制度是企業(yè)潛在的生產(chǎn)力（言論）

廠有廠規(guī)，礦有礦紀(jì)，企業(yè)建立規(guī)章制度和強(qiáng)化制度管企、制度管人的現(xiàn)實(shí)意義就在于制度是企業(yè)潛在的生產(chǎn)力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度管企、制度管人，能增強(qiáng)員工的公平感，有利于減少管理矛盾，有利于增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)作的合力。一方面，企業(yè)強(qiáng)調(diào)“制度”與國家強(qiáng)調(diào)“法制”是一個(gè)道理，實(shí)質(zhì)上是在深化公平意識(shí)，強(qiáng)化制度管企、制度管人，能增強(qiáng)員工的公平感，有利于增強(qiáng)員工對企業(yè)的公信力，進(jìn)而有利于大局的穩(wěn)定。另一方面，強(qiáng)化以制度管人，弱化以人管人、以權(quán)管人，便把被管理者與管理者之間的矛盾，轉(zhuǎn)移成了個(gè)人與制度之間的矛盾，由于制度的公信力，個(gè)人與制度之間的矛盾事實(shí)上也就成了個(gè)人與集體、與公眾之間的矛盾，與公眾過不去的事是大家一般人都知道淺嘗輒止，這就有利于減少管理矛盾，有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)效的合力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度管企、制度管人，能有效減少低效能管理行為的重復(fù)發(fā)生，有利于集中和提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，從源頭上提高企業(yè)生產(chǎn)力。企業(yè)效益直接源于生產(chǎn)，間接源于領(lǐng)導(dǎo)和管理。集中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，作用于更加有益于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大計(jì)，就是在從源頭上提高企業(yè)的生產(chǎn)力。建章立制，強(qiáng)化制度管企、制度管人，是有效集中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的途徑之一。對于大多數(shù)員工在生產(chǎn)過程中都可能面對的問題，企業(yè)就建立一個(gè)制度進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，避免領(lǐng)導(dǎo)層直接對下級(jí)進(jìn)行逐個(gè)指導(dǎo)。用制度規(guī)范企業(yè)運(yùn)作和員工操作，能事半功倍地實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行的規(guī)范化和程序化，減少領(lǐng)導(dǎo)層低效能管理行為的重復(fù)發(fā)生，有利于集中領(lǐng)導(dǎo)層精力，思考更有益于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事。建章立制，加強(qiáng)制度管企、制度管人，是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的高效利用，是從源頭上在提高企業(yè)的生產(chǎn)力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度管企、制度管人，有利于提高決策的科學(xué)性，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力。制度與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的主要區(qū)別：一是制度更能體現(xiàn)集體意志，二是制度具有更廣泛的制約性，三是制度具有更持久的管理效應(yīng)。強(qiáng)化制度管理，本質(zhì)上強(qiáng)化的是對民主意志的堅(jiān)持和執(zhí)行，是對集體智慧的提煉和對集體利益的維護(hù)。制度是眾人智慧的集中，能夠更大程度地避免個(gè)人認(rèn)識(shí)的不足，減小個(gè)人決策失誤給集體利益造成的風(fēng)險(xiǎn)，把決策失誤可能給企業(yè)造成的損失降到最低，這就進(jìn)一步提高了企業(yè)的科學(xué)決策水平，從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度管企、制度管人，是對管理方式的優(yōu)化，能節(jié)省企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)成本。一方面，建章立制，強(qiáng)化制度管理，有利于保障集體意志和集體利益少收侵害。一般制度確立的基礎(chǔ)是公眾的支持，公眾支持的，代表的是公眾的利益，對制度的違反，就是違背集體利益的行為，這就無形中給違背制度的行為造成了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)壓力，這就產(chǎn)生了制度廣泛的約束力，這樣就能有效維護(hù)企業(yè)程序化與規(guī)范化的運(yùn)作，對秩序的維護(hù)，就是對企業(yè)利益的保護(hù)。另一方，建章立制，強(qiáng)化制度管理，是對從事管理工作的人力資源的節(jié)省，通過精減管理崗位和減少管理程序，從而能有效降低企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)成本。

無規(guī)矩不成方圓，無制度不成體制，企業(yè)體制的建立健全就是企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化與程序化，企業(yè)運(yùn)作的程序化與規(guī)范化，是決策與執(zhí)行一致的基礎(chǔ)，是目標(biāo)與效果一致的保障。建章立制，強(qiáng)化制度管企、制度管人，是促進(jìn)企業(yè)運(yùn)作程序化和規(guī)范化的有效手段，因此，建立健全企業(yè)管理制度，是企業(yè)潛在的生產(chǎn)力。

（達(dá)竹鐵山南礦業(yè)分公司 范新科）