張學(xué)超：學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀　　推進文明和諧新社區(qū)建設(shè)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：澄合礦務(wù)局王村社區(qū)

　　黨的十七大報告中指出：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，如何做好煤炭企業(yè)社區(qū)工作，加快文明和諧社區(qū)建設(shè)步伐，結(jié)合工作實踐談?wù)勛约耗w淺認(rèn)識。

　　一、深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)

　　構(gòu)建社會主義和諧社會是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。社區(qū)作為社會的細(xì)胞,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。建設(shè)煤礦和諧社區(qū)不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)也是構(gòu)建和諧社會系統(tǒng)工程中重要組成部分。推進煤礦和諧社區(qū)建設(shè)，努力拓展與完善社區(qū)功能，仍是煤炭企業(yè)深化改革、提升煤礦職工生活質(zhì)量、保持礦區(qū)穩(wěn)定、促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要任務(wù)。

　　筆者認(rèn)為，只有深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，才能把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動提高到一個新的水平，做好當(dāng)前和今后煤炭行業(yè)社區(qū)工作。

　　煤炭企業(yè)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，就是要建立健全組織管理體制和科學(xué)的管理機制，完善社區(qū)功能建設(shè)，努力實現(xiàn)人與人、人與物、人與自然關(guān)系的和諧，居民的幸福指數(shù)較高，形成“共建、共管、共駐、共享、共識、共創(chuàng)”的和諧理念。

　　因此，在學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧新社區(qū)的實際工作中，必須堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想，把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為正確的工作思路和執(zhí)行能力，按照統(tǒng)籌兼顧的方法，著眼于工作機制的創(chuàng)新，不斷探索和解決和諧社區(qū)建設(shè)中面臨的各種問題，增強推進和諧社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)性和預(yù)見性，用實際效果和居民的滿意度作為檢驗我們工作的成效。

　　目前，王村社區(qū)硬件建設(shè)已基本到位，能否為居民群眾創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境，很大程度上取決與后期的科學(xué)管理。因此，我們的工作重心將由“建”向“管”實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，重點是解決“硬件”與“軟件”平衡發(fā)展的問題。時下我們急需處理好三方面關(guān)系：一是要處理好投入與管理的關(guān)系；二是要處理好管物與管人的關(guān)系；三是處理好硬件與軟件平衡發(fā)展的關(guān)系。解決好四方面的問題：一是解決好服務(wù)功能不夠完善，管理服務(wù)成本偏高，社會化服務(wù)機制尚未形成的問題；二是解決好民主管理、居民自治的渠道不夠暢通的問題；三是解決好職工、居民文明素質(zhì)如何有效提升的問題；四是解決好居民參于社區(qū)管理的積極性不高，社區(qū)文化不夠豐富等重點問題。力求在工作思路基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、有所突破，形成建設(shè)、管理、服務(wù)三位一體的社區(qū)管理模式，為社區(qū)居民群眾提供更為舒適、便利的生活環(huán)境。

　　二、認(rèn)清形勢，創(chuàng)新思路，抓住重點積極開展工作

　　工作的基本思路是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以深化企業(yè)文化建設(shè)為重點，以文明和諧社區(qū)建設(shè)為載體，以提升人的素質(zhì)為切入點，全力打造全煤系統(tǒng)一流社區(qū)。

　　（一）加強黨的建設(shè)，夯實構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。


　　建設(shè)文明和諧社區(qū)，首先要看社區(qū)黨組織的核心作用是否得到充分發(fā)揮。因此，我們必須努力打造一支具有高素質(zhì)的管理社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，能夠真正尊重、真誠服務(wù)居民群眾，把居民群眾滿意作為執(zhí)政最高理念，能夠正確處理和解決群眾的實際問題，化解各種矛盾，密切黨群關(guān)系，凝聚社區(qū)群眾的干部隊伍。

　　（二）合理整合資源，形成共建共管工作機制。

　　要進一步形成社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、社區(qū)志愿者為基礎(chǔ)，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)互助的社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合情、合理、合法地調(diào)動一切可以調(diào)動的力量共同建設(shè)和管理社區(qū)，堅持“一會一查一訪”制度，即：堅持每月一次物業(yè)例會，查居民提出的合理化建議是否得到落實、居民迫切需要解決的合理問題是否得到解決；回訪居民群眾對問題的解決是否滿意；基本形成一套居民參與民主管理的共建共管工作機制。

　　（三）突出以人為本，構(gòu)筑便利的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。這就需要我們充分挖掘和利用好社區(qū)資源，積極開展便民利民服務(wù)活動，從抓居民最關(guān)心、反映最強烈、要求最迫切的事情入手，形成社區(qū)服務(wù)與居民需求的有效對接，開辟和拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足日益增長的服務(wù)需求，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、市場化。

　　（四）強化日常管理，維護一方平安穩(wěn)定。

　　進一步加強社區(qū)綜合治理組織建設(shè)，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強日常教育管理，強化社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一支維護社區(qū)安全的協(xié)防隊伍，充分發(fā)揮現(xiàn)有的技防資源，真正實現(xiàn)人防技防一體化，努力營造安定、安全、安寧的社區(qū)環(huán)境，達到人與社區(qū)的統(tǒng)一、有序、和諧。

　　（五）打造區(qū)域特色，賦予地面標(biāo)準(zhǔn)化以深刻內(nèi)涵。

　　地面標(biāo)準(zhǔn)化工作重點是繼續(xù)深化，把“標(biāo)準(zhǔn)”延伸到每個角落、每個空間區(qū)域，環(huán)境形象建設(shè)應(yīng)該堅持適度超前，因地制宜、突出區(qū)域特色的原則，在建筑風(fēng)格、綠地空間、景觀標(biāo)志、環(huán)境衛(wèi)生等外觀形象中要突出特點，把企業(yè)文化理念、社區(qū)精神及管理服務(wù)理念融入其中，賦予其文化內(nèi)涵。

　　（六）立足服務(wù)根本，不斷豐富居民群眾的文化生活。

　　牢固樹立文化也是服務(wù)的思想，用豐富多彩的形式和先進載體倡導(dǎo)新風(fēng)尚，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)。要充分運用好以新建成的文化活動中心為中心向四周輻射的燈光球場、東西區(qū)活動廣場、單身區(qū)廣場、中心花園、老年人活動室等文化活動場所，積極組織黨員、職工和居民群眾開展活動，充分發(fā)揮好文化活動場所在提高素質(zhì)、提升品位、構(gòu)筑和諧中的作用。同時，要發(fā)揮好社區(qū)廣播系統(tǒng)的輔助宣傳作用，編輯制作貼近群眾生活、促進和諧建設(shè)的廣播欄目，形成全空間、全區(qū)域的文化輿論氛圍。重點要做好四方面的工作：一是要筑牢社區(qū)文化陣地；二是完善對社區(qū)文化設(shè)施的管理機制；三是要開展豐富多彩的社區(qū)文化活動：四是要建立一支高素質(zhì)的社區(qū)文化隊伍。

　　（七）深化企業(yè)文化建設(shè)，切實發(fā)揮精細(xì)化管理在管理服務(wù)中的作用。

　　要讓企業(yè)文化建設(shè)在社區(qū)管理服務(wù)中生根、開花、結(jié)果。工作重點：一是繼續(xù)加強和完善定置編碼管理。對各類物品實施編碼管理，對水、電、暖系統(tǒng)及綠化植被進行編碼，提高管理效率；二是進一步加強干部走動式管理，深入開展“四進四查”活動，即：進現(xiàn)場、進樓道、進家庭、進病房，查安全措施是否落實到位，是否存在安全隱患；查管理服務(wù)意識強不強，標(biāo)準(zhǔn)落實是否到位；調(diào)查走訪困難群眾，查政策是否落實到位，征求居民群眾的意見和建議；查是否存在冒名就醫(yī)、虛開藥費票據(jù)現(xiàn)象，查是否存在不符合統(tǒng)外就醫(yī)住院條件的現(xiàn)象。三是積極探索符合社區(qū)實際的崗位價值精細(xì)管理路徑，把人本精細(xì)管理引向深入。

　　另外，我們要積極探索企業(yè)文化建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)相互融合的途徑，找準(zhǔn)切入點，利用共同點，使企業(yè)文化建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)兩者相互彌補、共同發(fā)揮作用。通過強化宣傳教育，開展豐富的文化活動，作用于居民群眾的道德情操和文明素質(zhì)的提升，讓居民對我們的企業(yè)核心理念、對我們的社區(qū)有一種強烈的認(rèn)同感和歸屬感，著力解決好廣大居民群眾精神層面的建設(shè)問題，激發(fā)他們的奉獻精神，喚醒他們的家園意識。

　　總之，學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快文明和諧社區(qū)建設(shè)步伐，必須把握重點、突破難點，力爭觀念上解放、工作上創(chuàng)新、措施上得力、機制上突破、文化上提升、工作上創(chuàng)造，這樣才能把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動不斷引向深入，推動文明和諧社區(qū)建設(shè)步伐。