堅持以人為本 著力改善民生 為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供和諧保證

　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：川煤集團芙蓉公司

　　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。“人民群眾得實惠”是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。在深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，芙蓉公司黨委把“堅持以人為本，著力改善民生，為公司科學(xué)發(fā)展提供和諧保證”思想貫穿于整個學(xué)習實踐活動始終，通過統(tǒng)一思想，形成共識，突出重點，采取措施，落實責任，狠抓整改，取得了積極進展和效果。
　　　　　　　　　　　一、形成了堅持以人為本、著力改善民生的思想共識
　　公司黨委一班人充分認識到，企業(yè)發(fā)展必須依靠職工，發(fā)展成果應(yīng)由職工共享。要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把改善民生問題擺在突出位置。要注重安全生產(chǎn)的投入，不斷改善職工安全生產(chǎn)環(huán)境，大力發(fā)展煤礦機械化、自動化、信息化，減輕職工勞動強度。要轉(zhuǎn)變先生產(chǎn)后生活的管理思維模式，大力加強職工“兩堂一舍”建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，著力改變煤礦“黑臟亂差”現(xiàn)象。要著力解決職工群眾在生產(chǎn)、生活、工作等方面反映強烈的突出問題，切實做好扶貧解困和職工最低生活保障工作。特別是在學(xué)習實踐活動期間，要本著盡力而為、量力而行的原則，抓住那些既事關(guān)全局又經(jīng)過努力能夠解決的問題，認真辦好幾件職工群眾看得見、摸得著的實事、好事，努力創(chuàng)建職工群眾滿意工程。通過廣泛深入的學(xué)習實踐活動，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成了堅持以人為本、著力改善民生的思想共識。
　　　　　　　　　　　二、提出了堅持以人為本，著力改善民生的七項舉措
　　通過大調(diào)研、大討論活動，公司黨委形成了學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告，提出了堅持以人為本、著力改善民生問題要做好七個方面的工作：一是始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立發(fā)展必須安全的思想，依靠科技治災(zāi)，全面落實安全生產(chǎn)責任，強化現(xiàn)場安全管理和職工安全思想教育及素質(zhì)培訓(xùn)，認真改善安全生產(chǎn)條件，切實保障職工身體和生命安全。二是保持職工收入穩(wěn)定和適當增長。要按照職工收入低于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長和低于勞動生產(chǎn)率提高的原則，不斷提高職工收入。三是增加投入，改善裝備，大力發(fā)展采煤和掘進機械化，減輕職工勞動強度。四是加大對生活后勤的投入。重點抓好職工“兩堂一舍”改造，職工澡堂力爭在兩年內(nèi)完成地磚化，工作服公管化，室內(nèi)安裝空調(diào)，實現(xiàn)冬暖夏涼。職工班中餐食堂全部收歸各礦統(tǒng)一管理，逐步提高班中餐標準，保證班中餐吃在井下、吃在班中。加強職工宿舍的改造和管理，逐步實現(xiàn)職工單身宿舍標準化、公寓化。五是加大礦區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造力度。改善居住環(huán)境 和條件，解決職工群眾住房難問題。六是加大礦區(qū)環(huán)境改造力度。認真治理“黑臟亂差”，消滅衛(wèi)生死角，重視對礦區(qū)環(huán)境綠化、美化、亮化及交通道路的投入，加強警企共建，凈化治安環(huán)境，實現(xiàn)礦區(qū)文明和諧，環(huán)境清潔舒適的目標。七是認真解決職工群眾反映的熱點、難點、焦點問題。要積極反映礦區(qū)特殊利益群體的訴求，做好相關(guān)工作，爭取省、市政策，努力為他們解決工傷、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保險等利益問題。要把關(guān)心職工生活困難，及時為職工排憂解難，做好扶貧解困，以及職工最低生活保障問題作為日常的、經(jīng)常性的工作抓緊抓好，使之成為職工群眾的滿意工程。
　　　　　　　　　　三、制定了堅持以人為本、著力改善民生的整改方案
　　公司黨委把堅持以人為本、著力改善民生作為領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案的五大問題之一，制定了整改內(nèi)容、整改重點、責任領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)及部門、完成期限等，近兩三年內(nèi)重點解決四個方面的突出問題：一是加快礦區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)治理進度。按國家政策規(guī)定，制定棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造治理規(guī)劃，積極籌措和向上爭取資金，解決困難職工住房難問題。二是加大職工“兩堂一舍”改造力度。職工澡堂力爭兩年內(nèi)完成地磚化，工作服公管化，基層隊會議室安裝空調(diào)，井下職工班中餐食堂全部由各礦統(tǒng)一管理，逐步提高班中餐標準。職工單身宿舍逐步實現(xiàn)標準化、公寓化，對礦區(qū)綠化、美化、亮化進行總體規(guī)劃，分步實施。三是完善企業(yè)文化設(shè)施。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟實力，組建和恢復(fù)公司各二級單位職工圖書閱覽室、文藝活動室，保證職工群眾有文體活動場所。圖書閱覽室重點設(shè)在基層隊，以滿足生產(chǎn)一線職工文化學(xué)習需要。四是建立快速反映礦區(qū)職工利益，維護職工合法權(quán)益，幫扶困難職工的長效機制。把關(guān)心職工生活問題，及時為職工辦實事、做好事、解難事作為各級干部日常性、經(jīng)常性的工作來抓，切實維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。
　　　　　　　　　　　　四、取得了堅持以人為本、著力改善民生的積極成效
　　公司黨委在學(xué)習實踐活動中邊學(xué)邊查，邊查邊改，在堅持以人為本，著力改善民生上已取得了積極成效。
　　1、公司做到安全生產(chǎn)與學(xué)習實踐活動“兩促進、兩不誤”。1～7月，受國際金融危機影響，公司原煤生產(chǎn)保持了去年同期水平；掘進較去年同期增加7.9%，開拓較去年同期增加6.4%；尤為可喜的是安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好，生產(chǎn)礦井實現(xiàn)了零死亡目標，到8月20日止，珙泉煤業(yè)安全周期668天，杉木樹礦業(yè)安全周期441天，紅衛(wèi)煤業(yè)安全周期達369天，白皎煤礦安全周期達277天；職工人均收入較去年同期增長15.6%。
　　2、礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造工程進展順利。在川煤集團領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注下，采煤沉陷區(qū)改造的珙縣塘壩新建小區(qū)一期、二期工程共896套住房已竣工，居民分房選房工作已結(jié)束,正在抓緊戶外配套設(shè)施的改造和完善，預(yù)計年內(nèi)可搬遷入住。在完成礦區(qū)沉陷區(qū)改造工程的基礎(chǔ)上，再向上爭取投資約6.54億元進行礦區(qū)棚戶區(qū)改造，改造原有住宅25萬平方米，新建住宅7.8萬平方米，總安置戶數(shù)5118戶，其中，2009年計劃已投資1000萬元，目前正在進行前期準備工作。
　　3、改善民生狀況，不斷提高職工群眾生活質(zhì)量。川煤集團成立以來，公司各級已投入4000萬元用于職工宿舍、班中餐食堂、職工澡堂、職工停車房和道路交通改造，解決珙泉礦職工群眾生活飲用水難的突出問題。整治礦區(qū)治安，確保一方平安，建立9個治安警務(wù)室，組建有70人參加的協(xié)警隊、夜巡隊、治安隊，形成以縣派出所民警為骨干，治安協(xié)警隊伍為主體的治安群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，使職工群眾有了安全感。積極反映特殊群體的利益訴求，爭取省、市政策支持，解決了礦區(qū)“五七”隊家屬和多經(jīng)公司大集體超齡人員共2700余人的養(yǎng)老保險問題，為1300多名病亡家屬提高了生活救濟金標準，為1000多名低保戶、待業(yè)青年、靈活就業(yè)人員爭取到了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險金及政府住房補助等750余萬元。
　　４、以學(xué)習實踐活動為動力，積極主動地為職工群眾辦實事、做好事、解難事杉木樹礦業(yè)公司貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，集中資金1700萬元，為員工辦十件實事好事：一是解決礦區(qū)供水難問題，保障員工家庭每天有水用。二是維修礦部至家屬區(qū)公路10公里，徹底改善道路破爛，行車行人不安全的狀況。三是解決員工自行車、摩托車停車難問題。四是實施河道加蓋，園林綠化，修建員工出井至洗澡堂的綠色專用通道，實現(xiàn)煤車與行人分離，保證行車和行人安全。五是對女職工澡堂進行裝修改造，保障女職工健康。六是成立生活服務(wù)室，免費為員工理發(fā)和補井下筒靴。七是在工業(yè)廣場修建標準化公共廁所。八是對2006名員工進行全面健康檢查。九是修建、恢復(fù)員工文化活動中心。十是加強礦山治安工作，增加治安聯(lián)防人員，對重要部位和治安案件多發(fā)點要加強值守，重點防范，讓員工安居樂業(yè)。
　　珙泉煤業(yè)把為職工辦實事、解民憂貫穿于學(xué)習實踐活動的始終，已為職工群眾辦了四件實事好事：一是把準備裝修公司辦公樓的60萬元資金，用來改造職工宿舍和新分配來的大中專學(xué)生公寓，現(xiàn)已改建完成標準化職工宿舍樓兩幢和大中專學(xué)生公寓，大中專學(xué)生及掘進職工已入住，真正做到了讓職工上班安心、住得舒心。二是公司在非常有限的資金中擠出15萬余元對原摩托車停車場進行擴建，安排專人看守，取消過去對職工停車收費規(guī)定，解決了職工停放摩托車難的問題。三是建立健全職工班中餐管理制度，提高班中餐飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平，隨時為職工提供質(zhì)優(yōu)價廉可口的飯菜，讓職工吃在班中，吃得滿意。四是開通交通大巴車，方便職工上下班。
　　白皎煤礦開展“礦區(qū)潔美行動”，對工業(yè)廣場進行硬化美化亮化，建立企業(yè)文化、安全文化長廊，使礦山環(huán)境變得更加靚麗。維修職工俱樂部、恢復(fù)職工活動室、圖書室，改造職工游泳場，拓展文體陣地，豐富職工文化生活。
　　職工醫(yī)院掛牌成立了“川煤集團塵肺病預(yù)防康復(fù)中心”，引進了“雙肺同期大容量灌洗”技術(shù)，成功入洗了31名矽肺病患者，使塵肺病職工得到救助和康復(fù)。紅衛(wèi)煤業(yè)公司部分傷病職工辦理了華西醫(yī)院就診卡，方便職工掛號看病。
　　川南建工投資5萬元，及時為江安、新維工地職工解決飲水、用水難問題。新源公司投入1萬余元，解決了長達數(shù)年職工樓下水道堵塞，造成糞水四溢，職工群眾反映突出的扯皮問題。
　 　　社管委積極組織黨員、干部開展了“奉獻一份愛心，幫助一個家庭”活動，為貧困家庭捐款捐物800余元，統(tǒng)一購買大米56袋620斤，及時救濟56戶低保家庭。