白曉光：安全管理的三個層次

　　
　　在煤礦安全管理的實踐中，我們體會到，安全管理有三個層次的要求：一是工人要動腦筋想怎樣去干活才能保證安全；哪里可能出現(xiàn)什么危險；如何去按章操作，去干標準活、放心活、安全活，工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患，并保證按措施標準要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。二是管理人員要動腦筋想哪里是安全重點，是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責任是否落實，職工操作是否規(guī)范，隱患是否及時處理，做到監(jiān)控到位，保證安全生產(chǎn)。三是礦級管理層要把責任、制度、規(guī)程、措施落實到現(xiàn)場，遇到問題要勤溝通，并有解決問題的方法和措施。要構(gòu)建和諧安全生產(chǎn)管理體系，監(jiān)管者、經(jīng)營者、勞動者的安全思想和安全素質(zhì)都至關(guān)重要。

　　安全文化理念是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。當我們講“安全生產(chǎn)、減少事故”時，西方已經(jīng)叫“安全健康”。美國杜邦公司最先提出“所有事故都是可以預防的”安全理念，就是正確定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最長周期。日本煤礦在安全的認識上，提出了煤礦“零災害”理念，改變了人們對煤礦的傳統(tǒng)看法。在英國，“安全”兩個字在煤礦里是“大寫”的。

　　中國道家創(chuàng)始人老子有句名言：“天下大事必作于細，天下難事必作于易”。意思是做大事必須從小事開始，天下的難事必定從容易的事做起。一個企業(yè)有了再宏偉、英明的戰(zhàn)略，而沒有嚴格、認真的細節(jié)執(zhí)行，再英明的決策，也是難以成為現(xiàn)實。“泰山不拒細壤，故能成其高；江海不擇細流，故能就其深。”所以，大禮不辭小讓，細節(jié)決定成敗?？梢院敛豢鐝埖卣f，現(xiàn)在的市場競爭已經(jīng)到了細節(jié)致勝的時代。“細節(jié)決定成敗”的理念，已被越來越多的人所接受。這是因為我們在工作中，任何細節(jié)上的失誤，都有可能導致過錯的發(fā)生。只有從細節(jié)抓起，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，才有可能最大限度地保證在工作中不出或少出問題。這個細節(jié)包括曾經(jīng)給工作造成失誤、過錯的具體細節(jié)。前車之鑒，后事之師，不僅不能遺忘，而且應(yīng)該作為一面鏡子，時時提醒自己要舉一反三，把工作做實、做細、做得更好，避免類似問題的發(fā)生。

　　海爾的管理層經(jīng)常說這樣一句話：“要想讓時針走得準，必須控制好秒針的運行”。這句話說明了細節(jié)管理的重要性。只注重大的方面，而忽視小的細節(jié)，放任的最后結(jié)果是“千里之堤，潰于蟻穴”，海爾能夠創(chuàng)造出世界知名的國際品牌，其企業(yè)管理從未放棄過小的細節(jié)——細致到工廠的每一個方面。把安全管理滲透進全員、全面、全過程之中，就能使上上下下、方方面面、時時處處注重把握“細節(jié)”，恪守“不怕一萬，就怕萬一”的告誡，防止“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果。“細節(jié)”越是在基層，越是在具體操作中，越得舉輕若重，不放過任何細枝末節(jié)，不存有絲毫僥幸心理，形成“安全無小事，細節(jié)是大事”的風氣，這是實現(xiàn)安全的基礎(chǔ)。

　　安全管理理念的定位是關(guān)鍵。今年春節(jié)晚會，趙本山小品加了一個“國窯1573”，但是這個品牌是定位國宴用酒的，是高雅尊貴的象征，但卻由一個農(nóng)村婦女送來送禮，反映的理念是錯位的，大家以為農(nóng)村人送禮都送這個，所以，這個品牌的宣傳理念定位出現(xiàn)錯誤，損害了品牌形象，銷售目標定位錯誤，盡管花錢做了廣告，但效果并不好，其實，安全理念的定位也是很重要的。

　　在安全管理方面，各項規(guī)章制度建立后，要切實強化安全責任，加大安全培訓力度，真正做到“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全”。一是采取集中授課、事故分析會、安全知識考試等靈活多樣的形式加大安全宣傳力度，使安全觀念深入人心，提高職工的安全防范能力。二是全面落實安全責任制。安全管理工作要做到位就必須實現(xiàn)全方位、全員、全過程管理。要按照“誰主管，誰負責”的原則，與全體職工簽訂安全管理目標責任書，使安全責任“橫到邊，縱到底”，把責任真正落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到個人。三是對安全責任的落實情況嚴格兌現(xiàn)獎懲，以激發(fā)員工遵守安全規(guī)章的積極性和主動性。

　　抓安全生產(chǎn)一定要注意細節(jié)、關(guān)注細節(jié)。安全生產(chǎn)這件大事是許多小事組成的，只有保證安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，才能成全安全生產(chǎn)這件大事。小是基礎(chǔ)，大是框架；小是環(huán)節(jié)，大是鏈條，沒有小無所謂大。對于安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)都要嚴上加嚴、細上加細，決不放過一個漏洞。只有這樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能真正得到保證。“曲突徙薪”，意即事先采取措施，防患于未然。應(yīng)該說，上述故事中“灶家”的火災，完全能夠避免，因為即便“灶家”對隱患缺乏基本的防范常識，在淳于髡告知后也應(yīng)當有所警惕。但是火災還是發(fā)生了。如果“灶家”聽了淳于髡的勸告，很可能避免火災，也用不著眾人相救了。這里，誰的功勞大是一目了然的。

　　古人云：“明者見于未萌，智者避危于無形，禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽者也。”這句話對我們抓好安全工作很有借鑒意義。筆者認為，抓好安全工作應(yīng)注重細節(jié)，在精細化管理上狠下工夫，從而提高全員安全防范意識，形成“事事有人管、事事有人抓，全員參與、齊抓共管”的良好局面。 落實好安全規(guī)定， 各單位應(yīng)結(jié)合實際，從細節(jié)入手，分不同時段、不同側(cè)面、不同形式，有重點、有選擇、有目的地進行安全培訓，加強安全管理，切實增強員工的安全防范意識，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展。

　　“青蛙效應(yīng)”有一個漸進的過程，體現(xiàn)“事故背后有征兆，征兆背后有苗頭”，在這個過程中，若能時刻提高警惕，超前思考，把隱患消滅在結(jié)果發(fā)生之前，就能最大限度地避免事故的發(fā)生。如果我們把安全的底線僅僅停留在沒有出事上，安全隱患就難以根除，螻蟻還會毀千里之堤，安全的思想與行為和諧統(tǒng)一就是一句空話。

　　安全理念好似大海里的一滴水，它可以映射出安全生產(chǎn)工作的水平；安全管理的細節(jié)是鞋里的一粒細砂，會讓你在攀爬安全生產(chǎn)高峰時疲憊不堪。成也細節(jié)，敗也細節(jié)，關(guān)注細節(jié)、完美執(zhí)行是我們追求的一種精神、習慣、作風和境界，對企業(yè)和個人來說都決定成敗。粗放是安全管理工作的大忌，性格和習慣中的粗糙也是人生的大忌，更是妨害成功的重要因素。要改變不良習性，必須以“簡單的事情干好了就是不簡單”的職業(yè)精神認識工作的意義，以“我要安全”的意識承擔起安全責任，以求真務(wù)實的作風狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功確保基礎(chǔ)管理工作做到位，以“安全就是最大效益”思維方式養(yǎng)成注重細節(jié)的習慣。

　　危險隨時存在于所有人的身邊顯而易見，一旦疏忽誰都有可能受其傷害。實現(xiàn)一個全民均遠離事故的社會，也就是零事故社會是全體人民的共同心愿。建設(shè)零事故社會，需要全體員工從各自單位做起，為了它的實現(xiàn)而參與相關(guān)的活動。也許是在工作單位，也許是在學校、地區(qū)或家庭，為了避免遭遇事故，需要迅速察覺身邊存在的危險。人們最為痛徹地思考安全問題，是身邊人員遭遇事故。因此，學習安全的最好場所就是單位。首先一項重要的活動是我們每個人從身邊發(fā)生的事故中了解危險，知道應(yīng)該怎樣做才能避免事故再次發(fā)生。這樣樹立起來的安全意識在考慮其他單位的安全問題時也會發(fā)揮出作用。因為，不論是哪個單位存在的危險，其引發(fā)的事故后果以及處置危險方法都是一樣。但人們?nèi)绻荒軜淞踩庾R，對于其他單位的安全，也很難認真地進行考慮。戰(zhàn)國時期，趙國大將趙奢的兒子趙括從小熟讀兵書，軍事戰(zhàn)略成竹在胸，與人高談闊論時無人能及。他因此很驕傲，自以為天下無敵。

　　領(lǐng)導干部和制度執(zhí)行部門要以身作則，樹立威信。領(lǐng)導干部作為制度的制定者，要以身作則，帶頭學習好、貫徹好、執(zhí)行好各項規(guī)章制度，要求別人不能做的，自己堅決不做；要求別人做到的，自己首先要做到。三國時期，曹操發(fā)兵宛城時規(guī)定：“大小將校，凡過麥田，但有踐踏者，并皆斬首。”這樣，騎馬的士卒都下馬，仔細地扶麥而過?？墒?，曹操的馬卻因受驚而踐踏了麥田。他很嚴肅地讓執(zhí)法的官員為自己定罪。執(zhí)法官對照《春秋》上的道理，認為不能處罰擔任尊貴職務(wù)的人。曹操卻認為，自己制定的法令自己違反，怎能取信于軍?即使是全軍統(tǒng)帥，也應(yīng)受到一定處罰。他拿起劍割發(fā)代首，傳示三軍：“丞相踏麥，本當斬首號令，今割發(fā)以代。”領(lǐng)導干部當以此為鑒。

　　我們發(fā)現(xiàn)，近年來重特大安全生產(chǎn)事故絕大多數(shù)都是責任事故，換句話說，"天災"的因素雖然有，但"人禍"還是主要的。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，避免安全理念的“透支”，要始終將安全工作擺在第一的位置。在思想認識上，安全工作高于其他工作；在組織機構(gòu)上，安全部門的權(quán)威大于其他部門；在資金安排上，安全費用計劃和執(zhí)行程度，重于其他工作所需資金；在知識更新上，安全教育優(yōu)先于其他知識培訓和學習；在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措；在檢查考評上，安全檢查評比嚴于其他考評工作；當安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益發(fā)生矛盾時，堅持安全優(yōu)先的原則。同時，讓安全理念成為每名員工的一種習慣。安全生產(chǎn)不僅是你的責任、他的責任，而是我們每個人共同的責任。只要我們每個人在平時的工作中，嚴格按照規(guī)章制度辦事，認真執(zhí)行操作規(guī)程，全面落實安全措施，養(yǎng)成良好的安全習慣，讓安全生產(chǎn)從他律向自律轉(zhuǎn)變，從被動向主動轉(zhuǎn)變，事故就會遠離我們，安全就會與我們常在。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者單位：龍口礦業(yè)集團