處理好煤礦安全生產(chǎn)中的幾個(gè)關(guān)系

陽(yáng)煤集團(tuán)緊緊圍繞安全生產(chǎn)這件大事，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中完善，在完善中提高，在提高中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。全公司安全生產(chǎn)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)24a無(wú)重大瓦斯事故的效果，但零打碎敲事故仍時(shí)有發(fā)生。從主觀上分析還是管理工作方面存在的差距，在處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、突擊與持久等方面的關(guān)系時(shí)出現(xiàn)顧此失彼，以致沒有最大限度地控制零打碎敲事故。作者通過對(duì)近兩年來本企業(yè)發(fā)生的事故案例綜合分析認(rèn)為：正確處理好安全生產(chǎn)中的各種關(guān)系，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。
1 安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產(chǎn)，但在實(shí)際工作中，對(duì)安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成事故的機(jī)率也會(huì)增加，如某礦綜采隊(duì)2001年8月25日的事故就是在交接班的過程中發(fā)生的。零點(diǎn)班為了處理事故搶時(shí)間，8點(diǎn)班為了攆進(jìn)度趕工作量而忽略了相互打招呼，以致在啟動(dòng)轉(zhuǎn)載運(yùn)輸機(jī)時(shí)將正在轉(zhuǎn)載運(yùn)輸機(jī)上工作的工長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)擠死。
在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)較好的新形勢(shì)下，煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全第一，把安全生產(chǎn)的方針落到實(shí)處，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。
2 安全與效益的關(guān)系
就煤礦企業(yè)整體而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這也是企業(yè)全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，如果沒有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就要付出血的代價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益也就會(huì)受到很大的損失，如2002年7月15日發(fā)生在本地地方煤礦死亡12人的特大瓦斯爆炸事故，整個(gè)地區(qū)所轄的煤礦被停產(chǎn)整頓兩個(gè)月，損失達(dá)4億多元。事實(shí)證明，安全與效益是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，對(duì)照新的煤礦安全規(guī)程，該投入的必須投入，對(duì)隱患嚴(yán)重的必須進(jìn)行停產(chǎn)整頓，要以安全促效益，以效益保安全，不能顧此失彼。
3 偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中常有人以“偶然”兩個(gè)字來分析和解釋各種事故，若發(fā)生嚴(yán)重事故，便以“事故偶然”來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)是十分有害的，比如2001年1月4日某礦發(fā)生一起電機(jī)車司機(jī)自己將自己軋死的事故，原因是什么？單人崗位、單人操作，沒有見證人，很難說清楚，實(shí)屬“偶然”。但時(shí)隔一年零四個(gè)月的4月3日又是該單位的該班同樣發(fā)生一起電機(jī)車軋人死亡事故，用“偶然”二字再無(wú)法解釋。又如陽(yáng)煤集團(tuán)的一支開拓勁旅，其工程質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)尺任務(wù)都名列前茅，安全生產(chǎn)周期達(dá)到21a，2002年的第一個(gè)事故就發(fā)生在該隊(duì)，事故原因非常簡(jiǎn)單，就是運(yùn)送大件沒有捆綁，對(duì)這樣的標(biāo)桿隊(duì)發(fā)生這樣的事故都認(rèn)為想不到，僅過兩個(gè)月就又發(fā)現(xiàn)該隊(duì)零點(diǎn)班集體違章扒車，且頂車不用連接環(huán)造成一人工傷的事故，這說明該隊(duì)在安全管理、職工教育方面存在有較大漏洞。任何一起看似偶然的事故中，都可以找到幾條直接或間接的原因，這些原因中深層次的問題無(wú)外乎是投入，教育和管理的好壞，這些方面如果不到位或不完全到位，出現(xiàn)問題和造成事故那就是必然的。
4 突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到煤礦生產(chǎn)方方面面，有些工作需要搶時(shí)間，需要集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮，如每年安全1號(hào)文件的貫徹，各類新法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)隱患的整改等；同時(shí)還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)、走過場(chǎng)的行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)過細(xì)的工作。在安全生產(chǎn)過程中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓安全打開工作新局面，更要經(jīng)常抓使安全工作深入持久不斷鞏固發(fā)展。如每年開展的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過短短的一個(gè)月時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力打好突擊戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，抓鞏固求提高，以達(dá)到以月促年的目的，這里的關(guān)系問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面我們有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，一是表現(xiàn)在安全狀況較好時(shí)，自覺不自覺地就放松了管理；二是為什么重復(fù)事故連續(xù)發(fā)生，其中一個(gè)原因就是事故案例教育堅(jiān)持的不好，收效甚微。發(fā)生事故后，緊急會(huì)議一開，通報(bào)一下，上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完成了事。事故案例教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠突擊一下是不可能解決問題的，它需要樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度上、紀(jì)律上、時(shí)間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核機(jī)制，唯有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)中，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢驗(yàn)突擊，把突擊與持久有機(jī)地運(yùn)用到安全生產(chǎn)活動(dòng)中，才能收到預(yù)期的效果。
5 愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中，由于有些安監(jiān)部門和一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛護(hù)職工、干部的認(rèn)識(shí)有偏差，往往在造成事故后把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這必然給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全生產(chǎn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)干部職工，既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要，如何才是愛護(hù)下屬呢？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中，寓愛于嚴(yán)。必須堅(jiān)持嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)處理這才是真愛護(hù)；對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育則教育，該處罰則處罰，該撤職則撤職，這樣才是真正的關(guān)心下屬。而我們?cè)趯?shí)際的安全生產(chǎn)中，確實(shí)存在有把關(guān)不嚴(yán)，處罰降低標(biāo)準(zhǔn)，說情等現(xiàn)象。如扒、蹬、跳運(yùn)輸設(shè)備的違章，按規(guī)定應(yīng)給予開除或開除留察處分，但經(jīng)常是只要不發(fā)生事故，只是教育教育或象征性處罰一二百元。還有對(duì)發(fā)生工傷的直接責(zé)任者，僅處罰50元錢，一味的遷就照顧，這樣處理，表面上看起來是關(guān)心愛護(hù)實(shí)際是害了下屬，對(duì)安全工作嚴(yán)是愛，松是害，我們寧可讓其罵著走，不讓哭著來。
6 獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱和合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，它與其它部門關(guān)系不大，這種認(rèn)識(shí)是片面的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，承擔(dān)著安全綜合管理和安全監(jiān)督檢查的雙項(xiàng)職責(zé)，它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用，在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過各個(gè)部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好黨、政、工、團(tuán)、婦齊抓共管是一項(xiàng)綜合性管理工作，要搞好它，離開任何一個(gè)部門、任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。因此必須處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動(dòng)中去，人人都按章作業(yè)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。