安監(jiān)總局：重點(diǎn)發(fā)展能力較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

2010年甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)將達(dá)200家 　　本報(bào)訊 鑒于安全評(píng)價(jià)對(duì)安全監(jiān)管工作的重要作用，以及我國(guó)目前安全評(píng)價(jià)工作發(fā)展的狀況，近日，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)我國(guó)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)適度發(fā)展提出要求，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)能力較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚，具有評(píng)、學(xué)、研于一體的規(guī)模性安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。到2010年，全國(guó)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的總量控制在：甲級(jí)資質(zhì)200家、乙級(jí)資質(zhì)500家，總體達(dá)到安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場(chǎng)需求相平衡。 這也是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的總體目標(biāo)。 　　據(jù)了解，從整體上看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我國(guó)安全評(píng)價(jià)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了某些地域、行業(yè)分布失衡等結(jié)構(gòu)性的、深層次的問(wèn)題。因此，根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本思路是：“整體規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度發(fā)展”。結(jié)合各地區(qū)行業(yè)的分布和差異、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在穩(wěn)步發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)行業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，適度發(fā)展其他行業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，解決行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的不平衡問(wèn)題。堅(jiān)持地區(qū)和行業(yè)分布合理，注重區(qū)域內(nèi)行業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)量平衡，鄰近區(qū)域間互補(bǔ)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，需要逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)空白地區(qū)和空白行業(yè)；堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展數(shù)量；堅(jiān)持特殊行業(yè)、領(lǐng)域適度發(fā)展，滿足部分行業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；堅(jiān)持指導(dǎo)和監(jiān)管相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。 　　意見(jiàn)指出，要依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督管理工作。包括規(guī)范安全評(píng)價(jià)行政許可和監(jiān)督管理工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組提出的廉潔從政各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“九條紀(jì)律”和 “雙五條規(guī)定”；對(duì)于直屬事業(yè)單位、各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等行業(yè)組織性質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，必須與所屬單位徹底脫鉤，成立獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的工商企業(yè)法人；健全安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理和處罰制度，進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制。 　　同時(shí)還要推動(dòng)安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織建設(shè)，督促安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立自我約束機(jī)制，嚴(yán)把安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量關(guān)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用；推動(dòng)安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。將加快推動(dòng)在國(guó)家職業(yè)分類中設(shè)立安全評(píng)價(jià)師職業(yè)，積極做好安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，改進(jìn)和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法和考核辦法；加快安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。