實行管理人員走動式管理的意見
為認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司和礦有關(guān)深化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的
意見，進(jìn)一步加大精細(xì)控制管理工作的力度，促使各級管理人員，更
好地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，深入現(xiàn)場，靠前指揮，落實抓三違、查隱患、抓質(zhì)量、查紀(jì)律、查作風(fēng)、查4E崗標(biāo)落實，抓生產(chǎn)關(guān)鍵的管理職責(zé)，不斷提升企業(yè)管理水平，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)研究決定，在全礦管理人員中實行走動式管理，具體意見如下：
一、實行走動式管理的目的意義
實行走動式管理是精細(xì)控制管理操作系統(tǒng)的重要組成部分，是
企業(yè)由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變的必然要求，是提高現(xiàn)場管理效能
的直接手段。走動式管理的核心是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不走動，就
不能及時發(fā)現(xiàn)問題，就會延誤處置問題的時機；不走動，就不了解職
工的思想和工作狀況，就沒有針對性的管理依據(jù)。實行走動式管理，可以有效的解決現(xiàn)場的管理弊端，促進(jìn)管理人員真正履行管理職責(zé)，全面提高管理效率。實行走動式管理是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力的重要途徑。同時，可以促進(jìn)各級管理人員，把主要精力投入現(xiàn)場、投入一線，拉近與職工的心理距離，營造平等、信任、親和的氛圍，同時也可以豐富各管理人員的管理實踐，促進(jìn)管理理念與管理行為的創(chuàng)新，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、走動式管理的原則
l、全方位的原則。從時間上，要保證三個班都有管理人員在現(xiàn)場進(jìn)行巡查，不留空擋;從區(qū)域上，要覆蓋井上井下所有工作現(xiàn)場巡查到位，不留死角;從內(nèi)容上，要圍繞安全生產(chǎn)的方方面面進(jìn)行巡查。
2、雙向控制的原則。管理人員不僅要檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，也要將走動管理的全過程，置于廣大職工的監(jiān)督之下，做到互相監(jiān)督、雙向控制。
3、日清日結(jié)的原則。走動式管理要有檢查、有考核，做到“日事日畢、日清日結(jié)”。
三、走動式管理的內(nèi)容
1、走動管理的次數(shù)。每一名管理人員走動式下井巡查的次數(shù)和抓三違指標(biāo)要達(dá)到淄煤許礦發(fā)[2004]1號文的規(guī)定。即黨政正職每月井下巡查不少于10次、地面巡查不少于3次，安全罰款不小于150元；生產(chǎn)副礦長、總工程師、安監(jiān)處長每月井下巡查不少于16次，地面巡查按照分管范圍到車間、廠房、隊組崗位不少于4次，查三違不少于2次，罰款不少于150元；黨委副書記、總會計師、工會主席每月到井下巡查不少于4次，地面巡查不少于10次，查三違不小于2次，罰款不少于150元。
副總工程師：分管井下業(yè)務(wù)的副總每月到井下巡查不少于19次，地面巡查不少于3次，查三違不少于3次，罰款不少于200元；分管地面業(yè)務(wù)的副總每月井下巡查不少于4次，地面巡查不少于10次，安全罰款不少于100元。
機關(guān)科室：調(diào)度、技術(shù)、機電等生產(chǎn)科室正、副科長每月分別到井下巡查不少于17、18次，地面巡查不少于5次，每月查三違不少2次，罰款不少于150元;其他工程技術(shù)人員每月到井下巡查不小于20次，查三違不少于l次，罰款不少于100元;安監(jiān)處副處長、主任工程師每月到井下巡查不少于18次，地面巡查不少于4次，查三違不少于3次，罰款不少于200元;分口安監(jiān)員每月井下巡查不少于20次，地面巡查不少于4次，查三違不少于3次，罰款不少于150元;其他非生產(chǎn)科室部門領(lǐng)導(dǎo)每月井下巡查不少于4次，地面巡查不少于4次，安全罰款不少于100元;一般工作人員每月井下巡查不少于4次，地面巡查不少于4次，巡查安全罰款不少于50元。
生產(chǎn)區(qū)隊：隊長每月井下巡查不少于17次，支部書記每月到井下巡查不少于15次，分別查三違不少于l次，罰款不少于l50元；副隊長每月到井下巡查不少于20次，查三違不少于l次，罰款不少于150元，技術(shù)主管、技術(shù)員每月到井下巡查分別不少于15、16次。查三違不少l次，罰款不少于150元。地面單位黨政正職每周到生產(chǎn)現(xiàn)場巡查不少于6次，副職和技術(shù)人員巡查不少于7次，管理人員按礦規(guī)定查三違1次或罰款不少于100元。
2、走動管理的區(qū)域。按照各級管理人員的管理權(quán)限，崗位職責(zé)劃分管理區(qū)域和管理重點，實現(xiàn)走動無死角，管理無漏洞。特別要加強井上下邊遠(yuǎn)地點、分散崗位的走動巡查。
3、走動管理的時間。根據(jù)每一名管理人員所負(fù)責(zé)區(qū)域的范圍和重點，每走動巡查的時間必須達(dá)到礦規(guī)定的時間要求。
4、走動管理的職責(zé)。每一名管理人員在走動管理巡查中，都要落實抓三違、查隱患、抓質(zhì)量、查紀(jì)律、查作風(fēng)、查4E崗標(biāo)落實、抓生產(chǎn)關(guān)鍵的管理職責(zé)，切實強化對現(xiàn)場的管理，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、走動式管理的運行程序
1、參加走動式管理的人員按照各自的職責(zé)、時間，區(qū)域要求，持礦統(tǒng)一印發(fā)的《走動式管理記錄本》，實施走動式管理。人手一冊《記錄本》，做到人動冊動，隨身攜帶。
2、在現(xiàn)場巡查時，所經(jīng)過的路線要有現(xiàn)場崗位人員簽字，證明巡查人確實到達(dá)過該巡查地點或崗位，實現(xiàn)雙向控制。巡查人對現(xiàn)場查出，已盯上解決或待延期解決的主要問題要記到《記錄本》上。
3、巡查人上井后要到安全信息中心填寫《管理人員走動式管理上崗登記表》，由安全信息員按規(guī)定的程序，進(jìn)行安全信息運作，確保安全信息得到及時反饋和落實。
4、《記錄本》要統(tǒng)一存放，區(qū)隊干部巡查結(jié)束后，要將《記錄本》交存區(qū)隊值班室，值班人員閱知并簽字統(tǒng)一存放;各科室的《記錄本》存放到科室負(fù)責(zé)人辦公室，負(fù)責(zé)人要一天一閱簽;生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部的《記錄本》存放在礦調(diào)度室，由當(dāng)日礦值班領(lǐng)導(dǎo)閱簽，以便及時掌握現(xiàn)場的動態(tài)。
五、考核與獎懲
1、月度定期考核。由安監(jiān)處牽頭、人勞、黨群、監(jiān)察等部門配合月底對走動式管理情況進(jìn)行檢查，特別是對井下巡查、抓三違指標(biāo)完成情況和填卡情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，按礦有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。
2、分級動態(tài)考核。實行分級層層考核的辦法，一級考核一級，對不按規(guī)定巡查的給予相應(yīng)的處罰。對表現(xiàn)好的給予表揚或適當(dāng)?shù)莫剟?。分口可以利用專業(yè)會的方式，由礦分口領(lǐng)導(dǎo)對走動式管理情況一月進(jìn)行一次總結(jié)講評。
六、具體要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)要把實施走動式管理作為深化精細(xì)控制管理，促進(jìn)“雙基”建設(shè)的重要工作來抓，要站在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑造形象的高度，增強各級管理人員上前沿、到現(xiàn)場的自覺性，克服形式主義、主觀主義、官僚主義的影響，進(jìn)一步在職工群眾中樹立肯實干、細(xì)管理、善溝通、愿奉獻(xiàn)的新形象。
2、分解責(zé)任、狠抓落實。推行走動式管理是一項系統(tǒng)工程，要求各單位、各部門明確職責(zé)，責(zé)任到人，注重抓好走動式管理的每個環(huán)節(jié)，保證走動式管理高效運行。安監(jiān)處跟班安監(jiān)員在執(zhí)行量化考核的基礎(chǔ)上，每人也要統(tǒng)一攜帶《記錄本》，落實現(xiàn)場檢查回簽制度，各單位要結(jié)合自身實際，可將工人崗位上的管理人員班長、質(zhì)量驗收員納人走動式管理范圍，制定具體的走動式管理實施意見，抓好落實防止流于形式。
3、強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。走動式管理的成敗關(guān)鍵在于考核，因此，要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，對各級管理人員的走動式管理情況，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，落實獎懲。
4、注重結(jié)合，保證實效。要與礦開展的”雙基”建設(shè)、三違比率、干部實績考核等活動結(jié)合起來，切實通過開展管理人員的走動式管理工作，促進(jìn)全礦的整體管理工作上臺階。
信息：
按語：自去年以來，我礦按照集團(tuán)公司黨委的指示，在全礦進(jìn)行了企業(yè)文化建設(shè)試點工作，我們從強化企業(yè)管理人手，立足于崗位管理文化建設(shè)，先后在綜掘二隊、選煤廠，熱電廠、后勤公司四個單位進(jìn)行了精細(xì)化管理試點，在此基礎(chǔ)上，又結(jié)合到省內(nèi)外兄弟煤炭企業(yè)參觀學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的經(jīng)驗，根據(jù)集團(tuán)公司深化“雙基”建設(shè)的工作要求，整合提煉出了適合許廠礦實際的REC精細(xì)控制管理模式，并于今年4月開始在全礦試運行，經(jīng)過進(jìn)五個月的運行，已經(jīng)初見其精細(xì)、規(guī)范科學(xué)管理的效果。為了進(jìn)一步扎實有效地在全礦推行REC管理法，經(jīng)礦黨政決定，今后將利用《政工信息》這一載體，陸續(xù)刊發(fā)有關(guān)推行REC管理法的經(jīng)驗與做法，供各單位學(xué)習(xí)借鑒，本期登載的題目是《REC管理法概略》，希望各單位要組織干部職工FJTF認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際，對照檢查，進(jìn)一步完善本單位的REC管理方案，并確保實現(xiàn)規(guī)范有效運行，達(dá)到不斷提升企業(yè)管理水平的目的。
REC管理法概略
REC管理法的全稱是精細(xì)控制管理法，是從提升許廠企業(yè)管理水平需要出發(fā)，在學(xué)習(xí)借鑒海爾、陽煤、開灤等單位先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合許廠礦幾年來現(xiàn)代化礦井管理的實踐，總結(jié)、提煉、整合出來的一種新的科學(xué)管理模式。它是以強化員工6S行為規(guī)范養(yǎng)成為基準(zhǔn)，按照“以人為本”的管理理念，運用親情化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的控制手段，從崗位管理控制做起的。突出對每個人、每一天、每件事、每一處的工作狀態(tài)和工作績效，實施嚴(yán)格、精確、規(guī)范、系統(tǒng)的過程控制管理。
一、REC的定義：
REC是如下英文第一個字母的縮寫：
R ——Refined即精細(xì)
E——Every(one，thing，day，where)即每個人、每一天、每件事、每一處
C ——Control即控制、管理。
REC管理法的含義：是從崗位管理做起，對每個人、每一天、每一處所做的每件事，按照崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行精細(xì)控制管理做到“日事日畢、日清日高”，當(dāng)天的工作必須當(dāng)天完成，今天的工作效果應(yīng)該比昨天有所提高。
具體地講就是企業(yè)每天的事都要有人管，人人郁要有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，人人郁要被考核，人人都要按照工作目標(biāo)要求完成任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的效果。
二、REC的目的
“REC”的目的是按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、現(xiàn)代化管理的要求，通過對職工工作的過程控制和對結(jié)果的考核，達(dá)到”日事日畢日清日高;人人都有事、事事有人管”，不斷提高企業(yè)的綜合管理水平。
三、REC的主要內(nèi)容：
REC的主要內(nèi)容可以概括用“1351”來說明，即它包括一個標(biāo)準(zhǔn)體系、三個運行載體、五個核心運行要素、一個獎懲激勵機制。
“l(fā)”：即一個“4E”工作標(biāo)準(zhǔn)體系：主要是指職工崗位標(biāo)準(zhǔn)和管理人員走動式管理標(biāo)準(zhǔn)。
“3”：即三個運行載體：指三卡、一本、一板。
三卡：A卡，現(xiàn)場管理職工崗位日卡(A卡)
B卡：許廠煤礦REC班組考核日卡（B卡）（即原始記錄單)
C卡：許廠煤礦REC綜合考核匯總卡（C卡）（即記分臺帳)
一本：管技人員走動式管理記錄本。
一板：區(qū)隊REC考核看板。
“5”：即五個核心運行要素：
指班前教育、現(xiàn)場巡查、日清日結(jié)、班后講評、考核公開。
“l(fā)”：即一個獎懲激勵機制：
每月評選優(yōu)秀、合格、最差職工，實行“三工并存、動態(tài)轉(zhuǎn)化”，對優(yōu)秀職工進(jìn)行獎勵，對最差職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。以激勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)，并將考核結(jié)果作為年終評選先進(jìn)和晉升提拔的主
要依據(jù)。
四、6S內(nèi)容：
6S即以英文字母S打頭的六項基本行為規(guī)范。是指整理、清潔、準(zhǔn)時、標(biāo)準(zhǔn)化、素養(yǎng)、安全。
具體內(nèi)容是：
整理(Selrl)
（1）整理清除不必要的廢物。
（2）所有設(shè)備、工具、物品整理歸位，放置到標(biāo)志指示部位。
（3）材料、工具碼放整齊、擺放有序。
（4）按照規(guī)定的時間跨度完成整理。清潔（Selrl）
（5）清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的雜物垃圾、保持工作場所整潔干凈。
（6）保持設(shè)備工具、使其整潔完好。
（7）整理個人裝束、保持個人清潔。
（8）按照規(guī)定時間跨度完成清潔。準(zhǔn)時（Sharp）
（9）不準(zhǔn)遲到、早退、脫崗。
（10）按時完成工序作業(yè)和工作任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化（Standadization）
(11)遵守作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(12)按照標(biāo)準(zhǔn)操作，實現(xiàn)過程和結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化。
（13）工作標(biāo)準(zhǔn)每天有提高。素養(yǎng)(Shltsuke)
（14）提高技術(shù)業(yè)務(wù)和操作技能。
（15）言行文明。
（16）協(xié)作配臺。
（17）遵守職業(yè)道德規(guī)范。
（18）愛護(hù)公共設(shè)施，不損害公共財物。安全(Safety)
(19)不發(fā)生人身事故。
（20）不發(fā)生設(shè)備事故。
五、推行REC的主要操作程式
首先，要搭建一個推行REC的基礎(chǔ)平臺。即建立全覆蓋的4E標(biāo)準(zhǔn)體系。各單位要確定各工種即每個人、每件事、每一天、每一處的具體工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，把原有定員定額、崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制整合為嚴(yán)密的企業(yè)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，真正做到人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)。
然后，要建立推行REC的三個運行載體。即建立ABC三卡、一
本、一板。建立A卡（REC精細(xì)控制管理現(xiàn)場考核日卡）的目的是反映對職工當(dāng)班在現(xiàn)場或某崗位的安全、質(zhì)量、任務(wù)、物耗、6S的動態(tài)檢查考核情況，對每個人當(dāng)班工作任務(wù)完成情況及6S進(jìn)行打分，是計算工資收人的原始憑證：建立B卡（REC精細(xì)控制管理班組考核日卡）的目的是反映對班組所有職工一班來工作情況的寫實考核，并以此作為計算工資的唯一憑證，即原始記錄單：建立C卡（REC精細(xì)控制管理綜合考核匯總卡）的目的是反映對全隊所有職工當(dāng)月工作考核的情況，是評選最優(yōu)職工、合格職工、最差職工的依據(jù)，也是計算職工全月工資的基礎(chǔ)臺帳。
關(guān)于建立一本（管技人員走動式管理記錄本)的目的。主要是對
管理人員深入現(xiàn)場的情況進(jìn)行約束，一是用于管技人員及時記錄在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；二是用于值班人員掌握現(xiàn)場的情況。記錄本下井時隨身攜帶，上井后交區(qū)隊值班人員閱知;三是作為檢驗管技人員是否去現(xiàn)場的一個回簽記錄，管技人員每班所到之處必須有現(xiàn)場人員的簽字，證明該管技人員到達(dá)了現(xiàn)場。
關(guān)于建立一板（區(qū)隊REC考核看板)的目的，主要是用于在看板上公布每班組、區(qū)隊每月的職工工資考核及“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”情況，增強分配的透明度，防止暗箱操作。
第三，要始終程式化運行REC的五個核心要素。可以說班前教育、現(xiàn)場巡查、日清日結(jié)、班后講評、考核公開這五項內(nèi)容是REC管理法的五個具體的支撐要件，REC是否有效，關(guān)鍵看這五個要素的運行情況。
1、班前教育
班前安全（政治）學(xué)習(xí)會，由支部書記或隊長主持，按礦安全教育“五項制度”關(guān)于強化一、三、五安全數(shù)育和二、四政治學(xué)習(xí)的要求認(rèn)真組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，要保證學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)質(zhì)量四落實，確保學(xué)習(xí)教育的效果。要求組織好班前安全宣誓活動，作到安全警鐘長鳴。
2、現(xiàn)場巡查
現(xiàn)場巡查也叫走動式管理，主要用于現(xiàn)場管理者。包括班長、跟班管理干部或有效益工資記分權(quán)的各級管理人員?，F(xiàn)場巡查是按照每個人、每一班、每件事、每一處的標(biāo)準(zhǔn)實施現(xiàn)場管理流程控制，它實現(xiàn)管理人員管理到崗到位的必要方法，也是實現(xiàn)精細(xì)控制管理的有效支撐。其運行方法是，設(shè)置走動巡查記錄本，明確管理人員的管理職責(zé)和巡查標(biāo)準(zhǔn)，管理人員每次現(xiàn)場巡查必須隨身攜帶核記錄本，記錄巡查情況，包括按照考核標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)兌現(xiàn)和6S管理）對員工的獎懲情況和按照時間跨度巡查問題情況記錄。所到巡查部位，必須有被巡查職工回簽。
3、日清日結(jié)
當(dāng)班對每個職工的勞動績效進(jìn)行評價、每日結(jié)算，并進(jìn)行打分排序。日清日結(jié)每天累計，月末總評，將作為“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”的依據(jù)（排序中前3一10%為優(yōu)秀職工，后3一10%為最差職工，其余為合格職工），它是實現(xiàn)精細(xì)控制管理的基本途徑之一。日清日結(jié)的程序是職工班前簽到分配任務(wù)，班中巡查，班末驗收考核?？荚u由班組長負(fù)責(zé)，對當(dāng)班所有職工按質(zhì)量、任務(wù)、物耗、6S等考核內(nèi)容進(jìn)行綜合評價、打分、排序?？己私Y(jié)果在區(qū)隊的REC考核看板上進(jìn)行公開。
4、班后講評
班后講評是利用班后會，對職工一班來的工作表現(xiàn)和當(dāng)班的工作完成情況，進(jìn)行總結(jié)評價。程序是由值班隊長主持召集班后會，首先班長對本班所有人員進(jìn)行打分，并根據(jù)分?jǐn)?shù)評出優(yōu)秀職工和最差職工，并當(dāng)場公布所有人員的得分情況，然后由優(yōu)秀職工和最差職工分別在講評臺上匯報自已一班來的工作情況，自述自己被評為優(yōu)秀職工或最差職工的原因。之后，班長、值班隊長分別總結(jié)一班來的工作情況，提出下一步抓好工作的要求。最后，全體起立齊唱淄礦集團(tuán)之歌。
5、考核公開
考核結(jié)果與廣大職工見面，接受職工的監(jiān)督。公開的內(nèi)容包括工資分配政策、方案、考評辦法、月度安全、生產(chǎn)、任務(wù)等指標(biāo)完成狀況、所有職工的考評結(jié)果及“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”情況。公開的目的是增強管理工作的透明度，特別是防止考核中的暗箱操作，做到公
開、公平、公正?？己斯_可在區(qū)隊的REC考核看板或廠務(wù)公開欄上公布。
必須建立嚴(yán)肅精細(xì)的REC考核激勵機制?！癛EC管理法”作為一種新的管理模式，其成敗主要取決于公平嚴(yán)格的考核?？己说恼鎸嵱行?，才能最大限度地激發(fā)職工的自主潛能，成為促進(jìn)職工立足崗位，奉獻(xiàn)才智的強大驅(qū)動力。反之，就會流于形式，缺乏生命力。要保證發(fā)揮好考核激勵作用，一是要制定周全細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn);二是班組長耍嚴(yán)格進(jìn)行打分考核;三是考核結(jié)果必須與工資掛鉤，作為取得收入的依據(jù);四是要與季度、年度的評先掛鉤。
