武永發(fā)：促進煤礦安全發(fā)展必須堅持以人為本

作者系陜西銅川礦務(wù)局金華山礦黨委書記 　　胡錦濤同志在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。”這一精辟的論斷，高屋建瓴地道出了以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。作為煤炭行業(yè)這個事故易發(fā)的高危行業(yè)，我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須把堅持以人為本的核心理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，進而推動煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
　　在銅川礦務(wù)局黨委召開的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上，局黨委書記杜樹山在動員講話中指出：這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要以“實現(xiàn)安全與穩(wěn)定雙零目標，創(chuàng)建三型六化學(xué)習(xí)型企業(yè)，讓職工快樂工作、體面生活”為實踐載體。這一要求適合我局局情，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了堅持以人為本的核心理念。因此，作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，我們必須正確運用這一實踐科學(xué)發(fā)展的實踐載體，堅持以人為本，促進安全生產(chǎn)健康發(fā)展，在守住安全生產(chǎn)底線，實現(xiàn)安全零目標的前提條件下，推動我們煤礦企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　當(dāng)前，就我們煤礦而言，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，尤其是在安全管理上，落實以人為本理念還停留在口頭上。還沒有正真正發(fā)揮人在安全管理和安全生產(chǎn)過程中的主觀能動性。提到加強安全管理，我們往往會制定一大堆管理制度，通報出許多存在的問題和隱患，就安全說安全，就問題談問題，就隱患說隱患，看似加強，實則得過且過，沒有從解決人這個重大危險源的重要因素入手。導(dǎo)致出現(xiàn)了人不抓，不抓人的局面。我們常講，事在人為，凡事都需要人去作為。比如，我經(jīng)常會聽到一些這樣的話，說職工班前學(xué)習(xí)組織的不嚴，那么班前學(xué)習(xí)誰組織？學(xué)習(xí)的受眾又是誰？還不是人的問題？我們也會經(jīng)常聽到，一旦發(fā)生事故，追查時，大家都會抱怨說，這起事故的發(fā)生完全是人為因素造成的，只要事故責(zé)任者稍加注意，就會完全避免事故的發(fā)生。這個責(zé)任都是誰，還是人？所以說，加強安全管理必須重視人，也就是說必須堅持以人為本。
　　那么，如何重視人，如何堅持以人為本。我以為首先要把人放在安全管理的第一位。制度是人定的，只有人人去執(zhí)行和遵守，我們才叫把制度落到了實處；工作計劃是人制訂安排的，但如果沒有人的努力，再好的計劃也只能是一紙空文；隱患是人排查的，但需要人去整改，否則將會使隱患變成明患，這樣危害更大；問題的存在往往是人制造和發(fā)現(xiàn)的，但我們只會發(fā)現(xiàn)問題，而不去用先進科學(xué)的方法解決問題，那么問題就會堆積如山，最終壓得人喘不過氣來。因此說，在安全管理上，只有把人這個因素放在第一位，才會出現(xiàn)人人抓，抓人人的局面。其次是要強化對人的教育和管理，不斷提高人的安全意識和良好行為規(guī)范的養(yǎng)成。人們常講思想的深度，決定著行為的高度。只有安全意識強了，行為規(guī)范好了，人們便會自覺地去重視安全工作，也就會自覺自愿地遵章守紀，更會自覺自愿地同“三違”現(xiàn)象做斗爭。再次，我們還必須在加強現(xiàn)場管理上重視人們所處的生產(chǎn)環(huán)境。井下生產(chǎn)現(xiàn)場是由設(shè)備、環(huán)境和人組成的一個生產(chǎn)系統(tǒng)，人們常說，機械自有七分險。煤礦工人在井下的生產(chǎn)環(huán)境條件很差，人所共知。因此，加大安全生產(chǎn)投入，改善職工生產(chǎn)環(huán)境，提高職工生產(chǎn)技能，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件也是十分重要的。盡可能地使職工在安全和諧的條件下作業(yè)，也盡可能地使職工的現(xiàn)場生產(chǎn)技能與安全生產(chǎn)設(shè)施做到默契的配合，以達到在現(xiàn)場管理上實現(xiàn)人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞。只有做到這幾點,我們工作中問題也就會少些，工作面現(xiàn)場人為因素造成的隱患也就會減少，管理難度也就會減小，事故易發(fā)的勢頭也就會得到有效遏制，實現(xiàn)安全零目標的愿望也就會變成現(xiàn)實。