崔英銅：對(duì)煤礦群眾安全工作的幾點(diǎn)思考

　　內(nèi)容摘要：作為煤炭企業(yè)工會(huì)，把群眾安全生產(chǎn)工作擺在工會(huì)工作首位應(yīng)該是長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，這是煤炭行業(yè)的基本情況決定的，也是堅(jiān)持工會(huì)維護(hù)的基本職能的要求，必須進(jìn)一步深化對(duì)安全工作擺在首位的認(rèn)識(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)安全工作擺在首位的工作內(nèi)容和行動(dòng)，必須切實(shí)做出安全工作擺在首位的工作成績(jī)，這是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標(biāo)。各級(jí)煤礦工會(huì)如何抓好群眾安全工作？筆者從強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化培訓(xùn)、搞好競(jìng)賽四個(gè)方面提出了一些獨(dú)特見解，找準(zhǔn)工會(huì)工作位置，維護(hù)職工權(quán)益，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)煤礦安全工作。
　
　　關(guān)鍵詞：群眾安全　前提　關(guān)鍵　基礎(chǔ)　措施
　　字?jǐn)?shù)：3155
　　
　　安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，也是我們各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)首要任務(wù)。工會(huì)組織抓安全，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是工會(huì)組織踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，安全工作不僅是安全生產(chǎn)、安全效益、安全穩(wěn)定，而是直接關(guān)系到綜合國(guó)力和人權(quán)的大問(wèn)題。群眾安全工作的效果如何，這是極為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，筆者認(rèn)為：在煤礦安全生產(chǎn)中，找準(zhǔn)工會(huì)工作位置，維護(hù)職工權(quán)益，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，是強(qiáng)化煤礦安全工作的重要舉措。

　　一、強(qiáng)化宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

　　工會(huì)組織要積極發(fā)揮群監(jiān)會(huì)作用，把安全生產(chǎn)的宣傳工作當(dāng)作重要政治任務(wù)來(lái)抓。緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這個(gè)主題，按照進(jìn)一步完善形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效、突出效果的要求，開展豐富多彩、貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近生活的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。利用板報(bào)、畫廊、廣播、放錄像、有線電視、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳陣地和工具，大張旗鼓地宣傳黨和國(guó)家以及各級(jí)部門的安全生產(chǎn)方針、政策及指示精神。同時(shí)充分發(fā)揮職工之家的優(yōu)勢(shì)，在職工中間廣泛開展了“我在群眾安全生產(chǎn)活動(dòng)中該做些什么”的大討論活動(dòng)。利用節(jié)日活動(dòng)開展了安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，安全寄語(yǔ)征文和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。充分發(fā)揮家屬協(xié)管員作用，開展了“妻子每天送給丈夫一句安全話”活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)行生動(dòng)活潑的安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，真正做到了群眾對(duì)安全生產(chǎn)入心、入腦、入耳。不僅使職工扎實(shí)了安全知識(shí)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，做到警鐘常鳴，同時(shí)也在全礦營(yíng)造了職工人人講安全、抓安全、保安全的大好氛圍。

　　二、強(qiáng)化管理工作，是抓好群眾安全活動(dòng)的關(guān)鍵

　　首先要指標(biāo)明確，責(zé)任到位。工會(huì)群監(jiān)會(huì)、接待站要同各群監(jiān)小組簽訂安全包保合同，群監(jiān)小組同每名群監(jiān)員簽訂責(zé)任書，每月根據(jù)指標(biāo)完成情況，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。同時(shí)實(shí)行安全抵押金制度，做到責(zé)任同在、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正把安全責(zé)任同每個(gè)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到群監(jiān)員保小組，群監(jiān)小組保接待站，接待站保群監(jiān)會(huì)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)群眾安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。

　　其次要嚴(yán)格考核，健全制度。在工作實(shí)踐中，要不斷健全和完善一整套切實(shí)可行的群監(jiān)工作管理制度。具體規(guī)定形成全礦群眾安全工作網(wǎng)絡(luò)綜合管理制度，用于規(guī)范指導(dǎo)群監(jiān)安全生產(chǎn)工作。通過(guò)建立完善嚴(yán)格的安全管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部和全體群監(jiān)員的安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)自覺性。

　　三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)管理。 煤礦安全生產(chǎn)的主要作業(yè)地點(diǎn)在井下，各級(jí)管理干部和工會(huì)群監(jiān)會(huì)必須以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、狠的態(tài)度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。而強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的重要一環(huán)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)群監(jiān)組織切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)各級(jí)群監(jiān)人員和生產(chǎn)干部要作風(fēng)扎實(shí)，在抓安全生產(chǎn)上要盡心盡力、盡職盡責(zé)，要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，群監(jiān)員要力爭(zhēng)做到自身安全，無(wú)事故，無(wú)“三違”，身邊無(wú)事故、無(wú)隱患、保安全。要在井下抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，面對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

　　四要加大安全投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來(lái)，隨著煤炭企業(yè)效益的不斷好轉(zhuǎn)，我們要逐步把工作的重點(diǎn)放在安全基礎(chǔ)建設(shè)上來(lái)，加大安全投資力度。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開展合理化建議活動(dòng)，對(duì)礦井安全設(shè)備該更新的更新，該增設(shè)的增設(shè)，沒改造的改造。通過(guò)完善礦井的基礎(chǔ)建設(shè)，提高了裝備水平，而且更有效地增強(qiáng)了煤礦的綜合抗災(zāi)能力。

　　三、強(qiáng)化培訓(xùn)工作，是抓好群眾安全活動(dòng)的基礎(chǔ)

　　煤礦行業(yè)，人員來(lái)自各個(gè)方面，成分比較復(fù)雜，職工隊(duì)伍的文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面都有很大差異。由于以前我們認(rèn)識(shí)不足，對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)重視不夠，致使一些職工技能差，自我保安意識(shí)不強(qiáng)，因而造成各類事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重困擾了安全生產(chǎn)和正常秩序。特別是近幾年來(lái)全國(guó)煤礦重特大事故的接連發(fā)生，血的代價(jià)無(wú)不使我們驚嘆，事實(shí)喚醒了我們的理智，使我們真正認(rèn)識(shí)到煤礦安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的重要性和必要性。作為煤礦工會(huì)組織，我們清醒感悟到了維護(hù)職工切身利益的責(zé)任。因此，我們?cè)谌罕姲踩ぷ髦校攸c(diǎn)要把職工培訓(xùn)工作列入重要日程，真正重視起來(lái)，本著“以人為本，安全第一”的原則，從群監(jiān)會(huì)到每個(gè)群監(jiān)員及全體職工都樹立起文化知識(shí)和專業(yè)技能的理念，力爭(zhēng)使全礦職工隊(duì)伍快速走向知識(shí)化、專業(yè)化、素質(zhì)化和規(guī)范化的軌道。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)工作，真正提高全礦職工的整體素質(zhì)，為現(xiàn)在和以后的安全文明生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、搞好競(jìng)賽活動(dòng)，是推動(dòng)群眾安全工作的有效措施

　　為了促進(jìn)群眾安全工作效果，尋求工作載體，只有通過(guò)開展形形色色的群眾安全活動(dòng)，使群眾安全工作變無(wú)形為有形，變套路為生動(dòng)。競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)圍繞礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)，確立的安全工作重點(diǎn)，建立的安全目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)施的礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全教育培訓(xùn)等安全工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)作用，發(fā)揮網(wǎng)員作用的家屬協(xié)管作用。競(jìng)賽活動(dòng)堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持思想安全、堅(jiān)持素質(zhì)安全、堅(jiān)持生產(chǎn)安全和堅(jiān)持家庭互保安全的原則，以其自身安全、自身無(wú)事故、自身無(wú)“三違”、自身保質(zhì)量為重點(diǎn)。在競(jìng)賽活動(dòng)中，要從三個(gè)機(jī)制入手，力求抓出成效。一是建立競(jìng)賽管理機(jī)制，把工會(huì)的政工優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)優(yōu)勢(shì)與煤礦的安全管理的嚴(yán)肅計(jì)劃，正規(guī)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，形成了嚴(yán)密的組織保障體系；二是建立民主管理機(jī)制，建立職工群眾參與企業(yè)安全管理與競(jìng)賽的有機(jī)結(jié)合，把職工的安危命運(yùn)和煤礦的發(fā)展前途有機(jī)結(jié)合，使職工真正體會(huì)到自身的責(zé)任和權(quán)力，把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成職工的自覺行動(dòng)；三是建立安全指標(biāo)分解形態(tài)管理機(jī)制，把安全指標(biāo)逐層分解到群監(jiān)員的各個(gè)崗位，做到人人頭上有指標(biāo)，并且每月檢查驗(yàn)收，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。因此，職工對(duì)安全管理的全過(guò)程看得著，了解的準(zhǔn)，對(duì)安全形勢(shì)一目了然。并且把安全好壞，經(jīng)濟(jì)效益與職工收入連在一起。以此增強(qiáng)了群監(jiān)人員的安全和責(zé)任意識(shí)。
筆者認(rèn)為，在認(rèn)真開展好群眾安全“競(jìng)賽”活動(dòng)時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)開展好三項(xiàng)活動(dòng)。一是開展好幫教活動(dòng)。目前，礦山居住條件的改善，使相當(dāng)部分已婚農(nóng)協(xié)工把妻子帶到礦山，我們要把她們編入?yún)f(xié)管會(huì)當(dāng)中來(lái)，包片到戶，責(zé)任到人，每年簽訂安全包保責(zé)任書。對(duì)單身農(nóng)協(xié)工在單身樓開展“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)。協(xié)管會(huì)與信息站建立了信息溝通制度，與安監(jiān)部門和采掘隊(duì)建立了聯(lián)系掛鉤制度。一旦有職工出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，協(xié)管會(huì)立即填寫通知單，妻子在礦的通知其妻子把通知單領(lǐng)回去，通過(guò)“枕邊風(fēng)”實(shí)施幫教；住單身樓的職工有“三違”，則由包片協(xié)管小組共同幫教。

　　二是開展好安全勸導(dǎo)活動(dòng)。協(xié)管會(huì)積極配合安監(jiān)部門組織的各項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)，并以安全為主題自編自導(dǎo)自演一些文藝節(jié)目慰問(wèn)到井口、慰問(wèn)到一線。勸導(dǎo)活動(dòng)不拘形式，具體行動(dòng)勝于說(shuō)教。如協(xié)管會(huì)應(yīng)堅(jiān)持開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動(dòng)，把為單身職工洗被子、洗衣服、補(bǔ)衣服、釘扣子更是看成是份內(nèi)的事。無(wú)聲的關(guān)愛同樣也會(huì)起到意想不到的效果。

　　三是開展好“安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽”活動(dòng)。以勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，在采掘隊(duì)伍中組織“安全生產(chǎn)班組競(jìng)賽”活動(dòng)，以個(gè)人無(wú)違章、班組無(wú)輕傷、區(qū)隊(duì)無(wú)重傷、礦井無(wú)傷亡作為考核指標(biāo)，實(shí)行一票否決制度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高管理水平。將班組安全工作納入工會(huì)目標(biāo)化管理和建設(shè)職工之家的考核之中，使班組的安全擺上了各級(jí)工會(huì)組織的議事日程。同時(shí)，注重班組間安全相互監(jiān)督、相互保護(hù)的互保網(wǎng)絡(luò)及分級(jí)聯(lián)保的監(jiān)督體制。還要本著“懂知識(shí)、精業(yè)務(wù)、保安全”的原則，廣泛在班組開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)，達(dá)到互相滲透、互相影響、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

　　總之，抓好群眾安全工作就是要積極發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，工作中要求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，既要工作目標(biāo)明確、主題突出，又要保證其內(nèi)容和形式的多樣性，使其生動(dòng)活潑、常做常新，只有通過(guò)不斷實(shí)踐和努力探索，才會(huì)成為礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中安全管理的重要力量和有效形式，它不僅保證了安全、促進(jìn)了生產(chǎn)，也為工會(huì)組織在企業(yè)中樹形象、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)地位起到積極的作用。