訓覆蓋面不足，農民工安全培訓嚴重缺失。本身沒有培訓能力的眾多中小企業(yè)安全培訓工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式。特別是當前農民工大量向城市和工業(yè)轉移，其整體素質低，流動性又大，而對農民工的安全培訓又嚴重缺失，給安全生產帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。有關資料統(tǒng)計，農民工占我國因安全事故死亡人數的８０％、患職業(yè)病人數的一半以上。

安全培訓投入嚴重不足。近年來，由于不少國有企業(yè)陷入困境，無力保證安全培訓的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全培訓方面進行投入，沒有按規(guī)定提取安全培訓經費，從而使不少企業(yè)大量雇用的工人特別是農民工未得到基本的安全培訓，導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識偏低。

培訓針對性不強，培訓質量有待進一步提高。當前，安全培訓多以課堂教學、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動。一些地方和單位培訓走過場，為了培訓而培訓，對開展培訓缺乏充分的前期調研，沒有真正按照企業(yè)需求、學員需要和特點優(yōu)化培訓方案，培訓缺乏針對性。

監(jiān)督管理機制還不夠完善。目前全國安全培訓網絡體系已基本形成，但培訓的監(jiān)督管理機制相對滯后，對機構的約束不夠，培訓考核欠規(guī)范，對培訓質量缺乏嚴格的考核認證。同時，對生產經營單位安全培訓情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。