建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型煤炭企業(yè)
作者：佚名
2009-11-22 11:16
來源：中國煤炭新聞網(wǎng)
科學發(fā)展觀，是黨的十七大做出的一項歷史性貢獻，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新的要求和重要途徑。如何在國有煤炭企業(yè)貫徹落實好的黨的十七大精神，如何以科學發(fā)展觀為指導，形成資源節(jié)約，環(huán)境友好，可持續(xù)發(fā)展能力強的國有煤炭綜合型企業(yè)，既是黨的十七大對我們國有煤炭企業(yè)這類資源型企業(yè)提出的新要求和新目標，也是我們企業(yè)自身增強活力，可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和內(nèi)在要求。
一、以人為本，充分認識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)的重大意義。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是建設(shè)生態(tài)文明，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式的主動力。只有站到以人為本的高度，才能深刻認識和領(lǐng)會建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重大意義和深遠影響，才能進一步增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的使命感和責任感，增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。
要正確看待建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)的重大意義，應(yīng)做到兩個深刻認識：
1、深刻認識國有煤炭企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀
（1）、從煤炭資源的整體開發(fā)利用看，更多的是快重于好，重數(shù)量勝過重質(zhì)量，重單一增長，忽視了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
煤炭做為我國主要的能源資源，建國50多年來，有效地支撐了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，但在發(fā)展上也存在著不容忽視的不協(xié)調(diào)因素。上世紀80年代初，為了提高煤炭產(chǎn)量，提出了“有水快流”的方針，一時間，大小煤礦如雨后春筍般地出現(xiàn)，這樣的運動式的、殺雞取卵式的低水平開采，重視了產(chǎn)量，忽視了煤企發(fā)展的質(zhì)量，它對煤炭資源的破壞、對煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響都是深遠的。
然而，現(xiàn)在的煤炭工業(yè)又似乎在以不同的形式重復著過去。在煤炭資源的占有上，跑馬圈地，通過種種手段，取得探礦權(quán)和采礦權(quán)，破壞資源，超能力生產(chǎn)，采易棄難；礦井重復建設(shè)，盲目投資；大量新建礦井和電廠，構(gòu)成了潛在的產(chǎn)品過剩危機，并造成了新的環(huán)境污染。與此同時，產(chǎn)業(yè)集中度依然低下，目前居中國煤炭產(chǎn)量前4位的企業(yè)僅占全國煤炭產(chǎn)量的17.34%，大量中小型煤炭生產(chǎn)企業(yè)無序競爭，資源回收率低下。
（2）從國有煤炭企業(yè)的資源利用率看，與加強能源資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展能力的要求相比，還有很大的差距。
我國煤炭資源開采在有關(guān)回采率的規(guī)定上，只對所采煤層有具體要求，如薄煤層要求回采率不能低于85%，中厚煤層不能低于80%，厚煤層不能低于75%，而對煤田整體回采率卻沒有明確要求。受煤價上漲因素的影響，我國煤炭資源的回采率正在逐步提高，但全國各省區(qū)煤炭資源的總體回收率平均只有30%左右。而發(fā)達國家煤炭資源的總體回收率達60%至70%。
2006年我國原煤產(chǎn)量為23億噸，以這一產(chǎn)量推算，我國去年煤炭資源因開采不充分造成的不合理的損失量，應(yīng)該在23億噸左右。即使打五折，去年我國煤炭資源因開采不充分造成的不合理損失量，仍將超過10億噸。
筆者曾對一座有著半個世紀歷史，1985年產(chǎn)量為120萬噸的國有煤炭企業(yè)進行過調(diào)查，結(jié)果顯示為：該礦由上世紀50年代投產(chǎn)時的產(chǎn)量7萬噸/年，經(jīng)過幾次改擴建產(chǎn)量上升到120萬噸/年，由人刨、放炮、高檔普采到綜采，最多時采掘工作面?zhèn)€數(shù)為21個，點多面廣戰(zhàn)線長，集中表現(xiàn)為廣種薄收。該礦地質(zhì)儲量為5.1億噸，工業(yè)儲量為4.49億噸，可采儲量為3.37億噸，截止2001年底，動用儲量11069萬噸，累計采出2788萬噸，礦井平均資源回收率為25.19%；該礦生產(chǎn)直接成本一般為50元/噸左右，最高時達到130多元；該礦一般涌水量為40～60立方米/時，最大涌水量為90立方米/時，均為奧陶紀石灰?guī)r溶洞及裂隙水，每天就有至少960～1440立方米水被視為污水排放，而該礦每天的工業(yè)用水量為2583立方米，從遠離礦井10公里以外的深井中兩級提升三級調(diào)用；該礦平均噸煤綜合電耗2001年以前45度/時，而經(jīng)濟綜合電耗應(yīng)為21度/時，噸煤超指標24度/時；該礦歷史上采出的副產(chǎn)品煤矸石約為3.6萬噸/年，累計約為180萬噸，而相當一部分為優(yōu)質(zhì)高嶺巖，全部按廢品堆積成兩座“人工山”，日久天長，自燃起火，黑土黃煙污染環(huán)境；按有關(guān)標準計算，該礦露天儲煤場年均自燃損失煤炭0.33萬噸，職工生活用煤及丟失約4萬噸；該礦每年鍋爐用煤約2.6萬噸，有近1.2萬立方米爐灰渣按垃圾倒入溝坑。
從國有煤炭行業(yè)的整體看，也是形勢不容樂觀。一是資源浪費嚴重。有資料顯示，截至2003年以前，我國建國以來累計產(chǎn)煤約350億噸，資源消耗總量卻高達1000億噸以上，等于在50多年的開采過程中，白白地扔掉了650億噸煤炭資源。二是煤炭使用浪費嚴重，利用效率低。近幾年我國GDP僅占世界的5%左右，卻消耗了全世界30%以上的煤炭。三是污染嚴重。主要問題是地表下沉、煤矸石污染、對水資源的破壞、以及在煤炭燃燒過程中產(chǎn)生的大量有害氣體等等。主要產(chǎn)煤區(qū)的環(huán)境污染已造成了嚴重的生態(tài)失衡。
（3）、從國有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，還遠遠不能達到 “建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式”的要求。
以筆者調(diào)查的單位為例，該礦現(xiàn)有在冊職工5800人，在崗職工4100人，有1700多人待崗，并享受80%的基本工資，而實際需要約2600人；在崗職工人數(shù)中，每天入井人員約1000人，其中采掘一線約400人，二線約570人，檢查及“視察”人員約30人；該礦現(xiàn)有機關(guān)科室40個，可謂是政府有什么機關(guān)，企業(yè)就對應(yīng)有什么科室；該礦獨立核算的三產(chǎn)企業(yè)19個，均為“靠坡吃大戶”單位，沒有一個主導產(chǎn)品，沒有一家形成規(guī)模，礦上效益好時一擁而起，“有利是我的，虧了是你的”，礦上效益差時呈現(xiàn)“樹倒猢猻散”的局面，這些單位不僅沒有效益，還為礦上增加了不必要的負擔。
2、深刻認識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)在建設(shè)能源資源節(jié)約型社會中的重大責任。
煤炭做為我國的基礎(chǔ)能源，在我國“缺油、少氣、多煤”的能源結(jié)構(gòu)下，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中具有不可動搖的地位，從某種意義上說煤炭資源的安全就是國民經(jīng)濟的安全，煤炭資源的節(jié)約就是能源資源的節(jié)約。所以，做為煤炭老大哥的國有煤炭企業(yè)就義不容辭地肩負起了建設(shè)能源資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大使命，這項使命既是歷史的，也是現(xiàn)實的，更是未來的。因此，做為國有煤炭企業(yè)，能否堅持實事求是的原則，按照科學發(fā)展觀的要求，走出一條又好又快的循環(huán)經(jīng)濟之路，能否把自身打造成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的樣本，無疑有著重大的意義和帶動及輻射作用。
二、科學發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)的對策。
如何走出煤炭工業(yè)的高增長、高效益、高收入、低消耗、低污染之路，既關(guān)系到國計民生，關(guān)系到十七大確定的各項戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，也關(guān)系到煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到能源安全的長遠戰(zhàn)略。從上述角度考慮，筆者認為國有煤炭企業(yè)應(yīng)重點從以下方面發(fā)展：
1、樹立正確的資源利用觀。
必須用新的思維方式來理解、認識和充分利用好資源。煤炭是資源，與煤伴生的煤層氣、礦井水和煤矸石等也是資源，生態(tài)環(huán)境是更重要的資源。煤炭企業(yè)要盡快適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和加快清潔生產(chǎn)的要求，把煤礦廢氣、廢水、廢渣和采煤深陷區(qū)綜合治理和利用作為一項產(chǎn)業(yè)，尊重客觀實際，變被動治理環(huán)境為主動經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使環(huán)境產(chǎn)出，環(huán)境收益等于或大于環(huán)境成本。
2、轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長方式，走集約化發(fā)展道路。
首先要堅持高效節(jié)約發(fā)展，走規(guī)模化、集約化、高效化的集約發(fā)展之路，通過引導和管理，促進煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高煤炭資源的回采率和利用率。其次是堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)和綜合高效利用。堅持“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，依靠科技進步，大力發(fā)展煤及煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，拉長煤炭產(chǎn)品鏈條，如重點扶持煤炭——電力產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭——煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭——電力——鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭——建材產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈交叉融合，互為利用，可實現(xiàn)資源綜合利用。再次，堅持清潔發(fā)展，保護環(huán)境。要強化經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，加強礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水資源保護、廢棄物和采煤深陷區(qū)治理，實現(xiàn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型煤炭工業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展。
3、宏觀統(tǒng)籌，走全社會循環(huán)節(jié)約之路。
煤炭企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路，僅靠煤炭行業(yè)自身還遠遠不夠，它需要全國和全社會以及各行各業(yè)方方面面的大力支持和通力合作，因為，煤炭工業(yè)是整個國家經(jīng)濟鏈條中的重要一環(huán)，離開其他環(huán)節(jié)只談煤炭是絕對不行的。發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路，涉及許多方面，是一項龐大的、持久的綜合性系統(tǒng)工程，它不僅包含煤炭企業(yè)層面的小循環(huán)、礦區(qū)層面的中循環(huán)，而且還包含社會層面的大循環(huán)。
三、統(tǒng)籌兼顧，走切實可行的國有煤炭企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)之路。
1、科學生產(chǎn)，不斷提高資源回收率。
要以科學發(fā)展觀為指導，以技術(shù)進步為動力，不斷解放生產(chǎn)力，提高資源回收率。在采煤方法改革上，走綜合機械化道路，不斷提高科技含量，大力推行“一礦一面”的采掘模式，以此來保證礦井資源回收率不斷提高。以筆者調(diào)查的單位為例，目前該礦資源回收率已達到60%以上，其中綜采工作面資源回收率已達90%，而過去的炮采工作面資源回收率為23～30%；兩種方法上就工作面和工作面相比較，綜采比炮采提高了60%的資源回收率，其資源節(jié)約程度可見一斑。單個工作面回收率的提高，構(gòu)成礦井資源回收率的整體提高，按該礦2008年達到360萬噸/年產(chǎn)量計算（現(xiàn)為200萬噸），每提高一個百分點，就能節(jié)約36000噸資源，如果該礦跨越式目標實現(xiàn)后，礦井資源回收率能夠達到75%以上，那么在產(chǎn)量絕對值再增加160萬噸的情況下，每年節(jié)約資源36萬噸，不僅可節(jié)約資金6600萬元人民幣，而且礦井可延長1.2個月/年的壽命（按月均30萬噸計），十年內(nèi)就能節(jié)約出一個360萬噸/年產(chǎn)的礦井。由此，不但沒有加快資源枯竭速度，而是在減緩這一進程的同時，達到了增量提效節(jié)約資源的目的。
2、變廢為寶，實現(xiàn)資源的合理利用。
把煤炭生產(chǎn)過程中伴生的副產(chǎn)品回收利用好是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要手段，也是提高資源利用率的重要途徑。一是高嶺巖的分類回收。據(jù)有關(guān)資料顯示筆者所調(diào)查礦井的高嶺巖可回收12萬噸，按150元/噸計，每年可增收180萬元人民幣。同時還可積極引進、啟動形成規(guī)模的煤矸石和爐灰渣建材生產(chǎn)線，消化高嶺巖以外的煤矸石和爐灰碴。以煤矸石制磚生產(chǎn)線為例，如建一條3000萬塊/年產(chǎn)標準磚的生產(chǎn)線，每年可“吃”掉矸石18萬噸，在減少污染、凈化環(huán)境的同時，可增加產(chǎn)值900多萬元，并形成100人左右的就業(yè)崗位，取得經(jīng)濟和社會效益雙豐收。如若建成一條爐灰碴建材生產(chǎn)線，以生產(chǎn)2000萬塊標準為例，不僅能夠“吃”掉每年1.2萬立方米的爐灰碴，而且能增加產(chǎn)值50萬元，增加就業(yè)崗位20多個。除此之外，還可完善和改進凈化水工程，采取兩種渠道處理水資源回收問題：一是把每天井下伴生的1400多立方米水直接處理后做為工業(yè)用水的水源，解決該礦工業(yè)用水1/2的水源；二是把全礦工業(yè)用水與民用產(chǎn)生的污水二次凈化，然后全部做為工業(yè)用水。
3、高質(zhì)量地加快礦井標準化建設(shè)。
質(zhì)量標準化建設(shè)不僅能夠提高礦井的安全度，而且能夠減少煤塵、粉塵污染、礦井災(zāi)害、事故，特別是重特大事故的發(fā)生，能有效促進國有煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。因此，要切實加強管理，真正做到向管理要效益；通過管理節(jié)約資源，要學習、借鑒海爾集團等先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，消化、吸收、建立以企業(yè)文化為主題的管理制度，并通過教育、算帳式的培訓等方法，樹立員工節(jié)約的意識，把節(jié)約貫穿于管理的始終；要建立各項工作標準，按照合理的標準實施每一項工作，實際上就體現(xiàn)了節(jié)約。逐步形成煤炭企業(yè)自動化辦公，正常的工作程序都可在內(nèi)部網(wǎng)上相互溝通，減少紙張傳送和人力傳遞，更主要的是減少各種會議，節(jié)約有限的時間多搞調(diào)研，多深入現(xiàn)場具體解決問題。要建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的長效機制，摸索出一套建設(shè)資源節(jié)約型能源企業(yè)的好路子、好方法。
總之，堅持科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)之路，既是十七大的要求，也是歷史的必然；既任重道遠，也有著光明輝煌的前景。
作者系山西同煤集團小峪煤礦
一、以人為本，充分認識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)的重大意義。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是建設(shè)生態(tài)文明，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式的主動力。只有站到以人為本的高度，才能深刻認識和領(lǐng)會建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重大意義和深遠影響，才能進一步增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的使命感和責任感，增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。
要正確看待建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)的重大意義，應(yīng)做到兩個深刻認識：
1、深刻認識國有煤炭企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀
（1）、從煤炭資源的整體開發(fā)利用看，更多的是快重于好，重數(shù)量勝過重質(zhì)量，重單一增長，忽視了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
煤炭做為我國主要的能源資源，建國50多年來，有效地支撐了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，但在發(fā)展上也存在著不容忽視的不協(xié)調(diào)因素。上世紀80年代初，為了提高煤炭產(chǎn)量，提出了“有水快流”的方針，一時間，大小煤礦如雨后春筍般地出現(xiàn)，這樣的運動式的、殺雞取卵式的低水平開采，重視了產(chǎn)量，忽視了煤企發(fā)展的質(zhì)量，它對煤炭資源的破壞、對煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響都是深遠的。
然而，現(xiàn)在的煤炭工業(yè)又似乎在以不同的形式重復著過去。在煤炭資源的占有上，跑馬圈地，通過種種手段，取得探礦權(quán)和采礦權(quán)，破壞資源，超能力生產(chǎn)，采易棄難；礦井重復建設(shè)，盲目投資；大量新建礦井和電廠，構(gòu)成了潛在的產(chǎn)品過剩危機，并造成了新的環(huán)境污染。與此同時，產(chǎn)業(yè)集中度依然低下，目前居中國煤炭產(chǎn)量前4位的企業(yè)僅占全國煤炭產(chǎn)量的17.34%，大量中小型煤炭生產(chǎn)企業(yè)無序競爭，資源回收率低下。
（2）從國有煤炭企業(yè)的資源利用率看，與加強能源資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展能力的要求相比，還有很大的差距。
我國煤炭資源開采在有關(guān)回采率的規(guī)定上，只對所采煤層有具體要求，如薄煤層要求回采率不能低于85%，中厚煤層不能低于80%，厚煤層不能低于75%，而對煤田整體回采率卻沒有明確要求。受煤價上漲因素的影響，我國煤炭資源的回采率正在逐步提高，但全國各省區(qū)煤炭資源的總體回收率平均只有30%左右。而發(fā)達國家煤炭資源的總體回收率達60%至70%。
2006年我國原煤產(chǎn)量為23億噸，以這一產(chǎn)量推算，我國去年煤炭資源因開采不充分造成的不合理的損失量，應(yīng)該在23億噸左右。即使打五折，去年我國煤炭資源因開采不充分造成的不合理損失量，仍將超過10億噸。
筆者曾對一座有著半個世紀歷史，1985年產(chǎn)量為120萬噸的國有煤炭企業(yè)進行過調(diào)查，結(jié)果顯示為：該礦由上世紀50年代投產(chǎn)時的產(chǎn)量7萬噸/年，經(jīng)過幾次改擴建產(chǎn)量上升到120萬噸/年，由人刨、放炮、高檔普采到綜采，最多時采掘工作面?zhèn)€數(shù)為21個，點多面廣戰(zhàn)線長，集中表現(xiàn)為廣種薄收。該礦地質(zhì)儲量為5.1億噸，工業(yè)儲量為4.49億噸，可采儲量為3.37億噸，截止2001年底，動用儲量11069萬噸，累計采出2788萬噸，礦井平均資源回收率為25.19%；該礦生產(chǎn)直接成本一般為50元/噸左右，最高時達到130多元；該礦一般涌水量為40～60立方米/時，最大涌水量為90立方米/時，均為奧陶紀石灰?guī)r溶洞及裂隙水，每天就有至少960～1440立方米水被視為污水排放，而該礦每天的工業(yè)用水量為2583立方米，從遠離礦井10公里以外的深井中兩級提升三級調(diào)用；該礦平均噸煤綜合電耗2001年以前45度/時，而經(jīng)濟綜合電耗應(yīng)為21度/時，噸煤超指標24度/時；該礦歷史上采出的副產(chǎn)品煤矸石約為3.6萬噸/年，累計約為180萬噸，而相當一部分為優(yōu)質(zhì)高嶺巖，全部按廢品堆積成兩座“人工山”，日久天長，自燃起火，黑土黃煙污染環(huán)境；按有關(guān)標準計算，該礦露天儲煤場年均自燃損失煤炭0.33萬噸，職工生活用煤及丟失約4萬噸；該礦每年鍋爐用煤約2.6萬噸，有近1.2萬立方米爐灰渣按垃圾倒入溝坑。
從國有煤炭行業(yè)的整體看，也是形勢不容樂觀。一是資源浪費嚴重。有資料顯示，截至2003年以前，我國建國以來累計產(chǎn)煤約350億噸，資源消耗總量卻高達1000億噸以上，等于在50多年的開采過程中，白白地扔掉了650億噸煤炭資源。二是煤炭使用浪費嚴重，利用效率低。近幾年我國GDP僅占世界的5%左右，卻消耗了全世界30%以上的煤炭。三是污染嚴重。主要問題是地表下沉、煤矸石污染、對水資源的破壞、以及在煤炭燃燒過程中產(chǎn)生的大量有害氣體等等。主要產(chǎn)煤區(qū)的環(huán)境污染已造成了嚴重的生態(tài)失衡。
（3）、從國有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，還遠遠不能達到 “建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式”的要求。
以筆者調(diào)查的單位為例，該礦現(xiàn)有在冊職工5800人，在崗職工4100人，有1700多人待崗，并享受80%的基本工資，而實際需要約2600人；在崗職工人數(shù)中，每天入井人員約1000人，其中采掘一線約400人，二線約570人，檢查及“視察”人員約30人；該礦現(xiàn)有機關(guān)科室40個，可謂是政府有什么機關(guān)，企業(yè)就對應(yīng)有什么科室；該礦獨立核算的三產(chǎn)企業(yè)19個，均為“靠坡吃大戶”單位，沒有一個主導產(chǎn)品，沒有一家形成規(guī)模，礦上效益好時一擁而起，“有利是我的，虧了是你的”，礦上效益差時呈現(xiàn)“樹倒猢猻散”的局面，這些單位不僅沒有效益，還為礦上增加了不必要的負擔。
2、深刻認識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)在建設(shè)能源資源節(jié)約型社會中的重大責任。
煤炭做為我國的基礎(chǔ)能源，在我國“缺油、少氣、多煤”的能源結(jié)構(gòu)下，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中具有不可動搖的地位，從某種意義上說煤炭資源的安全就是國民經(jīng)濟的安全，煤炭資源的節(jié)約就是能源資源的節(jié)約。所以，做為煤炭老大哥的國有煤炭企業(yè)就義不容辭地肩負起了建設(shè)能源資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大使命，這項使命既是歷史的，也是現(xiàn)實的，更是未來的。因此，做為國有煤炭企業(yè)，能否堅持實事求是的原則，按照科學發(fā)展觀的要求，走出一條又好又快的循環(huán)經(jīng)濟之路，能否把自身打造成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的樣本，無疑有著重大的意義和帶動及輻射作用。
二、科學發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)的對策。
如何走出煤炭工業(yè)的高增長、高效益、高收入、低消耗、低污染之路，既關(guān)系到國計民生，關(guān)系到十七大確定的各項戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，也關(guān)系到煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到能源安全的長遠戰(zhàn)略。從上述角度考慮，筆者認為國有煤炭企業(yè)應(yīng)重點從以下方面發(fā)展：
1、樹立正確的資源利用觀。
必須用新的思維方式來理解、認識和充分利用好資源。煤炭是資源，與煤伴生的煤層氣、礦井水和煤矸石等也是資源，生態(tài)環(huán)境是更重要的資源。煤炭企業(yè)要盡快適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和加快清潔生產(chǎn)的要求，把煤礦廢氣、廢水、廢渣和采煤深陷區(qū)綜合治理和利用作為一項產(chǎn)業(yè)，尊重客觀實際，變被動治理環(huán)境為主動經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使環(huán)境產(chǎn)出，環(huán)境收益等于或大于環(huán)境成本。
2、轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長方式，走集約化發(fā)展道路。
首先要堅持高效節(jié)約發(fā)展，走規(guī)模化、集約化、高效化的集約發(fā)展之路，通過引導和管理，促進煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高煤炭資源的回采率和利用率。其次是堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)和綜合高效利用。堅持“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，依靠科技進步，大力發(fā)展煤及煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，拉長煤炭產(chǎn)品鏈條，如重點扶持煤炭——電力產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭——煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭——電力——鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭——建材產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈交叉融合，互為利用，可實現(xiàn)資源綜合利用。再次，堅持清潔發(fā)展，保護環(huán)境。要強化經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，加強礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水資源保護、廢棄物和采煤深陷區(qū)治理，實現(xiàn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型煤炭工業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展。
3、宏觀統(tǒng)籌，走全社會循環(huán)節(jié)約之路。
煤炭企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路，僅靠煤炭行業(yè)自身還遠遠不夠，它需要全國和全社會以及各行各業(yè)方方面面的大力支持和通力合作，因為，煤炭工業(yè)是整個國家經(jīng)濟鏈條中的重要一環(huán)，離開其他環(huán)節(jié)只談煤炭是絕對不行的。發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路，涉及許多方面，是一項龐大的、持久的綜合性系統(tǒng)工程，它不僅包含煤炭企業(yè)層面的小循環(huán)、礦區(qū)層面的中循環(huán)，而且還包含社會層面的大循環(huán)。
三、統(tǒng)籌兼顧，走切實可行的國有煤炭企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)之路。
1、科學生產(chǎn)，不斷提高資源回收率。
要以科學發(fā)展觀為指導，以技術(shù)進步為動力，不斷解放生產(chǎn)力，提高資源回收率。在采煤方法改革上，走綜合機械化道路，不斷提高科技含量，大力推行“一礦一面”的采掘模式，以此來保證礦井資源回收率不斷提高。以筆者調(diào)查的單位為例，目前該礦資源回收率已達到60%以上，其中綜采工作面資源回收率已達90%，而過去的炮采工作面資源回收率為23～30%；兩種方法上就工作面和工作面相比較，綜采比炮采提高了60%的資源回收率，其資源節(jié)約程度可見一斑。單個工作面回收率的提高，構(gòu)成礦井資源回收率的整體提高，按該礦2008年達到360萬噸/年產(chǎn)量計算（現(xiàn)為200萬噸），每提高一個百分點，就能節(jié)約36000噸資源，如果該礦跨越式目標實現(xiàn)后，礦井資源回收率能夠達到75%以上，那么在產(chǎn)量絕對值再增加160萬噸的情況下，每年節(jié)約資源36萬噸，不僅可節(jié)約資金6600萬元人民幣，而且礦井可延長1.2個月/年的壽命（按月均30萬噸計），十年內(nèi)就能節(jié)約出一個360萬噸/年產(chǎn)的礦井。由此，不但沒有加快資源枯竭速度，而是在減緩這一進程的同時，達到了增量提效節(jié)約資源的目的。
2、變廢為寶，實現(xiàn)資源的合理利用。
把煤炭生產(chǎn)過程中伴生的副產(chǎn)品回收利用好是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要手段，也是提高資源利用率的重要途徑。一是高嶺巖的分類回收。據(jù)有關(guān)資料顯示筆者所調(diào)查礦井的高嶺巖可回收12萬噸，按150元/噸計，每年可增收180萬元人民幣。同時還可積極引進、啟動形成規(guī)模的煤矸石和爐灰渣建材生產(chǎn)線，消化高嶺巖以外的煤矸石和爐灰碴。以煤矸石制磚生產(chǎn)線為例，如建一條3000萬塊/年產(chǎn)標準磚的生產(chǎn)線，每年可“吃”掉矸石18萬噸，在減少污染、凈化環(huán)境的同時，可增加產(chǎn)值900多萬元，并形成100人左右的就業(yè)崗位，取得經(jīng)濟和社會效益雙豐收。如若建成一條爐灰碴建材生產(chǎn)線，以生產(chǎn)2000萬塊標準為例，不僅能夠“吃”掉每年1.2萬立方米的爐灰碴，而且能增加產(chǎn)值50萬元，增加就業(yè)崗位20多個。除此之外，還可完善和改進凈化水工程，采取兩種渠道處理水資源回收問題：一是把每天井下伴生的1400多立方米水直接處理后做為工業(yè)用水的水源，解決該礦工業(yè)用水1/2的水源；二是把全礦工業(yè)用水與民用產(chǎn)生的污水二次凈化，然后全部做為工業(yè)用水。
3、高質(zhì)量地加快礦井標準化建設(shè)。
質(zhì)量標準化建設(shè)不僅能夠提高礦井的安全度，而且能夠減少煤塵、粉塵污染、礦井災(zāi)害、事故，特別是重特大事故的發(fā)生，能有效促進國有煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。因此，要切實加強管理，真正做到向管理要效益；通過管理節(jié)約資源，要學習、借鑒海爾集團等先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，消化、吸收、建立以企業(yè)文化為主題的管理制度，并通過教育、算帳式的培訓等方法，樹立員工節(jié)約的意識，把節(jié)約貫穿于管理的始終；要建立各項工作標準，按照合理的標準實施每一項工作，實際上就體現(xiàn)了節(jié)約。逐步形成煤炭企業(yè)自動化辦公，正常的工作程序都可在內(nèi)部網(wǎng)上相互溝通，減少紙張傳送和人力傳遞，更主要的是減少各種會議，節(jié)約有限的時間多搞調(diào)研，多深入現(xiàn)場具體解決問題。要建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的長效機制，摸索出一套建設(shè)資源節(jié)約型能源企業(yè)的好路子、好方法。
總之，堅持科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有煤炭企業(yè)之路，既是十七大的要求，也是歷史的必然；既任重道遠，也有著光明輝煌的前景。
作者系山西同煤集團小峪煤礦
