防治煤與瓦斯突出管理規(guī)定

防治煤與瓦斯突出管理規(guī)定
第一節(jié) 一般規(guī)定
1、突出礦井必須建立健全防治煤與瓦斯突出各級崗位責(zé)任制，嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細則》各項規(guī)定。
2、突出礦井的礦長對防治突出管理工作負全面責(zé)任，定斯檢查、平衡防治突出工作，解決防治突出所需的人、財、物，保證防治突出工作的實施。
3、突出礦井的總工程師防治突出工作負全面技術(shù)責(zé)任，負責(zé)組織措施的編制、審批，負責(zé)制定礦井防治突出工作計劃、規(guī)劃，負責(zé)措施的落實、檢查、監(jiān)督。
4、副礦長負責(zé)落實所分管范圍的防突工作，駐礦安監(jiān)處長負責(zé)監(jiān)督檢查；礦各級職能部門負責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防治突出工作負責(zé)；區(qū)、隊、班、組長對管轄范圍的防突工作負直接責(zé)任；防突人員對所在崗位防突工作負責(zé)。
5、突出礦井要建立專門的防突施工隊伍，人員配備要符合統(tǒng)一規(guī)定。蘆嶺、朱仙莊、海孜、祁南四對突出礦井應(yīng)成立瓦斯科，瓦斯科由工程技術(shù)人員和有防突實踐經(jīng)驗的人員組成。瓦斯科負責(zé)擬定礦井月、季、年度瓦斯治理工程計劃、防突抽放方案設(shè)計，參與防突措施的審批，負責(zé)突出危險性預(yù)測預(yù)報及防突效果檢驗工作及抽放防突工程的監(jiān)督檢查驗收。
6、突出礦井的井下作業(yè)人員，必須接受防治突出知識的培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防突的基本知識，經(jīng)考試合格后，方準上崗，培訓(xùn)時間不得少于1個月。
7、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)計劃的同時，必須編制防治突出計劃。開采突出煤層時，必須采取突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施。
8、突出煤層新采區(qū)設(shè)計前必須進行三維地震勘探，勘探的重點要放在對突出煤層的控制及小構(gòu)造探查上，嚴重突出危險區(qū)的布網(wǎng)密度要適當(dāng)加密。突出礦井所有可采煤層地質(zhì)勘探鉆孔均要采集煤層瓦斯樣，測定瓦斯基本參數(shù)。
9、有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出的設(shè)計報集團公司審批。
10、突出礦井設(shè)計必須優(yōu)先開采保護層，保護層和被保護層的巷道工程設(shè)計要同時進行；瓦斯治理必須超前回采工作面巷道工程施工。保護層工作面確需跳采，必須經(jīng)集團公司批準；因跳采出現(xiàn)非保護區(qū)域的瓦斯治理工程的方案設(shè)計要與跳采改造方案設(shè)計同時制定。開采保護層時必須同時對被保護層進行瓦斯抽放。
11、單一的突出危險煤層和無保護層可采的突出的煤層群；必須采用預(yù)抽煤層瓦斯防治突出的措施。
12、突出礦井的主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層中；應(yīng)盡可能減少石門揭穿突出煤層的次數(shù)，揭穿突出煤層地點應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造帶。在突出煤層頂?shù)字胁贾玫倪\輸大巷、回風(fēng)大巷、采區(qū)上下山等，巷道距突出煤層的法線距離，原則上不得小于20m。
13、突出礦井應(yīng)掌握突出動態(tài)和規(guī)律，填寫突出卡片，建立突出檔案。每年第一個月，將上年度的突出資料報集團公司。
14、在同一突出煤層的同一區(qū)段的集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，嚴禁布置2個工作面相向回采和掘進。
15、煤與瓦斯突出礦井必須開展瓦斯地質(zhì)研究。礦井地測部門、防突專門機構(gòu)、通風(fēng)部門必須共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，每兩年修改完善一次；采區(qū)瓦斯地質(zhì)圖（圖中必須標(biāo)明采掘關(guān)系、煤柱位置、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)等）必須根據(jù)實際揭露資料及時填繪、修改、每月上報集團公司通防處。
16、采掘工作面距保護區(qū)邊緣30M以前，礦井地測部門必須向有關(guān)采掘區(qū)提交采掘工作面臨近未保護區(qū)通知單，并報告礦總工程師。采掘區(qū)負責(zé)人接到通知后必須簽收，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
17、突出礦井必須對煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測、工作面突出危險性預(yù)測、防突措施的效果檢驗。各礦突出危險性臨界值指標(biāo)應(yīng)根據(jù)各礦井煤層實際情況由權(quán)威部門鑒定，暫未鑒定的按《防突細則》規(guī)定執(zhí)行。突出危險性預(yù)測及效果檢驗單經(jīng)礦總工程師簽字后方可生效。
18、開采突出煤層或石門揭穿出煤層時，每個采掘工作面的專職瓦斯檢查工必須隨時檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時，瓦斯檢查工有權(quán)停止采掘作業(yè)，協(xié)助班組長立即組織人中按避災(zāi)路線撤出，同時報告礦高度所。
19、井巷揭穿突出煤層前，必須建立獨立、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。
20、突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風(fēng)鎬落煤。突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器。有突出危險的采掘工作面爆破前，所有不裝藥的眼，孔都應(yīng)用不燃性材料充填，充填深度不小于爆破孔深度的1.5倍。
21、鉆孔施工，必須在施工地點懸掛圖牌板，牌板內(nèi)容：鉆場編號、鉆孔類別、設(shè)計鉆孔參數(shù)（孔號、方位角、傾角、孔深、孔徑等）；當(dāng)實際施工鉆孔參數(shù)與設(shè)計參數(shù)不符合時，必須及時匯報、查明原因、制定措施。
22、鉆工必須隨身攜帶鉆工手冊，防突區(qū)必須建立鉆孔原始記錄及臺帳，做到手冊、記錄及臺帳三對口，發(fā)現(xiàn)不符時，以弄虛作假論處。
23、鉆孔施工必須實行現(xiàn)場聯(lián)合驗收，驗收人員由施工單位班組長、瓦斯檢查工、掘進班隊長、安監(jiān)員（或瓦斯辦）組成，由安監(jiān)員（或瓦斯辦）牽頭組織現(xiàn)場簽收。
24、外委施工單位不得從事突出煤層石門揭煤、突出煤層掘進，其他相關(guān)防突工作必須納入礦統(tǒng)一管理，礦必須加強對外委施工單位的管理。
25、突出礦井，回采工作面瓦斯治理工程不到位的不得納入回采煤量計算可采期；準備、開拓煤量可采期，要根據(jù)瓦斯治理工程相應(yīng)延長；“三量”可采期不能滿足瓦斯治理工程需要，必須加快開拓、準備施工進度，同時采取相應(yīng)措施。
第二節(jié) 突出危險區(qū)、威脅區(qū)近距離巖巷掘進
1、突出煤層新采區(qū)施工設(shè)計前，礦要編制采區(qū)瓦斯地質(zhì)圖。
2、突出煤層新采區(qū)設(shè)計要編制專門的防治煤與瓦斯突出設(shè)計，同時報集團公司審批。
3、凡在突出煤層頂?shù)装逯胁贾孟锏溃_工前必須繪制巷道與突出煤層關(guān)系預(yù)想地質(zhì)剖面圖，否則不得開工。
4、異常地帶地質(zhì)預(yù)想剖面圖要懸掛礦調(diào)度室，施工單位要將施工進度每天填繪到預(yù)想剖面圖上。
5、礦井采用雙巖巷布置時，應(yīng)優(yōu)先施工距突出煤層法距較遠的巷道。
6、在運輸大巷、回風(fēng)大巷、采區(qū)上下山掘進過程中，為防止因隱伏構(gòu)造導(dǎo)致巷道誤揭突出煤層，必須采用邊探邊掘措施。探查點間距要求如下表：
當(dāng)巷道距突出煤層法線距離 控查點距離 備注
≥30m ≯150m 發(fā)現(xiàn)巷道與煤層法距發(fā)生變化時，必須查明原因
20-30m ≯100m
10-20m ≯50m
7、發(fā)現(xiàn)隱伏未知斷層時，必須停止掘進進行探查，控制斷層及煤層賦存并采取措施。
8、當(dāng)巷道距突出煤層法距≤10m時，必須采用邊探邊掘、鉆孔超前控制煤層層位，杜絕誤揭煤層。
9、巷道距突出煤層法距不大于5米時，必須編制專門的防治突出設(shè)計、措施報集團公司審批。
10、若需揭穿煤層，要嚴格按照石門揭煤規(guī)定執(zhí)行。
11、在接近已知斷層帶100m時，必須采用邊探邊掘、鉆孔超前控制煤層層位，直至穿過斷層帶。
12、發(fā)現(xiàn)瓦斯異常、巖層產(chǎn)狀異常、有煤炮聲、圍巖裂隙發(fā)育、頂?shù)装灏l(fā)生淋（涌）水等現(xiàn)象時，必須停止掘進進行探查，堅持先探后掘，不探不掘。
13、地質(zhì)（煤層賦存）探查鉆孔每組孔數(shù)不應(yīng)少于3個，應(yīng)控制煤層全厚。
14、探查工程心須編制探查設(shè)計、探查措施，報礦總工程師審批。
15、每次探查工程結(jié)束后，通風(fēng)副總均要組織地測、技術(shù)、防突部門編制探查報告，明確允許巷道施工長度，報礦總工程審批。
16、井下突出煤層近距離巖巷掘進必須懸掛《瓦斯地質(zhì)管理牌板》，探查點編號、距煤層法距、允許進尺數(shù)等內(nèi)容要填寫齊全。
17、探查點要做明顯標(biāo)記并編號?！锻咚沟刭|(zhì)管理牌板》、探查報告允許進尺數(shù)與現(xiàn)場標(biāo)記要一一對應(yīng)，嚴禁超挖超掘。
18、《瓦斯地質(zhì)管理牌板》由掘進施工單位負責(zé)管理，嚴格按照探查報告允許巷道進尺長度組織施工。
第三節(jié) 石門揭穿突出煤層規(guī)定
1、石門揭穿煤層程序嚴格按《防突細則》規(guī)定執(zhí)行。
2、突出煤層石門揭煤要避開地質(zhì)構(gòu)造帶和應(yīng)力集中區(qū)，石門拔門前必須首先探明煤層賦存狀況，探查孔不得少于3個。
3、礦必須制定石門揭穿煤層防突設(shè)計，報集團公司批準。
4、礦必須編制石門揭煤作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審查后上報集團公司批準。礦必須將作業(yè)規(guī)程、施工措施、集團公司批復(fù)一并貫徹到施工單位的每位揭煤作業(yè)人員，揭煤作業(yè)人員必須經(jīng)考試合方可上崗。
5、礦總工程師要對揭煤全過程進行技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)，石門揭煤開工前，必須組織相關(guān)單位對通風(fēng)、供電等系統(tǒng)進行一次全面檢查，系統(tǒng)及設(shè)施必須符合《細則》要求，否則不得開工。
6、地測部門必須繪制石門揭煤預(yù)想地質(zhì)剖面圖，并懸掛礦調(diào)度。
7、石門施工及揭穿煤層的全過程，均必須做到先探后掘，準確控制煤層賦存情況，每組探查孔數(shù)不得少于3個。
8、當(dāng)石門迎頭距煤層法距10~15m時，礦應(yīng)測定煤層瓦斯壓力、煤層突出危險性參數(shù)，對突出危險性進行評定。預(yù)測有突出危險，必須取預(yù)抽措施，預(yù)抽鉆孔控制范圍至巷道輪廓線15米以外，預(yù)抽率不小于50%，預(yù)抽期應(yīng)小于6個月。
9、石門迎頭距煤層法距5米時，施工預(yù)測鉆孔，有突出危險，必須采取補充防突措施，并進行校果檢驗，措施有效方可施工。
10、石門施工至煤層法距不小于3米位置時應(yīng)采取金屬骨架、煤體固化、前探支護等措施，并必須進行校果檢驗。
11、石門至煤層法距3米時，礦總工程師必須組織相關(guān)部門對安全揭煤準備工作進行全面檢查，并將安全揭煤準備工作完成情況報集團公司通防處備案。
12、石門施工至距煤層法距2米（緩傾斜煤層留1.5米巖柱；如果巖石松軟、破碎，應(yīng)當(dāng)增大預(yù)留巖柱）采用震動放炮（或遠距離放炮）揭開煤層。
13、震動放炮揭煤嚴格按《防突細則》規(guī)定執(zhí)行，若一次沒有揭開煤層全厚，應(yīng)在24小時以后方可再次進行震動放炮。
14、厚煤層、緩傾斜煤層穿煤（一次不能揭穿全厚）施工的每一循環(huán)均必須采取防突措施并進行效果檢驗，只有經(jīng)效果檢驗有效后方可進行下一循環(huán)施工，直至穿透煤層。
15、施工過程中，要密切注意突出預(yù)兆，如有異常必須立即停頭撤人，采取措施。
16、永久支護必須緊跟迎頭，煤層與頂?shù)装暹B接處前后5米的巷道必須采取強化支護措施。
17、石門揭穿厚度小于0.3米的突出煤層，可直接采取震動放炮措施。
突出煤層立眼揭煤按照石門揭煤規(guī)定執(zhí)行。
18、突出煤層井筒揭煤按《防突細則》規(guī)定執(zhí)行。
19、石門與突出煤層已掘巷道貫通時，已掘巷道必須超過石門貫通位置5米以上，并保持正常通風(fēng)。
20、石門揭煤竣工后，隱蔽工程記錄等資料要歸類存檔，地測部門要及時填圖。
21、安全礦長必須對揭煤工作全過程嚴格監(jiān)督、檢查，確保措施落實到位。揭煤工作結(jié)束，通風(fēng)副總必須組織人員編寫總結(jié)報告，報集團公司通防處備案。
第四節(jié) 突出煤層巷掘進防突管理規(guī)定
1、必須編制瓦斯綜合治理專項設(shè)計、防治煤與瓦斯突出的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準后嚴格落實。作業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后方可上崗。
2、突出危險區(qū)煤巷掘進前應(yīng)先采取區(qū)域防突措施，在區(qū)域防突措施的基礎(chǔ)上再采用局部防突措施。
3、突出危險區(qū)沒有開采保護層的煤巷掘進，必須同時采取巷幫抽放與迎頭排放等防突措施。
4、在第一次執(zhí)行局部防突措施，必須采取小直徑（42mm）淺孔排放，工作面前方形成不小于5m的安全屏障后方可進入正常的防突措施循環(huán)。
5、抽放鉆孔必須要留有不小于10米超前距；抽放鉆場間距必須小于最短有效抽放鉆孔孔深10米以上，兩幫鉆場應(yīng)錯開布置；抽放孔控制范圍至巷道輪廓線外不小于10m。
6、迎頭排放孔要留有不小于6m的超前距，控制范圍至巷道輪廓線外不小于3m，應(yīng)有足夠的排放時間。
7、抽放鉆孔孔底間距一般不得大于3m，排放孔孔底間距一般不得大于2m；抽放孔、排放孔應(yīng)控制煤層全厚。
8、嚴格按設(shè)計要求布置鉆孔，巖面開孔間距應(yīng)大于300㎜，煤面開孔間距應(yīng)大于400㎜，鉆孔應(yīng)均勻布置。
9、采用壓風(fēng)排碴，孔口必須采取除塵設(shè)施；打鉆期間孔口必須安設(shè)防噴孔設(shè)施。
10、嚴禁超突出指標(biāo)掘進。效果檢驗允許進尺數(shù)，必須同時保證巷道軸線方向留有不少于6m的措施孔超前距、巷道前方及輪廓線外不小于2m的檢驗孔超前距；效果檢驗單必須經(jīng)礦總工程師審批。突出指標(biāo)超過臨界值時，必須采取補充防突措施。
11、嚴禁超挖超掘。檢驗位置必須編號并作明顯標(biāo)記，施工現(xiàn)場必須懸掛防突管理牌板，效果檢驗單、防突管理牌板必須一一對應(yīng)。
12、遠距離放炮，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電撤人，炮后30分鐘后方可允許進入工作面進行檢查。
13、附近地點煤破時，突出煤層掘進工作面人員必須撤離至新鮮風(fēng)流中，人員集中地點必須設(shè)有直通調(diào)度的電話，并設(shè)置有壓風(fēng)自救系統(tǒng)。
14、打鉆施工前掘進單位必須清底交窯加強支護，對鉆場及前后5m范圍內(nèi)的巷道進行加固，對后路進行巡視，確保后路巷道排水、排渣暢通，行人安全，及時清理喳粉，消除巷道積水、煤塵堆積。
15、發(fā)現(xiàn)鉆孔或巷道見斷層、瓦斯異常、煤層突然變厚、變薄、煤層分叉合并、產(chǎn)狀異常，必須立及停止掘進，制定補充防突措施報礦總工程師審批。
16、必須建立礦井防突動態(tài)跟蹤系統(tǒng)。
（1）編制措施前，地測部門必須繪制巷道預(yù)想地質(zhì)剖面，施工中必須及時收集資料認真分析，定斯向總工程師匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。
（2）掘進單位要密切注視施工過程中煤巖層、瓦斯等變化情況，發(fā)現(xiàn)異常立即停頭，及時匯報礦調(diào)度；礦調(diào)度值班人員必須及時向礦領(lǐng)導(dǎo)回報并通知相關(guān)單位；安檢處及相關(guān)職能部門必須及時深入現(xiàn)場調(diào)查處理。
（3）防突區(qū)技術(shù)員必須及時將掘進巷道、巷幫鉆場進尺、巷幫抽放鉆孔、迎頭排放鉆孔、效果檢驗孔及突出指標(biāo)最大值填繪到設(shè)計平、剖面圖上，至少每周向通風(fēng)副總匯報一次，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
第五節(jié) 突出煤層回采工作面防突管理規(guī)定
1、放頂煤工作面，必須編制瓦斯綜合治理措施，預(yù)抽工作面瓦斯，預(yù)抽鉆孔必須控制整個工作面，工作面內(nèi)不得留有抽采“盲區(qū)”，且工作面瓦斯預(yù)抽率不得小于30%，經(jīng)權(quán)威部門論證解除突出危險，并編制解突報告。必須報集團公司審批后，方可進行回采。
2、突出煤層的炮采、機采工作面，必須編制瓦斯綜合治理措施，由礦總工程師審批。并預(yù)抽工作面瓦斯，工作面內(nèi)不得留有抽采“盲區(qū)”，裝面前由礦總工程師組織對工作面的防突工程進行全面驗收，合格后方可進行回采。
3、工作面在回采過程中，遇到斷層、煤層突然變厚或變薄等地質(zhì)構(gòu)造異常地帶、采場應(yīng)力集中區(qū)，都必須制定補充防突措施，并對補充措施進行效果檢驗，確保工作面消除突出危險。
4、同一區(qū)段的突出煤層進行采掘進作業(yè)時，相向采掘的兩個工作面間距不得小于100m。相向掘進的兩個工作面間距不得小于60m，并且在小于60m之前實施鉆孔穿透，只允許向一個方向掘進。
5、回采過程中堅持采用連續(xù)預(yù)測，始終保持預(yù)測超前距不小于2m，預(yù)測孔間距不大于15m，當(dāng)預(yù)測值超過突出危險臨界值時，必須立即停止生產(chǎn)，采取補充防突措施，并進行效果檢驗，措施有效后回采。
6、工作面回采結(jié)束后礦總工程師必須組織相關(guān)人員編寫瓦斯治理總結(jié)報告，報集團公司通防處備案。
第六節(jié) 其它規(guī)定
未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦煤突出細則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。