彎桂清:樹立科學(xué)理念 促進(jìn)安全發(fā)展

煤礦安全事故是一個(gè)可怕的黑洞，一旦發(fā)生就會影響生產(chǎn)甚至造成人員傷亡，形成巨大的損失，黨和國家本著為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的原則，正確地提出了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。煤炭企業(yè)各級黨員干部必須高度重視和切實(shí)抓好安全工作，這不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好職工群眾根本利益的必然要求，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，筆者就如何以科學(xué)理念促進(jìn)安全發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?BR>
科學(xué)理念是安全發(fā)展的基礎(chǔ)

　　胡錦濤總書記指出：“安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”?？倳浀倪@段話充分體現(xiàn)了對安全工作的重視和關(guān)注。搞好安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)在新形勢下科學(xué)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我們煤炭企業(yè)最艱巨的任務(wù)就是要面對國際金融危機(jī)的寒潮，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，深化改革、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力加快發(fā)展步伐。而安全生產(chǎn)就是這一切工作的基礎(chǔ)和保障，只有確保安全生產(chǎn)，才能集中精力抓經(jīng)濟(jì)效益，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

今年來我礦的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定各方面工作壓力很大。面對特殊環(huán)境下的困難局面，我們必須把安全生產(chǎn)擺到更加突出、更加顯著的位置，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，把安全管理推向新水平，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。而要搞好安全生產(chǎn)，就必須實(shí)施五個(gè)“堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持可持續(xù)安全發(fā)展觀。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障職工生命和健康作為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任，與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展等各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持科學(xué)的思維方式。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要樹立科學(xué)的思維方式，把礦井安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)來抓，既要治標(biāo)，更要治本；既要抓硬件投入，也要抓人員管理；既要抓制度，更要抓現(xiàn)場；既要立足當(dāng)前，解決突出問題，也要立足長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制。三是堅(jiān)持以人為本的方針。保證生命安全是人的最基本需求，從這個(gè)意義上說，以人為本，首先是以人的生命為本；科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展。四是堅(jiān)持樹立體系的權(quán)威性。安全管理體系是安全管理的基礎(chǔ)，也是提高安全管理水平的重要手段，是確保礦井安全的重要保證。必須統(tǒng)一思想，理清思路，扎扎實(shí)實(shí)地把這一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好。今年來，我礦創(chuàng)新運(yùn)用了“安全詢問法”、“職工思想動(dòng)態(tài)訪談”、“手指口述確認(rèn)法“等安全管理新模式，這是我們搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在以后的安全管理中，我們不但要繼續(xù)堅(jiān)持，更要進(jìn)一步豐富和發(fā)展這些先進(jìn)的管理體系。五是堅(jiān)持以安全文化統(tǒng)領(lǐng)安全工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，需要全員的參與，全過程的監(jiān)督。要樹立正確的安全價(jià)值觀，培育優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，用安全文化統(tǒng)領(lǐng)安全工作。要利用一切可用的手段，利用一切有利的形式，搞好安全宣傳教育，提高全員的安全意識；要通過群眾性的安全活動(dòng)，形成良好的安全氛圍；要加強(qiáng)對安全規(guī)律的研究，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新；要加強(qiáng)對員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)和技能，提高風(fēng)險(xiǎn)識別和防范能力。

深入實(shí)踐運(yùn)用是安全發(fā)展的保障

　 我礦自今年3月份以來，本著“安全、可靠、簡捷、實(shí)用、高效”的原則，緊密結(jié)合現(xiàn)場安全管理工作的實(shí)際，制定推行了全礦54個(gè)崗位工種的手指口述操作標(biāo)準(zhǔn)，并要求各基層單位組織職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和模擬演練活動(dòng)，并把“手指口述”操作情況和職工的熟練程度作為安全精細(xì)化管理的一項(xiàng)考核內(nèi)容?；顒?dòng)開始以來，在集中、自我學(xué)習(xí)理論知識方面已廣泛掀起熱潮，但實(shí)踐收效較差。

筆者認(rèn)為，“手指口述”安全確認(rèn)法主要是培養(yǎng)職工以熟練規(guī)范的操作技能、積極的心態(tài)主動(dòng)預(yù)知防范生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)源，從而，確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)切實(shí)可行的“法寶”。但是，部分職工對它的認(rèn)識還停留在理論學(xué)習(xí)階段、缺乏實(shí)踐運(yùn)用的主觀性和能動(dòng)性，錯(cuò)誤的把它認(rèn)同為“作秀、走過場、搞形式”，而不是將它做為規(guī)范行為杜絕隱患的一種技能方法，這樣就違背了礦上大力推行“手指口述”安全確認(rèn)法的良好初衷。造成這種不良現(xiàn)象的原因主要有三種，一是個(gè)別單位個(gè)別干部職工學(xué)習(xí)“手指口述”工作法的目的不正確，僅僅是為了敷衍應(yīng)付，而沒有從理論的高度正確理解“手指口述”這項(xiàng)安全管理法的起源和對推行企業(yè)所帶來的顯著效果。使得這項(xiàng)新型安全工作法僅僅成為這些人意識中可有可無的一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)方法單一，職工主動(dòng)參與的少，被動(dòng)學(xué)習(xí)的多。應(yīng)通過電腦、閉路電視、投影儀等設(shè)施，改變僅靠傳統(tǒng)的灌輸式培訓(xùn)方法，使這項(xiàng)安全新模式真正的“入口、入腦、入心。三是推行中理論知識學(xué)的多難免枯燥，實(shí)踐練習(xí)、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。應(yīng)針對不同單位、不同工種，采取不同方法，著重培養(yǎng)職工以積極的態(tài)度主動(dòng)預(yù)知生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源，并采取規(guī)范合理的方法進(jìn)行消除，增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，保證職工在現(xiàn)場形勢變化的情況下能夠迅速反應(yīng)，在遇到突發(fā)事故的時(shí)候能夠臨危不亂、從容應(yīng)對。在推行的過程中還應(yīng)充分考慮到單人單崗作業(yè)、雙人配對作業(yè)、多人協(xié)同作業(yè)、特殊環(huán)境作業(yè)等不同情形崗位的特點(diǎn)，分門別類的實(shí)施，創(chuàng)新提出單人作業(yè)“自指自述”、多人作業(yè) “一主多從”等手指口述新模式，有效提升全體職工綜合素質(zhì)，提高規(guī)范操作、故障處理和應(yīng)急避災(zāi)能力。

由此可見，安全生產(chǎn)重在實(shí)踐，安全管理的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。應(yīng)堅(jiān)決克服形式主義，應(yīng)細(xì)化管理，從嚴(yán)管理，真正做到一分布置、九分檢查，十分落實(shí)，確保思想到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。只有把“基礎(chǔ)”夯實(shí)，安全才有保障。具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠抓安全制度、措施、方法的落實(shí)。一是要領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)。搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為壓倒一切的工作。二是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。每個(gè)單位的生產(chǎn)情況有所不同，每個(gè)時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)也各不一樣，安全工作要有針對性，不能以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，要出實(shí)招，求實(shí)效，認(rèn)真研究本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)，把各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安檢人員要深入施工現(xiàn)場，了解實(shí)際情況，針對存在問題，提出落實(shí)方案。落實(shí)方案還要有時(shí)間計(jì)劃，有質(zhì)量要求，有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是以人為本抓落實(shí)。安全工作的主體是人，安全工作的最終目的也是為了人的生命健康，家庭幸福。以人為本就是要充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要提供必要的培訓(xùn)，提高安全操作技能；要激勵(lì)與約束兩輪并進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，切實(shí)做到安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任、措施三到位。要關(guān)心員工的冷暖安危，搞好后勤保障工作，豐富業(yè)余文化生活，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。四是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓安全要抓住主要矛盾，也就是安全工作的主線。我們礦今年來提出了“雙零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，我們應(yīng)經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性和特點(diǎn)，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的制度措施。五是強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)。安全工作疏于監(jiān)督必然流于形式，有效監(jiān)督是落實(shí)到位的必要條件。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查落實(shí)情況，及時(shí)做出準(zhǔn)確的判斷，管理部門應(yīng)把季節(jié)性工作的落實(shí)情況作為階段性檢查的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)對每天布置任務(wù)的施工現(xiàn)場必須做到心中有數(shù)，同時(shí)，調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的監(jiān)督監(jiān)察的責(zé)任心和積極性，把好現(xiàn)場安全關(guān)。六是注重實(shí)效抓落實(shí)。安全工作要出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，絕不能有半點(diǎn)虛假。安全工作是否取得實(shí)效，就是要看我們的工作是否能夠增強(qiáng)員工的安全意識，提高員工的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步完善安全管理體制，建立更加有效的安全管理機(jī)制，保證安全生產(chǎn)必要的投入，為礦井安全提供資金保障，能夠識別各種風(fēng)險(xiǎn)，有效地防范事故的發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建設(shè)事故進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)礦井的長治久安。七是齊抓共管抓落實(shí)。安全工作事關(guān)煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的大局，是每個(gè)企業(yè)的頭等大事。各級管理人員應(yīng)樹立全局觀念，克服本位思想，找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，互相支持，共同為安全生產(chǎn)出力。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，動(dòng)員全體員工共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，保持礦井安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為全面推進(jìn)礦井的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。