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安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法實(shí)施細(xì)則

作者:佚名 2010-05-23 09:34 來源:本站原創(chuàng)
為嚴(yán)格安全管理,確保安全生產(chǎn),特制定本細(xì)則。
第一章 傷亡事故處罰規(guī)定
(一)對(duì)發(fā)生死亡事故的單位實(shí)行重罰。屬于百萬噸死亡率考核指標(biāo)以內(nèi)的,每死亡1人罰款10萬元;屬于考核指標(biāo)以外的,每死亡1人罰款15萬元(以上罰款從單位工資總額中扣繳;不包括煤礦安全監(jiān)察局和上級(jí)檢查罰款)。
(二)發(fā)生死亡事故,除追究事故單位有關(guān)責(zé)任者外,對(duì)事故單位的礦(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行以下處罰:
1.生產(chǎn)礦井發(fā)生一起死亡1人事故,區(qū)(隊(duì))長和黨支部書記免職;建設(shè)礦井發(fā)生一次死亡1人事故,分管副礦長免職;凡發(fā)生死亡事故,事故直接責(zé)任者開除礦籍。
2.英安煤礦、八連城煤業(yè)公司發(fā)生一次死亡2人事故或累計(jì)2人事故,分管副礦長免職。
3.英安煤礦發(fā)生一次死亡3人或累計(jì)死亡4人事故,八連城煤業(yè)公司一次死亡3人或累計(jì)死亡3人事故(全年完成產(chǎn)量120萬噸以上,累計(jì)死亡考核指標(biāo)為4人),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、駐礦安監(jiān)處長免職。
4.板石煤業(yè)公司發(fā)生一次死亡2人或累計(jì)死亡3人事故,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、駐礦安監(jiān)處長免職。
5.領(lǐng)導(dǎo)干部在入井帶班時(shí)發(fā)生的死亡事故,視實(shí)際情況追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.生產(chǎn)、建設(shè)礦井發(fā)生重傷事故,考核指標(biāo)以內(nèi)的,每發(fā)生1人罰款5000元,考核指標(biāo)以外的每發(fā)生1人罰款1萬元。
7.生產(chǎn)、建設(shè)礦井千人負(fù)傷率超過20的,每超1人對(duì)責(zé)任單位罰款2000元。
8.地面單位發(fā)生重傷以上事故,每發(fā)生1人,對(duì)黨政、安全及主管領(lǐng)導(dǎo)罰款200-500元,對(duì)事故單位罰款1萬元;輕傷事故每發(fā)生1人,對(duì)事故單位罰款2000元。
9.發(fā)生重傷事故對(duì)責(zé)任人罰款500-2000元;凡發(fā)生輕傷事故對(duì)責(zé)任人罰款100-1000元。
第二章 安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定
(一)干部工人嚴(yán)重失職違章處罰規(guī)定
1.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定值小班、值班不入井或早升井,公司抽查發(fā)現(xiàn)一次,罰款1000元,在公司電視臺(tái)亮相暴光,發(fā)現(xiàn)三次撤職。
2.由于存在重大安全隱患整改不及時(shí),被上級(jí)和安全監(jiān)察監(jiān)管部門罰款50萬元以上的,對(duì)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)各罰款1萬元。
3.對(duì)違反規(guī)定將煙、火帶入井下者罰款500元,吸煙者開除礦籍。井下發(fā)現(xiàn)煙頭、煙盒、火機(jī),對(duì)責(zé)任單位罰款10000元,對(duì)班子成員罰款5000元,其中礦長、安全礦長各1000元。
(二)質(zhì)量管理處罰規(guī)定
1.生產(chǎn)、建設(shè)施工單位必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程組織施工,確保施工質(zhì)量要求;工程質(zhì)量驗(yàn)收部門必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須限期整改,出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題不予簽字;施工管理部門對(duì)未通過驗(yàn)收的工程要認(rèn)真組織整改,未經(jīng)驗(yàn)收部門復(fù)查不予結(jié)算支付工資。
2.英安煤礦、八連城煤業(yè)公司每月、每季各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到一級(jí)。公司季度檢查每項(xiàng)專業(yè)不達(dá)標(biāo)罰款1萬元,全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)罰款5萬元。
3.板石煤業(yè)公司按安全篇和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工管理,嚴(yán)格驗(yàn)收,優(yōu)良品率要達(dá)到70%,消滅不合格品。公司月份檢查驗(yàn)收時(shí),每出現(xiàn)一項(xiàng)不合格工程罰款1萬元。
(三)“一通三防”管理處罰規(guī)定
1.發(fā)生瓦斯事故的,區(qū)、隊(duì)長和分管副礦長(副總)免職。
2.隨意支風(fēng)門、損壞風(fēng)門造成風(fēng)流短路或隨意停風(fēng)機(jī)、斷風(fēng)筒的,責(zé)任者一律開除礦籍。
3.瓦斯員空班、漏檢和假檢的,責(zé)任者一律開除礦籍,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)、隊(duì)長各罰款1000元。采掘工作面微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)的,對(duì)責(zé)任單位罰款5000元,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
4.凡礦井未按規(guī)定配齊瓦檢員和瓦斯監(jiān)測(cè)工的,追究礦長領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.瓦斯超限沒有采取措施繼續(xù)生產(chǎn)的對(duì)責(zé)任單位罰款5000元,追究相關(guān)人員責(zé)任。
6.未按規(guī)定設(shè)置瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器,對(duì)責(zé)任單位罰款500—1000元。
7.凡因通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不合格,不能滿足通風(fēng)安全需要的,追究分管礦(井)長和通風(fēng)區(qū)(隊(duì))長責(zé)任。
8.發(fā)現(xiàn)礦井井下超規(guī)定的獨(dú)頭巷道,未通風(fēng)又未及時(shí)封閉的每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元(其中對(duì)單位班子成員罰款2500元,對(duì)責(zé)任單位罰款2500元。)
9.每發(fā)現(xiàn)一次無計(jì)劃停風(fēng)罰款5000元。
(四)機(jī)電、運(yùn)輸管理處罰規(guī)定
1.井下違章進(jìn)行火、電焊作業(yè)的,追究區(qū)長責(zé)任,對(duì)責(zé)任單位罰款500—5000元。
2.井下電氣設(shè)備、電纜線失爆的,對(duì)主管區(qū)(隊(duì))罰款1000—5000元,并視情節(jié)追究主管區(qū)長、主管礦長責(zé)任。
3.發(fā)現(xiàn)違章蹬車(皮帶),對(duì)礦井罰款5000—10000元,給予責(zé)任人開除礦籍留礦查看處分,并罰款1000元。
4.井下斜巷小絞車必須做到設(shè)備、設(shè)施完好齊全,凡超載提升、連接設(shè)施不合格、設(shè)備不完好、安設(shè)不合格、“一坡三檔”不齊全、聯(lián)絡(luò)信號(hào)不合格的,發(fā)現(xiàn)一次對(duì)安裝或使用單位罰款2000—5000元,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人罰款1000—5000元。
(五)頂板管理處罰規(guī)定
1.新掘巷道或維修巷道,支護(hù)密度或強(qiáng)度要滿足頂板載荷需要,凡支護(hù)強(qiáng)度不符合作業(yè)規(guī)程要求,隨意降低支護(hù)密度或支護(hù)材料質(zhì)量的,對(duì)責(zé)任人和施工單位罰款1000—5000元。
2.使用單體支護(hù)的采煤工作面,單體的數(shù)量、規(guī)格、排距、柱距、靠幫柱、欄矸柱、π梁、端頭支護(hù)、兩巷超前支護(hù)等必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。工作面每缺1根支柱罰款200元;端頭支護(hù)不合格罰款1000元;超前支護(hù)數(shù)量不足罰款1000元。
3.采掘工作面發(fā)生冒頂事故(或嚴(yán)重漏頂),對(duì)發(fā)生事故礦井罰款1萬元(其中對(duì)單位班子成員罰款5000元,對(duì)責(zé)任單位罰款5000元)。
4.采掘工作面支護(hù)設(shè)計(jì)沒有參數(shù),支護(hù)設(shè)計(jì)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的,對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人罰款500—5000元,并追究有關(guān)人員行政責(zé)任。
5.施工錨桿錨網(wǎng)井巷工程,未按規(guī)定使用藥卷、聯(lián)網(wǎng)、打錨索,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500—5000元。
6.采掘工作面頂板破碎,通過斷層、破碎帶、交叉點(diǎn)和應(yīng)力集中區(qū),維修巷道、處理交叉點(diǎn)、應(yīng)力集中區(qū)和舊巷時(shí),沒有編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施進(jìn)行施工的,每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任單位罰款1000-10000元,對(duì)區(qū)、隊(duì)長罰款500-1000元。
(六)礦井防治水管理處罰規(guī)定
1.礦井未按要求建立防治水機(jī)構(gòu)或未配備專(兼)職人員的,給予相應(yīng)處罰,無機(jī)構(gòu)的罰款5000元。
2.礦井發(fā)生潰水事故未造成人員傷亡的,視情節(jié)輕重和直接經(jīng)濟(jì)損失,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其中直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的,主管礦(井)長及主管工程師免職;造成死亡事故的按“安全處罰規(guī)定”第一章第二條進(jìn)行處罰。
3.礦井每發(fā)生一次水倉跑水事故對(duì)發(fā)生事故單位罰款5000元(其中對(duì)單位班子成員罰款2500元,對(duì)責(zé)任單位罰款2500元)同時(shí)視事故情節(jié)輕重和直接經(jīng)濟(jì)損失,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.存在嚴(yán)重水患而未采取有效措施進(jìn)行生產(chǎn)施工的,每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任單位罰款500—5000元,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法
生產(chǎn)、建設(shè)礦(井)班子成員實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金交集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司執(zhí)行獎(jiǎng)罰。副職按正職的80%交納和獎(jiǎng)罰,不交納抵押金的不予獎(jiǎng)勵(lì),但按本規(guī)定不免予處罰。
(一)交納與獎(jiǎng)罰辦法
1.英安煤礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交納抵押金各5000元,全年消滅死亡事故,分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;死亡指標(biāo)控制在1以下,分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;死亡指標(biāo)控制在2以下,分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;死亡3人(含3人)扣繳當(dāng)年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2.八連城煤業(yè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)交納抵押金各5000元,全年消滅死亡事故,分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;死亡指標(biāo)控制在1以下,分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;死亡2人以上扣繳當(dāng)年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金;全年完成產(chǎn)量120萬噸以上,考核指標(biāo)及獎(jiǎng)罰辦法與英安煤礦相同。
3.板石煤業(yè)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)繳納抵押金各4000元,礦井建設(shè)年度消滅死亡事故的,分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;發(fā)生死亡事故,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額扣繳。
(二)各礦副總和區(qū)(隊(duì))以下單位的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,可參照本辦法自行制訂,報(bào)集團(tuán)公司審查備案。
第四章 安全獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
(一)對(duì)舉報(bào)違章指揮、違章作業(yè)和重大安全隱患有功人員,按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)避免重大事故有功人員,由礦、區(qū)、隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)定,呈報(bào)公司并經(jīng)確認(rèn)和審批后,可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500—5000元。
(三)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、消除重大安全隱患和解決重大安全技術(shù)課題等有功集體,由安全監(jiān)管部等有關(guān)部門審查后呈報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn),可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
按照不得重復(fù)獎(jiǎng)的原則,本細(xì)則已作獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,各單位不得另行制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第五章 附 則
本細(xì)則自2007年1月1日起執(zhí)行,琿春礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

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