關(guān)于建設安全高效礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)年的決定

集團公司所屬單位：
為了堅持安全發(fā)展，加強基礎管理，促進2007年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下決定：
一、2007年集團公司安全生產(chǎn)工作指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，以“一通三防”為重點，按照黨的十六屆五中、六中全會及全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持抓基層、打基礎、強基固本，不斷健全預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、2007年集團公司安全生產(chǎn)工作奮斗目標
1、全公司百萬噸死亡率指標控制在省局下達的考核指標以內(nèi)，奮斗目標為零。各礦安全控制指標為：英安煤礦考核指標為2，八連城煤業(yè)公司考核指標為1，板石煤業(yè)公司考核指標為零。
2、堅決杜絕3人以上重大人身傷亡事故。
3、堅決消滅“一通三防”和大面積冒頂事故，以及機電、運輸三級以上列級事故。
4、生產(chǎn)建設礦井千人重傷率不超過3；千人負傷率不超過20。地面生產(chǎn)服務單位在消滅重傷以上人身事故和三級以上列級事故的基礎上，千人負傷率不超過3。
5、進一步提高全公司安全質(zhì)量標準化水平。英安煤礦必須在鞏固一級標準的基礎上進一步提高標準化水平；八連城煤業(yè)公司必須達到一級安全質(zhì)量標準化標準；板石煤業(yè)公司要按現(xiàn)代化礦井標準建設施工，礦、土、安建設施工要達到設計和安全專篇標準，工程優(yōu)良品率要達到70%以上，消滅不合格品；電力設備公司、運銷公司要達到本系統(tǒng)安全質(zhì)量標準化標準。英安煤礦、八連城煤業(yè)公司安全質(zhì)量標準化在一級標準的基礎上，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。
三、2007年集團公司安全生產(chǎn)工作重點和主要措施
第一，進一步強化員工安全生產(chǎn)意識。充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用和思想政治工作優(yōu)勢，點、線、面相結(jié)合，理論性、針對性、實效性相結(jié)合，搞好安全宣傳教育活動。黨群組織要繼續(xù)發(fā)揮各自作用和優(yōu)勢，開展各具特點的安全宣傳教育檢查活動，營造溫馨和諧的文化氛圍，潛移默化地引導和規(guī)范員工的思想行為。繼續(xù)把學習、宣傳和貫徹落實國務院446號令等兩個重要文件和國家局四個配套文件作為安全教育活動的主要內(nèi)容，促進員工增強自保、聯(lián)保、互保意識。針對近年來由于礦井安全生產(chǎn)裝備水平顯著提高而使部分員工產(chǎn)生盲目樂觀思想的狀況，教育員工堅決克服麻痹僥幸心理以及“重生產(chǎn)、輕安全”的思想意識，使員工時刻注意堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”的原則，堅決做到不安全不生產(chǎn)。
第二，進一步抓好“一通三防”這個重中之重。要加強通風系統(tǒng)改造，繼續(xù)加大英安煤礦擴巷減阻力度，爭取到年末消滅嚴重失修巷道。加強瓦斯管理，充分發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)作用，做到安全監(jiān)控與人員檢查的“雙保險”，杜絕瓦斯事故。不斷完善防塵、消防火系統(tǒng)，做到系統(tǒng)合理，設施齊全，使用正常，并做好采空區(qū)的及時回收和封閉，消除火災隱患；加強局部通風管理，要在雙風機、雙電源，自動切換和推廣大直徑拉鏈風筒的基礎上，進一步加強煤與半煤巷的 “三專兩閉鎖”；加強通風設施管理，全面實現(xiàn)“臨時風門永久化，永久風門鋼鐵化，主要風門聯(lián)鎖化”，并對主要風門全部安裝監(jiān)控裝置，做到通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
第三，進一步抓好機電運輸管理。提高設備完好率，保證設備正常運轉(zhuǎn)；嚴格執(zhí)行定檢定修、采掘設備包機、巡回檢查等制度；做到各種保護齊全、靈活可靠、安全設施符合規(guī)程要求，電器設備消滅失爆；抓好安全教育，責任落實到位，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；加快淘汰設備更新步伐，消除安全隱患，避免機電運輸事故的發(fā)生。
第四，進一步抓好礦井防治水工作。堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，在生產(chǎn)過程中做好探放水工作。抓好大小井之間水害關(guān)系的調(diào)查，掌握周邊小井開采界限，查清對大井的水患威脅，采取超前的防范措施，確保安全開采。
第五，進一步抓好頂板管理。嚴格掘進、回采、巷修、回撤等過程中的頂板管理。堅持科技興安戰(zhàn)略，繼續(xù)推廣錨桿錨網(wǎng)支護形式，加強技術(shù)指導，實施圍巖觀測和探測，做好地應力、巖層松動圈和巖石物理特性等方面的測試分析，科學確定支護方式、支護參數(shù)，最大限度地提高礦井支護水平，適應安全生產(chǎn)的需要。
第六，進一步提高安全質(zhì)量標準化水平。安全質(zhì)量標準化是建設本質(zhì)安全型礦井的基礎，各生產(chǎn)礦井必須達到一級安全質(zhì)量標準化，并必須實現(xiàn)動態(tài)達標。要在各個環(huán)節(jié)上堅持高標準，尤其是在設備、設施等產(chǎn)品的采購中，嚴禁不符合安全規(guī)定的產(chǎn)品進入礦井。要在經(jīng)?；?、高標準這兩個方面投入更多的精力，注重干部工人的思想作風建設，堅持做好日常管理，使礦井時刻保持達標狀態(tài)。要堅持質(zhì)量標準化礦月檢、公司季檢制度，促進安全質(zhì)量標準化工作健康發(fā)展。
第七，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。各礦井礦、區(qū)、段隊干部必須認真執(zhí)行干部入井帶班制度和交接班制度。繼續(xù)執(zhí)行并完善安全包保責任制?！叭L、三員”要充分發(fā)揮在生產(chǎn)過程中的安全管理作用?，F(xiàn)場安全管理的重點是抓安全、反“三違”、除隱患，消滅事故根源。尤其要把國務院446號令第八條規(guī)定的15項“重大安全生產(chǎn)隱患和行為”和國家局133號文件規(guī)定的66條“重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法”細則，作為現(xiàn)場安全管理的主攻方向進行認真排查整改。帶班領(lǐng)導干部要重點抓好重大隱患的整改和處理。進一步強化現(xiàn)場安全監(jiān)察。堅持并完善雙軌制、派駐制，充實礦井安全監(jiān)察人員，抓好隊伍的思想作風建設，加強動態(tài)檢查，尤其要加強夜間檢查。
第八，進一步強化安全培訓工作。針對我公司部分員工安全技術(shù)素質(zhì)差的實際，必須堅持“以人為本”的原則，把安全培訓作為全公司的一件大事來抓。除積極組織人員參加上級部門培訓、按計劃開展公司內(nèi)部培訓外，要重點研究加強整建制隊伍的培訓工作。要深入礦井調(diào)查研究，結(jié)合礦井實際制定培訓方案，有針對性地開展員工培訓。要進一步強化培訓考試考核和持證上崗督查工作。
第九，進一步嚴格安全責任和重獎重罰政策。2007年全公司要普遍推行安全績效工資制度，因此要進一步完善安全目標責任管理體系，層層分解落實安全責任，真正形成人人有目標、各個有責任，責權(quán)利相結(jié)合的安全利益共同體。實行安全生產(chǎn)責任追究制，每起事故都要對事故責任者進行處罰；超過千人負傷率考核指標的，對事故單位進行處罰。發(fā)生事故必須按規(guī)定時間和程序及時匯報，發(fā)生工傷必須按《工傷保險條例》辦理，不得瞞報、遲報。對事故要按照“四不放過”原則嚴肅追查和處理。繼續(xù)實行重獎重罰辦法，以經(jīng)濟手段推動安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第十，進一步抓好地面單位安全生產(chǎn)。運銷公司要杜絕路內(nèi)事故；電力設備公司要抓好安全供電工作；建設工程總公司要做到安全施工；機電公司要提高機電設備檢修質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)；職工總醫(yī)院要抓好工傷搶救和職業(yè)病防治。其他單位也務必要時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格執(zhí)行安全法律法規(guī)和企業(yè)各項安全規(guī)章制度，勤督促、勤檢查，消滅各類事故，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2007年將是集團公司生產(chǎn)建設大踏步前進的一年。我們要堅持科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，加強安全基礎管理，提高安全管理水平，努力實現(xiàn)安全與生產(chǎn)和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的新局面！