肖子秀:煤礦生產(chǎn)一線農(nóng)民工思想狀況調(diào)查

農(nóng)民工，顧名思義是兼具農(nóng)民和工人身份的勞動(dòng)者。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大批農(nóng)民工離開(kāi)土地，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工。為數(shù)眾多的農(nóng)民工為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。就煤礦而言，農(nóng)民工已成為煤礦生產(chǎn)的一支主力軍，這不論是在國(guó)有煤礦，地方煤礦和私有煤礦也是如此。關(guān)心了解農(nóng)民工的思想狀況，把握他們的思想動(dòng)向，維護(hù)這支隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)礦井持續(xù)健康發(fā)展，是煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要職責(zé)。本人從事煤礦工作多年，與廣大農(nóng)民工接觸較多，就他們的思想狀況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)穩(wěn)定這支隊(duì)伍，促進(jìn)礦井長(zhǎng)治久安，談一些自己的看法。

一、 農(nóng)民工隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、 農(nóng)民工的特點(diǎn)

因煤礦職工來(lái)源的特殊性和企業(yè)用工制度的不斷深化，煤炭行業(yè)職工隊(duì)伍構(gòu)成性質(zhì)已發(fā)生了較為明顯的變化，有相當(dāng)多的單位農(nóng)民工占職工總數(shù)的三分之一以上，有的甚至將近半數(shù)，這支隊(duì)伍有如下特點(diǎn):

一是這支隊(duì)伍雇用意識(shí)強(qiáng)，流動(dòng)性大。來(lái)煤礦的農(nóng)民工一般來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或煤礦周邊地區(qū)。之所以到煤礦工作，有的因家庭經(jīng)濟(jì)困難，干技術(shù)沒(méi)文化，在礦上掙錢又可照顧家庭。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這些人是有一種吃苦精神的，但是，一旦井下地質(zhì)條件發(fā)生變化，工資收入不理想時(shí)，就有一些人卷起鋪蓋走了。再者農(nóng)民工與農(nóng)村有著割舍不斷的天然聯(lián)系，每到農(nóng)忙季節(jié)，就要考慮回家參加農(nóng)忙；每到春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，又要考慮回家與家人團(tuán)聚，而煤礦生產(chǎn)的特殊性又往往不能如愿以償?shù)貪M足他們的要求，這樣就有一些人不辭而別擅自離礦。

二是這支隊(duì)伍文化素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，某礦現(xiàn)在農(nóng)民工中，高中文化程度的只占10%，還有少量的只有小學(xué)文化程度。由于文化素質(zhì)不高，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較為膚淺，工作中難免出現(xiàn)盲目性。

2、 農(nóng)民工的類型

根據(jù)調(diào)查認(rèn)為，目前煤礦上的農(nóng)民工隊(duì)伍大體可分為三種類型，即穩(wěn)定型、波動(dòng)型和活躍型，根據(jù)人數(shù)比例，基本上都在30%左右。

一是穩(wěn)定型。這類人長(zhǎng)期在煤礦上工作，工齡較長(zhǎng)，外出無(wú)技術(shù)，只能在礦上工作，有的還是礦工子弟，他們?cè)诘V上已成家立業(yè)，這部分人在井下工作時(shí)間長(zhǎng)，有一定的實(shí)際生產(chǎn)技能，有的從事輔助工作，比如：電鉗工、溜子司機(jī)等，他們都相對(duì)比較穩(wěn)定，沒(méi)有大的波動(dòng)變化，這類人占礦上整個(gè)農(nóng)民工的比例不到30%。

二是波動(dòng)型。這類人比前一類的人工齡較短些，且目前都是生產(chǎn)骨干，少數(shù)人還是生產(chǎn)班組長(zhǎng)，在班組中有一定的影響力，主要在采煤區(qū)隊(duì)攉煤、掛茬，在掘進(jìn)隊(duì)打眼、放炮、架棚、開(kāi)扒斗等。他們?cè)趨^(qū)隊(duì)的工資相對(duì)高一點(diǎn)，這類人占礦上整個(gè)農(nóng)民工的比例高達(dá)40%以上。他們的想法都是外出多掙錢，思想上也處于中間狀態(tài)，在礦上有一定時(shí)間，不輕意放棄這份工作，工作面條件好就多上班，工作面條件不好就上花班，或不上班，存在一些不穩(wěn)定因素。這類人是我們必須爭(zhēng)取和牢牢鞏固的人。

三是活躍型。這些人來(lái)礦時(shí)間相對(duì)較短，來(lái)礦前也在許多單位打過(guò)工，思想較活躍，掙錢多就干，不掙錢就不干，或者就換地方，這類人雖然不到30%，但有很大的煽動(dòng)性。他們的流動(dòng)，很容易給中間類型的農(nóng)民工隊(duì)伍帶來(lái)不穩(wěn)定因素，甚至給整個(gè)區(qū)隊(duì)帶來(lái)一定的影響，這類人應(yīng)引起我們的高度重視。

3、 農(nóng)民工的真實(shí)想法

一是咱干的是臨時(shí)工，掙的是臨時(shí)錢，協(xié)議期滿安安全全回家，就是最大心愿，這是許多農(nóng)民工的內(nèi)心真實(shí)表白。由于近年來(lái)沒(méi)有農(nóng)民工轉(zhuǎn)正的政策，使許多農(nóng)民工感到將來(lái)生活歸宿就是回家務(wù)農(nóng)，又加上農(nóng)民工和城鎮(zhèn)合同制工人之間存在著差異，使他們覺(jué)得長(zhǎng)期干下去沒(méi)有盼頭、沒(méi)有奔頭。所以不少人都抱著干一天，算一天，條件不好就歇班，掙錢少就挪窩，有點(diǎn)積蓄變走人的思想。正是基于這種思想，導(dǎo)致許多農(nóng)民工對(duì)學(xué)技術(shù)沒(méi)有興趣，說(shuō)技術(shù)好、業(yè)務(wù)熟的只能多干活，工資并不多拿，就是在煤礦上學(xué)一手好技術(shù)回鄉(xiāng)后也沒(méi)有用處，照樣當(dāng)農(nóng)民。于是造成了目前井下技術(shù)工種少人、普通工種多、熟練工緊缺、技術(shù)工種斷層的現(xiàn)實(shí)。

二是勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差。老礦井開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)，井下運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，有的礦井延伸都開(kāi)采了二水平。老礦井地質(zhì)條件較差，機(jī)械化程度低，職工的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，井下工作面的環(huán)境也不太好，有時(shí)碰到爛條件出不下煤，工資就低，廣大農(nóng)民工就認(rèn)為收入與付出不相稱。煤礦又是高危行業(yè)，這樣就造成心理上的不平衡，工作主動(dòng)性不高。

三是不怕出力流汗，就怕工傷致殘。如某礦對(duì)基層單位規(guī)定：一旦出現(xiàn)工傷并經(jīng)礦上確定后，安監(jiān)部門要對(duì)出事單位進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。除重傷外，區(qū)隊(duì)對(duì)于受輕傷的農(nóng)民工不按規(guī)定作工傷處理，只是介紹到醫(yī)院進(jìn)行治療，治療期間只付給一些生活費(fèi)維持生活。他們都是家中的頂梁柱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源全憑工資，這樣家中就缺少了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家中陷入了困境。

通過(guò)以上調(diào)查，反映出了目前在機(jī)制、管理上和工作方式、方法上還存在一些問(wèn)題，需要今后進(jìn)一步研究和探討。當(dāng)然，像工資收入問(wèn)題，由于老礦和新型礦井無(wú)法相比，產(chǎn)量差距、人員素質(zhì)差距和安全系數(shù)差距都很大，難以達(dá)到新型現(xiàn)代化礦井的工資收入標(biāo)準(zhǔn)，這是無(wú)法回避，又是難以平衡的問(wèn)題，只能在管理上下功夫，盡量縮小差距。

二、穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍應(yīng)采取的對(duì)策

了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀和真實(shí)想法，就要采取有針對(duì)性的對(duì)策，這樣就能穩(wěn)定這支隊(duì)伍，才能更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍的主力軍作用，更好地推動(dòng)煤炭企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

1、從政治上、工作上、生活上關(guān)心農(nóng)民工

農(nóng)民工具有吃苦耐勞的精神，他們?yōu)槊禾渴聵I(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到人們的尊重。作為國(guó)有煤礦企業(yè)要從政治上愛(ài)護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，激勵(lì)農(nóng)民工崗位成才、崗位建業(yè)。政治上愛(ài)護(hù)就是通過(guò)多種扎實(shí)細(xì)致的思想教育和辦一些具體實(shí)事，使農(nóng)民工認(rèn)為“工種雖不同，都是主人翁”，思想政治覺(jué)悟不斷提高，在入黨、提干、評(píng)選先進(jìn)上一視同仁，不存在任何偏見(jiàn)。工作上扶持就是對(duì)工作中成績(jī)顯著，崗位上有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手，及時(shí)選拔到管理人員崗位上，擔(dān)任采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和生產(chǎn)班組長(zhǎng)，為他們崗位上建功立業(yè)搭建平臺(tái)。生活上關(guān)心就是從農(nóng)民工的吃、住、行方面入手，職工食堂要做到干凈衛(wèi)生、飯菜可口、花樣齊全、價(jià)格合理、吃得放心。單身宿舍要實(shí)現(xiàn)公寓化管理，每個(gè)宿舍配備一臺(tái)電視機(jī)，每層配上電腦室、閱覽室，服務(wù)人員和藹可親，使農(nóng)民工感到像家一樣溫暖。職工澡堂實(shí)現(xiàn)先淋后浴，還配上桑拿室，為他們創(chuàng)造良好的條件。在地面環(huán)境建設(shè)方面，加大投資進(jìn)行改造，栽花種草種樹(shù)，美好環(huán)境，給他們以舒心的感覺(jué)。通過(guò)這樣，使廣大農(nóng)民工能夠安身、安心、敬業(yè)，更好地為煤炭事業(yè)做貢獻(xiàn)。

2、分配上進(jìn)行傾斜

要充分利用好經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，在工資分配上進(jìn)行傾斜，建立農(nóng)民工工資收入最低標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)民工工資分配規(guī)定，在工作面條件不太好的情況下，保證他們出了力就有一定的收入保證，切實(shí)保護(hù)好他們的經(jīng)濟(jì)利益。

3、積極創(chuàng)造較安全的工作環(huán)境，確保他們有安全感

這就要求我們?cè)诎踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面花大氣力，在安全投入上下大功夫，真正做到采掘工作面質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施齊全，人人養(yǎng)成講質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、講安全的好習(xí)慣，使人一進(jìn)入工作面有安全感，能放開(kāi)手腳投入工作。這就需要我們?cè)诎踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理上從嚴(yán)過(guò)細(xì)抓管理，不放松現(xiàn)場(chǎng)管理，創(chuàng)造良好的、較安全的工作環(huán)境。

4、抓好農(nóng)民工思想工作

思想政治工作是現(xiàn)代管理中不可缺少的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。煤礦是高危險(xiǎn)行業(yè)，由于農(nóng)民工在“臟、亂、差”的環(huán)境工作，情緒的波動(dòng)就會(huì)影響到安全生產(chǎn)，因此，作為煤礦的管理人員要帶頭做好農(nóng)民工的思想工作。要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人性化管理。把尊重人、理解人、關(guān)心人作為基本準(zhǔn)則，要經(jīng)常深入職工宿舍、家庭、井下工作面與農(nóng)民工談心交友，特別要以人性化、親情化去關(guān)心好農(nóng)民工的工作，常與他們拉家常，了解他們的家庭生活婚姻狀況，切實(shí)解決諸如子女上學(xué)、家庭困難等方面的問(wèn)題，對(duì)工作成績(jī)突出，熱愛(ài)礦山的農(nóng)民工可按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人，解除他們的后顧之憂，對(duì)要求進(jìn)步的，要重點(diǎn)培養(yǎng)成熟一個(gè)接收一個(gè)，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。

以上是通過(guò)本人的調(diào)查，對(duì)煤礦農(nóng)民工的思想狀況有了一些了解，并提出了自己的一些見(jiàn)解。通過(guò)調(diào)查，才能有的放矢地做一些有利于穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍的針對(duì)性工作。解決和處理好農(nóng)民工思想問(wèn)題的方法和途徑很多，只要我們認(rèn)真地去研究，積極地去探索，細(xì)致地做好他們的思想政治工作，解決好他們的工作和生活問(wèn)題，把以人為本的理念和親情化、人性化管理落到實(shí)處，給他們創(chuàng)造良好環(huán)境，提供良好條件，就一定能夠穩(wěn)定這支隊(duì)伍，就一定會(huì)為煤炭事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。