實現煤礦安全生產之我見

豐城礦務局新洛煤電公司山西煤礦 在激烈的市場競爭中，煤炭企業(yè)面臨著提升經濟總量和運行質量、不斷增強競爭力的艱巨任務。面對這樣的形勢，企業(yè)需要一個健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，安全就成了實現這一目標的基礎保障因素，然而，煤礦在地層深處開采，地質條件復雜多變、水、火、瓦斯、頂板、煤塵等自然災害預防困難，特殊的作業(yè)環(huán)境又對安全生產提出了更高的要求。因此，安全生產就成為煤礦企業(yè)“天”字號工程。如何實現安全生產，談點個人淺見。

實現安全生產，安全教育要多樣化。員工正確安全理念的養(yǎng)成，靠的是引導教育，縱觀目前煤礦的安全教育，從方式上，仍然是陳舊的灌輸式。“彈琴要看聽眾，射箭要看耙子”，灌輸教育的結果就是忽略了被教育方的年齡層次的差異、文化程度的參差不齊，安全思想觀念的不一，缺乏深度、廣度、力度。必須改進教育方法，把單一的灌輸教育變?yōu)槎鄻踊慕逃Ｊ?，?#8220;黨群結對法”、“班前提醒法”、“家訪談心法”、“親情感化法”、“互幫互教法”、“媒體曝光法”、“環(huán)境熏陶法”等，做到安全教育循循善誘，員工身心全程參與，安全心理雙向交流，觸動員工心靈，拉近教育者和受教育者的距離。開展引導教育，要注重形式而不唯形式，要注重內容更要豐富內容，要加強安全教育宣傳力度，充分利用好學習日、班前會、調度會等時間，利用好學習室、更衣室、乘車室等地點，建立安全教育園地，張貼安全警示語等生動鮮活的內容來加強員工的引導教育，使員工時時置身于安全生產的環(huán)境中，處處感受到安全生產的濃厚氛圍，在潛移默化中增強安全生產理念。

實現安全生產，技能培訓要實用化。員工素質的高低，決定安全狀況的好壞，就企業(yè)而言，只有員工都具有較高的素質，才有可靠的安全先決條件。員工崗位技能培訓，就是提高員工素質的有效途徑，我們要在提高技能培訓的實效性上下功夫，不斷增強員工自身的技術能力和自我防范能力，提高對事故的處理能力和突發(fā)事故的應變能力。

一是互動學習法，在每次教學前擬定員工所需掌握的技術方面的內容，師生通過相互溝通、消除認知障礙，培養(yǎng)學員的自主意識，提高解決實際問題的能力。
二是經驗交流法。發(fā)揮各技能崗位工種中“行業(yè)狀元”的作用，以他們的切身體會講述經驗性的、前沿性的技術以及在崗位上所要注意的問題，提高員工的技能水平。
三是網點培訓法。以基層區(qū)隊為單位，利用員工班前班后等業(yè)余時間，以理論教學與實踐教學有機結合，如采煤大工、瓦檢員培訓班，教師可以深入井下，以師傅的身份，現場指導，現場講解，現場試驗，這種做法既能緩解工學矛盾，又能鍛煉學員的實際操作能力。
四是現場觀摩法。就是在講授書本理論知識的同時，結合不同崗位工種的實際，在不同的地點觀看技術操作的方法。對于一些能夠搬上講臺的實物或模擬物體，則搬上講臺，現場講解能讓員工現場實習，現場體會，這樣，有利于員工盡快地掌握專業(yè)技術，盡快在實際工作中熟練的操作應用。

實現安全生產，管理責任要強化。從煤礦企業(yè)來說，在安全生產實踐經驗中總結提煉出來的各項規(guī)定、制度可以說較為完善，而使這些制度、規(guī)定在現場失敗的原因，不是制度、規(guī)定不符合現場實際的要求，而是管理者和員工對現場疏于管理，造成管理失衡，有效的制度、規(guī)定沒有在現場得到落實。加強安全管理，關鍵在于各級管理人員，管理人員的標準偏差，必會影響員工對安全生產的態(tài)度和認識，因此，要堅持管理人員負更多的安全責任的原則，建立管理人員安全管理獎罰與激勵機制。把安全管理與管理人員的工作實績掛鉤，把安全管理與干部工人的榮譽掛鉤，安全工作做不好的，決不能進入先進評比行列來；把安全管理與薪酬分配掛鉤，發(fā)揮分配的導向功能，加大管理人員安全結構工資比例，實行重獎重罰；把安全管理與個人成長掛鉤，把安全業(yè)績作為發(fā)展黨員、提拔干部的重要依據?？傊尠踩a抓得好的管理人員有位子、有票子、有面子；讓安全生產抓得不好的管理人員丟位子、丟票子、丟面子。

實現安全生產，安全環(huán)境要優(yōu)化。煤礦工作常年與自然災害作斗爭。安全可靠的環(huán)境十分重要。因此，必須下苦功建立一套行之有效的安全防范體系。
第一，優(yōu)化地質測量環(huán)境。要發(fā)揮地質測量的提前預報預防功能，強化地質測量崗位責任制，健全測量規(guī)章制度，強化測量現場服務，對測量標準各項內容層層分解，以科學的態(tài)度深入研究地質條件的變化，及時對礦井近期、中長期的地質構造進行預測與安全環(huán)境評估，注重對沖擊地壓、水害、機電和瓦斯突出等隱性災害進行科學研究，避免發(fā)生重大事故。
第二，優(yōu)化安全生產環(huán)境。加大安全資金投入，提高礦井裝備水平，優(yōu)化生產系統，保證生產維簡費用、安全技能資金和“一通三防”專項資金的及時足額到位，增強礦井防災抗災的能力，確保煤礦安全設施完好精良。加強對礦井“一通三防”、頂板、運輸、排水等系統安全保護設備的技術性研究，積極推廣應用安全實用性技術，讓科技成果轉化為生產力，轉化為對員工的有效保護手段。
第三，優(yōu)化安全工程管理，強化精品意識。通過管理出精品，建設“放心工程”和“名牌工程”，使各項管理真正落實到質量標準化上，打牢安全生產的基礎。

實現安全生產，安全監(jiān)督要法制化。堅持依法辦事，嚴懲違法違紀行為，是安全生產的重要手段和基本保障。對違章者的漠視就等同于對按章作業(yè)者的否定，就會助長違章者一而再、再而三的違章行為，對安全生產沒有半點益處。因此，保證各項安全規(guī)章制度的嚴肅性，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，樹立風清氣正的安全環(huán)境，就要對于干擾、阻撓和破壞安全生產制度規(guī)定的單位和人個依法懲處。為徹底解決安全生產中“嚴不起來，落實不下去”的問題，應把安全監(jiān)督檢查引入市場機制。即“花錢買隱患，市場管安全”，把“人的行為、技術、環(huán)境、設備”等隱患因素用量化的價值確定下來，建立安全隱患價格體系，通過各級安全管理人員在現場查隱患——出售隱患——責任單位（或責任人）購買隱患——整改隱患，這樣一個隱患整改運行機制，加大隱患治理力度。應該看到，，現有的監(jiān)督手段、方法，無法適應要求，最終的結果，必然是安全監(jiān)督的法制化，變行政處罰為法律約束，體現法制管理的法律效力，這樣，才能適應煤礦企業(yè)的內在需求和外在存在形式。

安全生產是一項系統工程，安全生產的形勢在發(fā)展變化，安全生產管理需要與時俱進、不斷創(chuàng)新和加強，只有這樣，才能適應不斷變化發(fā)展著的新形勢，才能增強安全生產工作的針對性，才能實現礦井長治久安。