陳良棟：煤礦區(qū)隊創(chuàng)新經(jīng)營機制地探索與實踐

　　作者單位：山東新礦集團華豐礦

　　 煤礦區(qū)隊創(chuàng)新經(jīng)營機制就是實行以資產(chǎn)管理為紐帶的經(jīng)營機制，圍繞資產(chǎn)人格化和國有資產(chǎn)變現(xiàn)以及與其相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度做工作，在國有資產(chǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中逐步退出，實現(xiàn)煤礦區(qū)隊經(jīng)營者持股經(jīng)營，員工參股經(jīng)營，勞動力和個人資產(chǎn)同時參與分配的局面的基礎(chǔ)上，建立科學的領(lǐng)導制度，選賢任能的聘任制度，雙向選擇的用工制度和嚴格的考核監(jiān)督制度。保證經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高，使之成為煤礦新的經(jīng)濟增長點，為此煤礦將著重抓好以下工作。

　　一、積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)國有資產(chǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中退出
　　對區(qū)隊所用的設(shè)備進行資產(chǎn)評估，對不同的設(shè)備實行經(jīng)營者持大股和設(shè)備的使用者、維護者參股經(jīng)營新機制，在此基礎(chǔ)上，重點對經(jīng)營者和參股者的入股比例，經(jīng)營和分配方式，以及資產(chǎn)的收益率進行研究和考核，在保證入股經(jīng)營者積極性和資產(chǎn)收益的同時，要保證勞動力的利益不遭到損害。為資產(chǎn)經(jīng)營新機制的全面推行積累經(jīng)驗。從而進一步調(diào)動廣大職工和經(jīng)營管理人員的工作和經(jīng)營積極性，真正實現(xiàn)人人關(guān)心經(jīng)營，人人參與經(jīng)營，事事考慮經(jīng)營，時時進行經(jīng)營管理，徹底杜絕跑冒滴漏，減少丟失浪費，提高設(shè)備利用率和維護質(zhì)量，從而提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多價值，保證經(jīng)營收入不斷提高。

　　二、建立科學的領(lǐng)導制度
　　實行國有資產(chǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中逐步退出，經(jīng)營者和勞動者持股經(jīng)營以后，如何讓經(jīng)營者放手經(jīng)營就成為迫在眉睫的問題，也只有解決好了這個問題，才能讓經(jīng)營者充分行使財產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督權(quán)，才能從最根本上調(diào)動經(jīng)營者的經(jīng)營熱情，才能最大限度地發(fā)揮經(jīng)營者的智慧和才智。建立新的經(jīng)營機制以后，作為煤礦區(qū)隊，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，作到重實際，說實話，辦實事，求實效，樹立員工至上，管理就是服務(wù)，領(lǐng)導就是服務(wù)的意識，決不刁難任何一個管理人員，決不干涉任何一個項目部的正常工作，對各個區(qū)隊在縱向授權(quán)上予以充分放開，讓各個區(qū)隊充分享有經(jīng)營管理權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)，讓入股經(jīng)營和參股經(jīng)營的管理人員和職工充分行使資產(chǎn)的管理權(quán)，作為煤礦則重點解決好經(jīng)營決策和資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督工作，調(diào)節(jié)好資產(chǎn)收益和職工勞動所得的比例，保證國有資產(chǎn)的增值和廣大職工的切身利益不受到侵害。從而充分調(diào)動起廣大職工和經(jīng)營管理者的工作熱情，為新的經(jīng)營機制全面實施奠定基礎(chǔ)。

　　三、建立選賢任能的聘任制度
　　一個區(qū)隊乃至一個煤礦發(fā)展的好與壞，快與慢，都與其領(lǐng)導人員，特別是主要領(lǐng)導人員的思路，能力和實際的管理水平有著很大的關(guān)系，選好各個區(qū)隊的經(jīng)營管理人員對經(jīng)營機制創(chuàng)新的成敗有者十分重要的作用，所以必須建立選賢任能的聘任制度，對實行新的經(jīng)營機制的區(qū)隊，在經(jīng)營管理人員的選拔上，要重點考慮：第一，在工作上有沒有明確的思路，因為思路決定出路，決定工作有沒有創(chuàng)新，沒有明確工作思路的管理人員不可能管理好一個單位；第二，有沒有實際的工作能力，沒有較強的實際工作能力。只會說不會做，就不能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工把工作干好；第三，有沒有較高的管理水平，較強的經(jīng)營意識，不具備較高的管理水平和較強的經(jīng)營意識，就很難發(fā)現(xiàn)問題解決問題，無法經(jīng)營好一個區(qū)隊。在新的區(qū)隊組建上，必須選賢任能，讓那些有能力，有思路的優(yōu)秀人才走向經(jīng)營管理崗位，決不因人設(shè)崗，靠關(guān)系設(shè)崗。對于選拔的經(jīng)營管理人員全部實行聘任制，對任何職位都不搞終身制，連續(xù)三個月出現(xiàn)虧損的區(qū)隊經(jīng)理要堅決予以撤換。

　　四、建立雙向選擇的用工制度
　　建立雙向選擇的用工制度，就是在實行新的經(jīng)營機制的各個區(qū)隊之間，區(qū)隊經(jīng)理和職工都具有雙向選擇的權(quán)利，區(qū)隊經(jīng)理可以選擇職工，作為職工也有權(quán)利選擇區(qū)隊，如果職工認為一個區(qū)隊經(jīng)理不能保證他的工資收入和合法權(quán)益，甚至不能創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，他就可以不再繼續(xù)跟著這個區(qū)隊經(jīng)理工作，而自由選擇其他區(qū)隊，從而促進各個區(qū)隊切實搞好各個方面的工作，保障職工的合法權(quán)益。

　　五、建立嚴格的考核監(jiān)督制度
　　建立新的經(jīng)營制度以后，區(qū)隊的管理和經(jīng)營自主權(quán)明顯加大，對各個區(qū)隊的監(jiān)督和考核隨之也要更加嚴格，實行新機制的區(qū)隊，一是要明確經(jīng)營的各項指標，制定嚴格的考核辦法，凡是經(jīng)營指標連續(xù)三個月完不成的，必須予以解聘；二是要制定嚴格的收益計算方式和分配方案，煤礦對收益分配情況進行嚴格的監(jiān)督，保證職工的收入不低于煤礦規(guī)定的水平，凡是職工的收入低于煤礦規(guī)定水平的，一律提取區(qū)隊管理人員的工資予以補充，連續(xù)三個月低于礦規(guī)定水平的，對區(qū)隊經(jīng)理予以解聘；三是建立嚴格的安全和質(zhì)量考核制度，確保工程質(zhì)量合格，職工安全環(huán)境良好，凡是安全環(huán)境差，工程質(zhì)量達不到要求的，必須予以從重處罰。