安全目標管理責任制實施細則

安全目標管理責任制實施細則

各科室、隊：

為進一步強化安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”貫徹執(zhí)行煤礦三大《規(guī)程》，本著國務(wù)院446號《關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想理念，按照，堅持“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的方針，結(jié)合中央、地方各級黨委政府和主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示，為切實搞好我礦安全生產(chǎn)管理工作，特制定大河壩煤礦安全生產(chǎn)目標管理責任制。

2010年我礦安全管理工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”，樹立“瓦斯為天”的理念。本著安全工作“管理、裝備、培訓”三并重的原則，進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，進一步建立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)層層落實，層層負責，達到安全生產(chǎn)工作事事有人管，項項有人抓，不留死角，不漏項目，從而使我礦安全生產(chǎn)順利進行，實現(xiàn)全年安全指標為零。

2009年我礦安全指標是：堅決杜絕死亡事故，消滅重傷，嚴格控制一般事故和機運事故，并嚴格控制違章事故，在2009年基礎(chǔ)上下降50%的小傷事故，堅決制止”三違”現(xiàn)象，以礦井安全質(zhì)量標準化為基礎(chǔ)，力爭達到安全高效礦井。

一、高度重視，嚴格把關(guān)。礦各單位每時每刻高度重視安全工作，時刻把安全工作放在首位，并作為本礦、本單位、本人的頭等大事來抓，全面深化干部職工的安全意識和提高自主、互主保安能力，各單位隊長是安全生產(chǎn)第一負責人，必須帶頭執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)規(guī)定，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展、工作之間的關(guān)系，必須堅持三不生產(chǎn)的原則，副職就是安全生產(chǎn)的具體負責人，每天跟班作業(yè)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理工作，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理，如有處理不了的，必須報告相關(guān)領(lǐng)導和上級領(lǐng)導，采取措施，把事故消滅在萌芽之中。

二、2010年我礦安全工作的重點

1、切實抓好“一通三防”管理工作，按照省政府（2002）43號文件，“先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針和四川省政府瓦斯管理十二條制度規(guī)定，堅持對全礦通風設(shè)備、設(shè)施的維護，確保通風系統(tǒng)完整和有效，確保各用風地點有足夠的風量、風速，達到4m3每人每分鐘的原則，堅決杜絕微風、無風作業(yè)，實行專人管理，專人維護，不準任意停風，因特殊情況需要停風，必須經(jīng)過礦總工同意，制定停風時間、作業(yè)安排和措施。嚴格搞好“一通三防”工作，確保井下良好的工作環(huán)境。

2、瓦斯及放炮管理。瓦斯員必須實行“三對口”的管理，每班至少檢查三次，并按時上報，總工和礦長每日必須實行瓦斯報表審查并簽字，并堅持瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常使用為原則，而且堅持瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護，定期校驗各種傳感器，為進一步強化瓦斯員、放炮員監(jiān)督管理等工作，堅決執(zhí)行上班在前，出班在后的勞動紀律，嚴格執(zhí)行交接班制度，杜絕空班漏檢和假檢，嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮制”和“一炮三檢制”，按規(guī)程規(guī)定嚴格執(zhí)行火工產(chǎn)品的管理。

3、嚴格各單位和作業(yè)組長的現(xiàn)場管理工作，特別是井下采煤隊、掘進隊、機運科生產(chǎn)一線的管理干部，必須跟班作業(yè)，認真搞好安全工作，有布置、有檢查，嚴格控制違章行為，強化干部職工勞動紀律，把工作重點放在現(xiàn)場管理方面，以身作則，從而讓職工樹立安全工作人人有責，安全工作從我做起，“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩钡睦砟睿岣甙踩a(chǎn)意識。

4、各單位要總結(jié)好經(jīng)驗、好辦法，在工作中時刻以安全為重，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須以安全為重，在工作中發(fā)生問題時，必須采取措施，不得違章蠻干，導致隱患漫延或事故擴大。

5、加強工作面的頂板管理和電氣設(shè)備的管理工作。加強采面和充填巷道臨時及超前支護的管理，確保采煤工作面的正規(guī)循環(huán)作業(yè)，認真抓好掘進磧頭的臨時支護和永久支護的管理工作，杜絕采掘運的局部冒頂現(xiàn)象。一切電氣設(shè)備、設(shè)施必須確保完好無損，運轉(zhuǎn)正常，做到不漏電、不失爆，嚴格按《操作規(guī)程》執(zhí)行，加強主提升和二級提升工作的管理。加強信號裝置和一坡三擋及提升鋼繩、保險繩的管理，要防止一切跑車事故的發(fā)生。特別是提升斜巷的片幫危巖，每天必須及時處理；提升設(shè)備管理，無論是主井還是二級提升，每班必須進行詳細檢查，檢查內(nèi)容包括鋼繩、剎車、阻車器、連鉤、閂棒、繩卡、保險繩、電機、減速器、煤車碰頭和大梁等是否安全可靠，堅持正確使用，嚴禁違章蠻干。凡是有提升運輸?shù)男毕铮仨殘?zhí)行“開車不行人，行人不開車”制度。

6、安監(jiān)科抓好每月8、18、28、各隊的分工種職工培訓督促和認真組織好每周一礦安全檢查工作，分管生產(chǎn)副礦長抓好每月3日安全生產(chǎn)調(diào)度工作會。在日常工作，嚴格現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，做好現(xiàn)場記錄，認真總結(jié)各單位在安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，對事故隱患及時下達整改通知書，任何單位接到整改通知書后，必須及時整改，凡不及時整改的，礦對所在區(qū)域的第一負責人進行處理，造成嚴重后果的，將追究一切責任。對“三違”人員無論干部、職工，均按“四不放過”的原則嚴肅處理，嚴格檢身制度，把事故消滅在萌芽之前。

7、嚴格火工產(chǎn)品及爆炸物品的管理工作，無論運送、保管、使用均按制度執(zhí)行，每天必須專人保管運送，堅持領(lǐng)退制度，嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮制”和“一炮三檢制”，在工作中嚴格放炮時的安全警戒工作，杜絕違章行為，確保放炮安全。

8、加強礦區(qū)治安管理的保衛(wèi)工作力度，礦區(qū)嚴禁賭博、盜竊、斗毆及打架鬧事，保證礦區(qū)內(nèi)的人身安全和財產(chǎn)安全，嚴厲打擊一切不法行為。

9、假期、農(nóng)忙、高溫、洪水季節(jié)的安全工作，各單位要以“安全第一”來做好安排。夏季作好防洪工作，礦成立防洪領(lǐng)導小組和防洪隊伍，搞好一切防洪工作，冬季嚴禁室內(nèi)烤火，嚴禁私拉亂接電源，防止火災(zāi)事故和室內(nèi)烤火，嚴禁私拉亂接電源、防止火災(zāi)事故和中毒事故發(fā)生。

三、安全考核指標

具體獎懲辦法如下：

1、發(fā)生安全事故處理辦法：

名稱 項目	礦級	中層正職		中層副職		組長		職工
		井下	地面	井下	地面	井下	地面	井下	地面
死亡	2000	1000	500	600	300	200	100	100	50
重傷	500	300	100	200	80	60	20	10	5

2、輕傷事故，均按輕傷考核標準執(zhí)行，凡有報礦的單位扣除班組全月工資總額4%，對主要責任人處罰600元，次要責任人處罰400元；對發(fā)生重傷的班組，扣全月工資總額的8%，對主要責任人處罰1000元，次要責任人處罰800元；對發(fā)生死亡事故班組，扣全月工資總額的20%，對主要責任人處罰2000元，次要責任人處罰1000元。

工傷上報的程序和標準：

（1）先報安全礦長，到現(xiàn)場調(diào)查畫出事故現(xiàn)場圖，該單位必須保護現(xiàn)場，不得破壞。

（2）必須進行追查處理，并建立檔案材料。

（3）追查結(jié)果交礦室，并對該事故有關(guān)責任進行嚴肅處理。

（4）處理辦法按我礦工傷管理制度執(zhí)行，任何干部職工不例外。

（5）凡是違章作業(yè)造成自己受傷或致使他人受傷除事故罰款外，自己違章造成本人受傷的主要責任人，由本人承擔醫(yī)療費的20﹪；如是此事故的次要責任人，由本人承擔醫(yī)療費的15﹪。因違章造成他人受傷的，由違章者負責承擔受傷人醫(yī)療費的5%，情節(jié)嚴重交公安機關(guān)依法查處。

3、凡是各班組安全隱患不及時處理，并作一次輕傷考核，造成事故則追查一切責任。

4、安全獎勵。

（1）按對獎對懲的原則進行。

（2）年底被評為安全管理先進的個人及單位，獎勵辦法按年度兌現(xiàn)。

名稱 項目	礦級	中層正職		中層副職		組長		職工
		井下	地面	井下	地面	井下	地面	井下	地面
年度	5000	2000	500	1500	300	500	200	100	50

評先標準：

1、 全年發(fā)生死亡事故，重傷2人以上，取消一切年度考核獎勵；

2、 班組全年發(fā)生重傷1人，輕傷2人以上安全事故，取消年度考核獎勵；

3、 班組全年出現(xiàn)2次三違同類違章人員，取消年度考核獎勵；

4、 職工全年出勤率低于280天的，取消年度考核獎勵；

5、 新招員工，按進廠后出勤率低于90﹪，取消年度考核獎勵；

6、 中途離廠不干的，取消年度考核獎勵；

7、 受傷人員不享受年度安全考核獎勵（搶險救災(zāi)除外）。

以上安全目標管理責任制與我礦2010年《經(jīng)濟責任制》及《三大規(guī)程》和《礦山安全法》等同時并舉進行。

四、按照礦山安全法以及現(xiàn)代企業(yè)的客觀要求，根據(jù)市、縣等各級政府關(guān)于礦山安全管理規(guī)定，凡屬我礦員工必須層層簽訂安全責任書。

五、本《安全目標責任書》從2010年1月10日起執(zhí)行，在執(zhí)行中不斷修改完善。