海濱礦區(qū)“亮點多”

海濱礦區(qū)“亮點多”

-----解讀山東龍礦集團和諧勞動關系創(chuàng)建

本網(wǎng)記者： 白曉光

山東龍口礦業(yè)集團以博采眾長、創(chuàng)新發(fā)展為企業(yè)經營理念，通過組織實施“十大創(chuàng)新”模式，改寫了龍礦集團的發(fā)展史，龍礦集團也由此躍入大企業(yè)行列。山東省國資委主任、黨委副書記譚成義對龍礦集團公司發(fā)展成果給予充分肯定。

龍礦集團的七年多時間里，龍礦集團原煤產量由改制前的三百多萬噸，將達到千萬噸的生產規(guī)模；企業(yè)銷售總收由改制前的6億多元，將一躍達到過百億元大關，由一個名不見經傳的小企業(yè)步入大型國有煤炭企業(yè)集團行列，實現(xiàn)了龍礦人幾代人的夢想。集團公司步入了“變化最大、發(fā)展最快、亮點最多、收入最高、住房最大、影響最廣”的時期。

固本求和“亮點多”。龍礦集團在七年的創(chuàng)新發(fā)展中，連續(xù)五次入選“中國企業(yè)信息化500強”行列，連續(xù)七年入圍全國煤炭工業(yè)“十佳科技進步企業(yè)”稱號。”、“全省和諧企業(yè)”、“全省文明單位”稱號。

6月3日至4日，省國資委主任、黨委副書記譚成義對龍礦集團公司進行了考察，譚成義說，龍礦近年來實現(xiàn)了長足發(fā)展，取得了豐碩成果，成績的取得得益于龍礦堅持科學的發(fā)展觀，在圍繞主業(yè)、突出主業(yè)、培育新興產業(yè)方面趟出了路子、見到了實效，在思路的形成、觀念的形成、發(fā)展方式的形成方面，走在了山東國企發(fā)展的前列。盡管龍礦規(guī)模小、煤質差、價格低，但增長勢頭好、幅度大，這充分證明龍礦加大管理模式的創(chuàng)新、提升經濟運行質量、加快重點項目建設、引進戰(zhàn)略合作伙伴等路子對、效果好，應該很好地總結完善，加以推廣。

譚成義高度評價了龍礦集團在以宋子安為核心的領導下，在深化內部改革、創(chuàng)新管理機制方面做出了扎實有效的工作，在“三項制度”改革、“五放一強”管控、全面預算管理、全面風險管理等方面結合自身實際進行了深化與創(chuàng)新，特別是通過“全面預算到班組，價值核算到崗位”，形成了以預算為綱領、以市場化運作為導向、以風險控制為保證、以績效考核為手段的經營管理新模式，為今后的全員業(yè)績考核奠定了基礎。譚成義強調，龍礦在建立充滿生機與活力、科學的現(xiàn)代企業(yè)制度及推進管理制度管理縱向到底、橫向到邊、達到全方位覆蓋方面做得不錯，很好地把推進技術創(chuàng)新、資本運作放在重要議事日程上，并作為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要措施，在思想認識上達到了一個新水平，為今后的科學發(fā)展奠定了很好的思想基礎和管理基礎。

一、 讓員工有尊嚴的工作 ， 幸福的生活，是龍礦管理者的追求

幾年來，龍礦集團每年通過與工會平等協(xié)商，使職工年收入平均增加在8%以上，按照1：2：3比例，分配向一線傾斜，落實“一點一策”政策，以企業(yè)經濟效益的實現(xiàn)情況決定工資的分配總量，同時隨其責任指標完成情況上下浮動，使一線職工得到了更多的實惠。龍礦集團公司在三年多的和諧勞動關系創(chuàng)建過程中，建立完善民主管理制度。建立完善集體合同制度，強化集體協(xié)商制度，建立集體協(xié)商機制，規(guī)范集體協(xié)商內容、程序，提高協(xié)商質量，建立完善工資調整機制。大力推進工資集體協(xié)商制度，重點就職工工資水平、工資支付保障和勞動定額、計件單價、計時工資標準等進行協(xié)商，實現(xiàn)職工工資水平與經濟效益狀況相適應，注重提高一線職工工資水平。

有尊嚴的工作，幸福的生活，在龍礦集團成為現(xiàn)實。

經過咨詢龍口市勞動和社會保障局、龍口市勞動爭議仲裁委員會、龍口市人民法院，結合集團公司實際，先后制定了《龍礦集團員工招聘與培訓管理辦法》、《龍礦集團員工獎懲暫行辦法》、《龍礦集團勞動合同管理實施辦法》。并根據(jù)集團公司實際，在省人力資源和社會保障廳推薦使用的勞動合同文本的基礎上制定了統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同文本，徹底取消了固定工、集體工、合同工、臨時工等身份界限，所有員工都按照平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致的原則簽訂勞動合同。通過簽訂、續(xù)訂、變更、解除或終止勞動合同等方式，建立起了企業(yè)與員工契約化勞動關系，形成了以勞動合同為核心的勞動用工管理制度。

解除職工的后顧之憂是龍礦管理者創(chuàng)建和諧勞動關系的一個重點工作。針對本部煤炭資源日益減少、只有七年左右的開采時間，地面建筑嚴重壓占煤炭資源，使已建成的三座煤礦的服務年限大幅縮水、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到威脅的實際，早動手早打算，主動出擊，整合了山西煤炭資源達3億噸，使企業(yè)發(fā)展有了后勁，更是解除了員工的后顧之憂，形成了300萬噸的核定生產能力，有效緩解了資源接續(xù)的壓力。參與省外資源開發(fā)后，龍礦總產量在今年有望突破1000萬噸，而且是山東省在山西省資源開發(fā)中第一個拿到“準生證”的企業(yè)。

龍礦集團在創(chuàng)建勞動雙方和諧關系時提出：目標就是‘越改越順，越改越富，越改越好’，最終目的是要讓廣大員工享受到改革帶來的實惠，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、員工共同富裕的發(fā)展目標，在企業(yè)內部創(chuàng)造一種積極支持改革、參與改革的良好環(huán)境?！惫居酶母锏某晒A得人心。維護職工利益，讓職工有尊嚴地在龍礦工作。為此，龍礦集團先后投入2億多元巨資建成了現(xiàn)代安全生產系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產自動化，建成了國內第一條井下以太環(huán)網(wǎng)，建立起現(xiàn)代化的調度指揮中心和監(jiān)控中心，實現(xiàn)了對工作面采運通等系統(tǒng)的遠程控制和監(jiān)測，其信息化、自動化程度達到了國際同行業(yè)先進水平。為了確保安全生產，龍礦集團投資近2億元進行了生產系統(tǒng)設備改造，井下使用綜掘、綜采和放頂煤技術，技術工人多了，勞動強度低了，安全有了保障。

　山東省煤炭工業(yè)局局長卜昌森評價說，龍礦集團成立的7年是推進科技創(chuàng)新的7年，是叫響龍礦品牌的7 年。7 年耕耘，7 年收獲，2009年，集團原煤產量、銷量、掘進進尺、外煤業(yè)務、 銷售總收入、利潤總額實現(xiàn)了全面增長，其中，銷售總收入同比增長27.3% ，員工人均收入同比增長5% 以上，原煤單位成本同比降低9.28元/噸，萬元產值綜合能耗同比下降16% ……據(jù)了解，盡管龍口礦區(qū)煤炭資源經過 41年的開采，煤炭儲量瀕臨枯竭，但伴煤而生的陸地油頁巖儲量很大。如果進行油頁巖開發(fā)，按可比價格計算，相當于新發(fā)現(xiàn)一個儲量 5000 萬噸以上的油田。企業(yè)與員工和諧，帶來的員工主動性的提升，去年，公司在一無所有的情況下，攻克了油頁巖開采和煉油的技術難關，形成了具有自主知識產權的核心技術；建成了全國第一家省級煤炭儲備配送基地，形成了物流配送大體系；立足產業(yè)鏈優(yōu)勢，累計投資10多億元，完成了資源開發(fā)、熱電技改、油頁巖煉油擴建等七大重點工程，構筑了煤、電、油、運一體化產業(yè)布局，把應對危機的過程轉變?yōu)榕嘤诵母偁幜^程，進一步優(yōu)化了布局，贏得了主動。

目前，龍礦已經初步形成了三個產業(yè)鏈條：一是煤電聯(lián)營產業(yè)鏈；二是發(fā)供用產業(yè)鏈；三是油頁巖和生產礦井、煤炭加工廠、銷售處產業(yè)鏈。在社會上形成了具有鮮明龍礦特色的企業(yè)文化、較高的企業(yè)信譽、良好的品牌形象和社會影響力。

二、 和諧的勞動關系讓員工感受到幸福更多

在創(chuàng)建和諧勞動關系方面，把維護職工利益放在了首位，投資數(shù)千萬元建設了全國一流的文明社區(qū)，投資２６００多萬元改造了小恒河、興建了七個文化公園。龍礦集團還將提升職工住房質量放在了第一位，七年來興建了住房3500多套.實現(xiàn)了“居者有其屋”，人均住房面積全省煤礦居前，職工住房面積全省煤炭行業(yè)人均前列，消滅了無房戶。職工住房面積也在90-150平方米之間選擇。人均擁有小汽車的比例達到10%以上，在龍口市企業(yè)中居前列。職工家庭電腦擁有數(shù)量達到65%以上。

在和諧勞動關系創(chuàng)建方面，龍礦集團根據(jù)本單位的特點，充分體現(xiàn)“四共”特征，做到理念共識、大計共謀、成果共建、權利共享，由于在實踐中做到了共識、共謀、共建、共享，企業(yè)建立真正意義上的和諧勞動關系。通過建立一整套完備的勞動立法體系，合同管理體系，工資分配體系，堅持依法辦事，調整規(guī)范勞動關系，促進和保證勞動關系雙方自愿進行平等談判和簽訂勞動合同，處理和調解勞動爭議，實現(xiàn)了勞動關系雙方公平化、勞動關系的主體人本化、勞動關系運行規(guī)范化。

龍礦集團在和諧穩(wěn)定的勞動關系創(chuàng)建方面，把維護方方面面利益放在首位，每年為離退休和內退人員報銷醫(yī)療費達到１０００萬元以上，這在全省省管企業(yè)中是不多見的；每年為離退休人員發(fā)放１００元生活補貼；為內退老同志發(fā)放８００元節(jié)日補貼；從2007年開始，落實了離退休人員“陽光工程”政策，每人每年補貼５０００元，這些在全省省管企業(yè)中也是不多見的；每年平均走訪困難職工和離退休人員達到４０００人次以上。使老同志充分享受到了龍礦集團改革

的成果。

三、構建和諧勞動關系，創(chuàng)新選人用人機制是關鍵環(huán)節(jié)。

龍礦集團在營造融洽的勞動關系方面，著力平衡勞動關系各方的利益，把維護職工合法權益與促進企業(yè)和諧發(fā)展有機統(tǒng)一起來，使廣大職工不僅成為和諧勞動關系創(chuàng)建工作的參與者，更成為創(chuàng)建工作的受益者；大力倡導“讓能想事的人有事干，讓想干事的人創(chuàng)造平臺放心干，讓干的好的人提上來干”的理念，大力倡導科學的用人觀，用優(yōu)秀的管理人才成就了今日龍礦的輝煌。

幾年來，龍礦集團本著“為人才成長搭平臺 為事業(yè)發(fā)展選人才”的原則，在深化人事制度改革方面，打破傳統(tǒng)的“干部”和“工人”的界限，變身份管理為崗位管理；突出人力資源的經營意識、競爭意識和開放意識，真正建立起員工與企業(yè)之間市場化的和諧的、穩(wěn)定的契約關系。創(chuàng)建和諧的勞動關系，創(chuàng)新人力資源管理機制是舉措之一，最終目的是達到“給能人以舞臺、讓好馬跑起來”，集團公司通過建立人才庫，公開推選出 281名后備人才，并先后有26人通過在民主推薦、全面公示等渠道，走上了處級領導崗位；通過公開競聘，全礦區(qū)各生產單位有 60多名同志走上了管理前臺，從而為龍礦的發(fā)展起到了人才支持和智力保障。

構建和諧勞動關系，創(chuàng)新選人用人機制是關鍵環(huán)節(jié)。為此，龍礦集團全面推行管理人員聘任制，促進了公司內部人才自由流動；制定了優(yōu)惠政策招聘引進優(yōu)秀人才，對大中專畢業(yè)生實行按計劃招聘，雙向選擇，形成了能進能出、自由寬松、各得其所、和諧相處的良好用人環(huán)境。幾年來，公司先后五次面向在社會上招聘各類管理及專業(yè)及技能人才532人充實到龍礦各個崗位。

龍礦集團還大力倡導了“人人是人才，勝任本職工作就是人才，創(chuàng)新開拓就是優(yōu)秀人才”的選人、用人理念，結合主輔分離和轉崗分流工作，完善競爭上崗機制，形成崗位能上能下、人員能進能出的良性循環(huán)。最大限度地發(fā)揮每一個人的潛能，讓最合適的人去干最合適的工作，用人用其長，把人的最大優(yōu)勢變成企業(yè)發(fā)展的“動力之源”。龍礦集團通過制定職位、崗位規(guī)范，明確各類職位和崗位職責、上崗條件和具體工作任務；通過職位分析、崗位測評，確定職位、崗位勞動差別，為確定工資收入差別提供量化依據(jù)。進一步完善“首席工程師”、“首席技師”、“明星員工”評選機制，在員工中逐步培育良好的職業(yè)道德風尚和樹立強烈的競爭意識。