陜西煤業(yè)化工集團(tuán)2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法
（討論稿）
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司2011年安全工作會(huì)議精神及《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》（陜煤化司發(fā)〔2007〕305號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
一、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組
各單位必須成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全基礎(chǔ)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全基礎(chǔ)管理考核工作。
集團(tuán)公司安全基礎(chǔ)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：華 煒 高仰才
副組長(zhǎng)：馬富元 閔 龍 朱周岐
成 員：安全監(jiān)督管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、項(xiàng)目建設(shè)管理部、工會(huì)、黨群工作部、人力資源部、企業(yè)管理部等部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理部，李文革兼任辦公室主任。
二、考核對(duì)象
集團(tuán)公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、基本建設(shè)單位及建設(shè)集團(tuán)。要求其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
三、考核體系及分值：
安全基礎(chǔ)管理采用千分制考核。
1、煤炭生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)：組織體系50分、安全環(huán)境體系300分、技術(shù)管理體系150、安全培訓(xùn)體系50分、應(yīng)急管理體系100分、安全管理體系300分、安全考核體系50分。見(jiàn)附表一。對(duì)單一的煤炭建設(shè)企業(yè)，僅考核表一中與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的考核項(xiàng)目。
2、化工生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)：人員素質(zhì)體系150分、安全生產(chǎn)環(huán)境體系350、安全管理體系500分。見(jiàn)附表二。對(duì)單一的化工建設(shè)企業(yè)，僅考核表二中與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的考核項(xiàng)目。
3、建設(shè)集團(tuán)：人員素質(zhì)體系200分、安全生產(chǎn)環(huán)境體系180分、安全管理體系620分。見(jiàn)附表三。
四、考核項(xiàng)目及內(nèi)容：
對(duì)每一考核體系根據(jù)具體的管理要求設(shè)置若干個(gè)考核項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)考核項(xiàng)目原則上考核各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等情況，并結(jié)合實(shí)際從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核：
1、否定項(xiàng)：根據(jù)管理要求對(duì)有的項(xiàng)目設(shè)置否定項(xiàng)；
2、集團(tuán)公司確定的重點(diǎn)工作：根據(jù)集團(tuán)公司安全工作會(huì)議精神及一號(hào)文件確定考核項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)工作；
3、各單位確定的重點(diǎn)工作：各單位針對(duì)考核項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際確定并列入本考核表中。
五、考核評(píng)分辦法
1、考核辦法：
集團(tuán)公司年中、年末分別對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行一次考核檢查?？己隧?xiàng)目既涉及有關(guān)單位，又涉及有關(guān)單位的下屬單位甚至區(qū)隊(duì)（車間）時(shí)，原則上可檢查其中之一，也可根據(jù)實(shí)際情況全部檢查。
2、評(píng)分辦法：
（1）全年得分：K全年＝K年中×40%＋K年末×60%
（2）考核項(xiàng)目中設(shè)置有否定項(xiàng)的，凡因發(fā)生重大涉險(xiǎn)事故或存在有關(guān)問(wèn)題等涉及到考核細(xì)則中的否定項(xiàng)的，當(dāng)期考核時(shí)該項(xiàng)目不得分。
（3）對(duì)每一考核項(xiàng)目，檢查中每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合，扣該項(xiàng)目分值的20%，兩項(xiàng)不符合，扣該項(xiàng)目分值的50%，三項(xiàng)及以上不符合的，該項(xiàng)目不得分。
（4）存在缺項(xiàng)或未抽查的考核項(xiàng)目，得分以該項(xiàng)滿分計(jì)。
六、考核兌現(xiàn)辦法
根據(jù)《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》第十七條規(guī)定，集團(tuán)公司所屬高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全年薪，安全基礎(chǔ)管理考核占80%，安全目標(biāo)考核占20%?？己私Y(jié)果同時(shí)作為評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)礦（廠）的重要依據(jù)。
1、安全基礎(chǔ)管理考核分為三個(gè)等級(jí)：
一級(jí)：考核得分為900分（含）以上。
二級(jí)：考核得分為850分（含）－900分。
三級(jí)：考核得分為800分（含）－850分。
2、兌現(xiàn)辦法：
各單位安全基礎(chǔ)管理考核達(dá)到一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)時(shí)，分別兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全年薪80%的100%、90%、80%；未達(dá)到三級(jí)的，扣減安全年薪的80%。
七、考核管理規(guī)定
1、集團(tuán)公司以各有關(guān)單位為安全基礎(chǔ)管理考核的主要對(duì)象，并可抽查其下屬單位進(jìn)一步檢查安全基礎(chǔ)管理工作的落實(shí)情況。各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際研究制定詳細(xì)的考核辦法，并要求各下屬單位進(jìn)一步研究制定基層區(qū)隊(duì)（車間）級(jí)安全基礎(chǔ)管理考核辦法，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。
2、集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行考核，各責(zé)任部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全基礎(chǔ)管理工作負(fù)管理責(zé)任，必須積極配合考核部門做好考核工作。各單位安監(jiān)部門在對(duì)所屬單位進(jìn)行考核的同時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)部門的工作完成情況一并考核。各考核人員要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，保證安全基礎(chǔ)管理檢查和考核工作有序進(jìn)行。
3、各單位每季度必須組織開展一次安全基礎(chǔ)管理考核工作。對(duì)未制定安全基礎(chǔ)管理考核辦法，未開展安全基礎(chǔ)管理考核或考核工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正?；⒁?guī)范化的單位，安全基礎(chǔ)管理工作以零分計(jì)。
4、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)各煤炭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。集團(tuán)公司2011年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，另行安排。
5、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全文化建設(shè)、班組安全建設(shè)、職業(yè)健康安全管理有關(guān)規(guī)定。集團(tuán)公司有關(guān)主管部門年初要對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真安排，可采取組織開展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，促進(jìn)有關(guān)工作不斷邁上新臺(tái)階。
6、化工生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理考核的必備條件是通過(guò)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收（或復(fù)查），否則，安全基礎(chǔ)管理考核按達(dá)不到三級(jí)處理。集團(tuán)公司鼓勵(lì)各化工企業(yè)積極向一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)邁進(jìn)。
7、各單位安全基礎(chǔ)管理工作考核結(jié)果由考核辦公室報(bào)集團(tuán)公司安全基礎(chǔ)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。
八、說(shuō)明
本辦法適用于集團(tuán)公司所屬全資、控股（實(shí)際控制）企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理考核工作；本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。
附表一
煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理考核表
序號(hào) 考核體系 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 分值 檢查方式 責(zé)任部門
1 組織機(jī)構(gòu)
50分 1、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，及時(shí)召開安全辦公會(huì)議 10 抽查 安監(jiān)部
2、建立各級(jí)各類人員、職能部門及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格考核落實(shí) 重點(diǎn)：按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任制（分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任。體現(xiàn)凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都是安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)分管安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。）。 10
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 重點(diǎn)：1、煤礦企業(yè)必須設(shè)立專職安全監(jiān)督管理部門。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員（經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員）中必須有不少于15%的注冊(cè)安全工程師。
3、各項(xiàng)目建設(shè)單位必須及時(shí)設(shè)立安全、技術(shù)、工程、調(diào)度等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全、技術(shù)、管理人員。施工單位必須按規(guī)定配齊安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
4、6月底前，水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜煤礦企業(yè)、礦井，必須獨(dú)立設(shè)置地測(cè)防治水機(jī)構(gòu)，配備地測(cè)副總工程師，礦井必須建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。 10
4、“十二五”安全規(guī)劃 重點(diǎn)：各單位6月底前完成“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。 20
2 安全環(huán)境300分 1、防瓦斯 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上瓦斯事故；或同一地點(diǎn)一天內(nèi)瓦斯超限三次以上。
重點(diǎn)：2、上半年按照根治瓦斯事故的目標(biāo)和抽采后的噸煤瓦斯含量從現(xiàn)在的6ｍ3逐步下降到4ｍ3的要求，編制完成“十二五”期間瓦斯區(qū)域預(yù)抽規(guī)劃方案及2011年度的實(shí)施計(jì)劃，并重新審定抽采能力。年底前，接續(xù)工作面在掘進(jìn)前，必須對(duì)整個(gè)工作面及兩側(cè)可能影響兩順正常掘進(jìn)范圍內(nèi)的煤層瓦斯至少提前抽采6個(gè)月。
3、建成5套瓦斯抽采系統(tǒng)[韓城桑樹坪1套、銅川玉化1套、黃陵（3套，一號(hào)井1套，二號(hào)井2套）。瓦斯抽采量完成1.88億ｍ3。
4、高突礦井年底完成通風(fēng)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬運(yùn)行系統(tǒng)（實(shí)現(xiàn)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)風(fēng)區(qū)、微風(fēng)區(qū)、有毒有害氣體聚集點(diǎn)等功能）。
5、煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持開采保護(hù)層。
6、出現(xiàn)瓦斯超限，必須按照“四不放過(guò)”的原則追究責(zé)任。 60 必查 通風(fēng)部
2、防滅火 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上火災(zāi)事故、或CO超限作業(yè)、出現(xiàn)明火、封閉工作面等。
重點(diǎn)：2、開采易自燃和自燃煤層的礦井，建立以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統(tǒng)，安裝束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3、工作面回撤及厚煤層采用分層開采，制定專門的防滅火措施，報(bào)局（公司）審批。
4、至少配備一套移動(dòng)式滅火裝備。 60
3、防治水 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上水害事故。
重點(diǎn)：2、3月底前完成礦井水文類型劃分、“十二五”防治水規(guī)劃及2011年實(shí)施計(jì)劃的編制。
3、新建礦井首采區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒(méi)有進(jìn)行安全論證，不得進(jìn)行礦井建設(shè)。沒(méi)有進(jìn)行防治技術(shù)研究的礦井，不得投入生產(chǎn)。
4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井的采區(qū)、工作面，應(yīng)當(dāng)采用物探、化探或鉆探等有效手段，查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動(dòng)。對(duì)探查出的異常區(qū)域，必須在開始采掘前6個(gè)月進(jìn)行治理。
5、健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)。 60 生產(chǎn)部
4、防煤塵 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上煤塵事故。
2、 30 通風(fēng)部
5、機(jī)電運(yùn)輸 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上機(jī)電、運(yùn)輸事故，或礦井、某一水平、某一主扇、某一抽放泵站發(fā)生停電10分鐘以上的事故。
重點(diǎn)：2、對(duì)涉及人身安全的主要機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制檢修、強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。禁止機(jī)電設(shè)備超期服役，禁止使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。
3、制定井下車輛準(zhǔn)入制度。
4、行駛超過(guò)5臺(tái)及以上無(wú)軌膠輪車的運(yùn)輸系統(tǒng)，必須裝置車輛定位系統(tǒng)。
5、立井、斜井、斜巷膠帶及鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置。
6、大型固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備必須安裝齊全有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控及自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
7、所有施工隊(duì)伍的設(shè)備設(shè)施要符合有關(guān)規(guī)定，否則，必須停止運(yùn)行。
8、積極推廣井下運(yùn)輸皮帶化和井下輔助運(yùn)輸采用無(wú)軌膠輪車。
9、全集團(tuán)采煤機(jī)械化程度保持在96%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度要提高到85%。 60 機(jī)電部
6、頂板管理 否定項(xiàng)：1、發(fā)生頂板重大涉險(xiǎn)及以上事故。
2、 30 生產(chǎn)部
3 技術(shù)管理
150分 1、建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理 重點(diǎn)：1、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，必須以安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)（設(shè)計(jì)前對(duì)各種可能的災(zāi)害，利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備進(jìn)行科學(xué)探查，做到心中有數(shù)。工程設(shè)計(jì)要能滿足各種災(zāi)害探查治理的需要。對(duì)能夠提前消除的危險(xiǎn)提請(qǐng)建設(shè)單位提前治理，對(duì)各類危險(xiǎn)、有害因素采取有效控制措施，對(duì)治理效果心里有把握）。
2、必須制定設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)（各級(jí)生產(chǎn)、安監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)項(xiàng)目有利于事故災(zāi)害、安全隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠的原則，制定設(shè)計(jì)審查管理辦法。審查標(biāo)準(zhǔn)要確保安全風(fēng)險(xiǎn)分析到位，制定的防范措施要具有針對(duì)性和可操作性）。
3、各單位重組、整合企業(yè)（礦井），必須按集團(tuán)公司安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行審查和改造，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)集團(tuán)公司備案后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。 40 必查 生產(chǎn)部
2、生產(chǎn)技術(shù)管理 否定項(xiàng)：1、任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
重點(diǎn)：2、制定各項(xiàng)安全管理制度、設(shè)計(jì)審查、安全措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審；編制安全技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。
3、各單位每年或者某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)，要對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、安全可靠性等方面進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。
4、驗(yàn)收和分析評(píng)價(jià)結(jié)果要經(jīng)本單位安全第一責(zé)任者簽字同意，才能進(jìn)行生產(chǎn)，并報(bào)集團(tuán)公司備案。 40 必查
3、生產(chǎn)過(guò)程控制 否定項(xiàng)：1、礦井必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)考核指標(biāo)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
重點(diǎn)：2、新采區(qū)（盤區(qū)）、工作面投產(chǎn)前，礦井必須先進(jìn)行自檢，經(jīng)礦務(wù)局（公司）對(duì)各類災(zāi)害是否探明、災(zāi)害治理工作是否達(dá)到要求、災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)是否按設(shè)計(jì)全部建成投運(yùn)，是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進(jìn)行驗(yàn)收，由安全第一責(zé)任者簽字同意后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。
3、重要時(shí)期、特殊工程、危險(xiǎn)作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下，各單位必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決時(shí)間、人員、方案、措施、資金等問(wèn)題，確保作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)。 40
4、科研管理 重點(diǎn)：解決煤與瓦斯突出、水害治理、軟巖支護(hù)、采空區(qū)探測(cè)、瓦斯抽采濃度低、高抽巷（抽放孔）中CO超限等影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。 30
4 安全
培訓(xùn)教育
50分 1、安全文化建設(shè) 重點(diǎn)：1、建立包括安全愿景、安全價(jià)值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。
2、創(chuàng)建以規(guī)范全體員工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念，建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。
3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作則。 10 必查 宣傳部
人力資源部
2、安全培訓(xùn)教育 否定項(xiàng)：1、3人以上未持證上見(jiàn)崗（安全資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證）或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。
重點(diǎn)：2、設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。抓好煤礦四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立和完善工作。
3、培訓(xùn)教育主管部門認(rèn)真完成特種作業(yè)人員考核工作。
4、完成安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
5、推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)法。
6、建設(shè)項(xiàng)目要在試生產(chǎn)前6個(gè)月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
7、各單位由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員研究、學(xué)習(xí)和借鑒河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（陜煤化司發(fā)[2010]625號(hào)）。 40
5 應(yīng)急管理100分 1、應(yīng)急組織體系 10 抽查 安監(jiān)部
2、應(yīng)急預(yù)案管理 重點(diǎn)：1、編制完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案），火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項(xiàng)預(yù)案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
2、每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。 10
3、應(yīng)急隊(duì)伍及基地建設(shè) 重點(diǎn)：1、各單位要建設(shè)以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍體系。各礦井必須建立不少于30人的輔助救護(hù)隊(duì)伍。
2、按國(guó)家級(jí)礦山救援基地標(biāo)準(zhǔn)，建成銅川、神南礦山救援基地。
3、按照《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》，實(shí)施救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。 20 必查
4、應(yīng)急物資及裝備 重點(diǎn)：1、安裝完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。6月底前，陳家山、黃陵一號(hào)、大佛寺、紅柳林、建新煤礦完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)工作。年前前，下峪口、桑樹坪、玉華、下石節(jié)、黃陵二號(hào)、建南、王村、王村斜井建設(shè)完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。
2、各單位按照集團(tuán)公司《大型救援物資儲(chǔ)備管理辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出應(yīng)急救援物資裝備計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司審定后配備，確保應(yīng)急裝備盡可能適應(yīng)全集團(tuán)應(yīng)急救援的要求。 30
5、應(yīng)急演練 重點(diǎn)：1、及時(shí)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，編制應(yīng)急預(yù)案演練年度計(jì)劃，制定應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)（程序、撤人時(shí)間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面），實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練。
2、積極準(zhǔn)備，參加第三屆礦山救援技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)。 30
6
安全管理300分
1、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 各單位制定《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析可能存在的危險(xiǎn)，并采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)。同時(shí)，要求定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作）。 50 抽查 安監(jiān)部
2、安全檢查
隱患排查治理 重點(diǎn)：1、各單位制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
2、積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊(duì)（車間）到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）及其配套規(guī)定（2月底前，各單位要將存在問(wèn)題列入隱患排查治理表，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，并作為每次安全辦公會(huì)研究落實(shí)的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行）。 40
3、現(xiàn)場(chǎng)管理 重點(diǎn)：1、制定崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)卡。
2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。井下帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度值班人員，在危險(xiǎn)情況下直接指揮受到安全威脅的所有人員撤出現(xiàn)場(chǎng)。
3、嚴(yán)肅查處“三違”行為并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。
4、深化“四位一體”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。 40
4、建設(shè)項(xiàng)目安全管理 否定項(xiàng)：1、建設(shè)項(xiàng)目未依法取得有關(guān)證照，存在非法建設(shè)、違法生產(chǎn)問(wèn)題。
重點(diǎn)：2、建設(shè)工程的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。
3、建設(shè)單位切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害（施工單位嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的安全管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求）。
4、新建礦井建成后必須達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，否則，不得投產(chǎn)。
5、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）前，必須經(jīng)集團(tuán)公司組織安全檢查。 40 規(guī)劃部
5、安全投入 40 生產(chǎn)部
6、重大危險(xiǎn)源管理 20 安監(jiān)部
7、職業(yè)健康安全 20 人力資源部
8、班組安全建設(shè) 20 工會(huì)
9、安全管理工作后評(píng)價(jià) 重點(diǎn)：1、新制定的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度，實(shí)施一年后，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、修改。
2、礦井單項(xiàng)工程竣工、回采工作面回采結(jié)束或重大隱患治理結(jié)束后，由生產(chǎn)單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編寫安全管理后評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)各有關(guān)管理職能部門審核簽字后，由分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字歸檔（安全后評(píng)價(jià)報(bào)告主要對(duì)各項(xiàng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作從預(yù)防事故的合理性、可靠性、決策程序、規(guī)范運(yùn)作、履行責(zé)任、執(zhí)行效果及事故教訓(xùn)方面進(jìn)行總結(jié)，要突出總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施）。 20 安監(jiān)部
10、報(bào)表和材料報(bào)送 30
7 安全考核50分 1、事故管理(預(yù)防事故責(zé)任追究制) 重點(diǎn)：1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》進(jìn)行事故查處。
2、各單位建立《事故預(yù)防責(zé)任追究制》，對(duì)安全管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、安全監(jiān)管不力等工作負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。 20 必查 安監(jiān)部
2、安全結(jié)構(gòu)工資制 10 抽查
3、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 10
4、安全管理工作考核 10
附表二
化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理考核體系表
序號(hào) 考核體系 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 滿分 檢查方式 考核部門
1111111 人員
素質(zhì)
體系
150分 1、安全文化建設(shè) 重點(diǎn)：1、建立包括安全愿景、安全價(jià)值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。
2、創(chuàng)建以規(guī)范全體員工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念，建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。
3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作則。 30 抽查 黨群部
2、安全教育培訓(xùn) 重點(diǎn)：1、否定項(xiàng)：3人以上未持證上見(jiàn)崗（安全資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證）或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。
2、按照國(guó)家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。
3、完成安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
4、建設(shè)項(xiàng)目要在試生產(chǎn)前6個(gè)月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
5、推廣崗位描述、手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)法。 50 必查 安監(jiān)部
3、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 重點(diǎn)：1、設(shè)立安全監(jiān)督管理部門。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員（經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員）中必須有不少于15%的注冊(cè)安全工程師。
3、各項(xiàng)目建設(shè)單位必須按規(guī)定及時(shí)設(shè)立安全、技術(shù)、工程、調(diào)度等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全、技術(shù)、管理人員。履行建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)，督促施工單位必須按規(guī)定配齊安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
4、各單位6月底前完成“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。 40 必查 安監(jiān)部
4、班組安全建設(shè) 30 抽查 工 會(huì)
2 安全
生產(chǎn)
環(huán)境
體系
350分 1、生產(chǎn)設(shè)施 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上的設(shè)備事故。
重點(diǎn)：2、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備及安全設(shè)施定期檢驗(yàn)和維護(hù)。
3、在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置可燃及有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)施，報(bào)警信號(hào)及時(shí)發(fā)送至控制室或操作室，并有效使用。 80 必查 安監(jiān)部
2、工藝安全 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上的生產(chǎn)事故。
重點(diǎn)：2、按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010），嚴(yán)格工藝操作管理。
3、涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置必須全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，配置緊急聯(lián)鎖停車系統(tǒng)，杜絕隨意切除現(xiàn)象。 80
3、專項(xiàng)治理 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上的火災(zāi)、爆炸、中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏事故。
重點(diǎn)：2、各單位在認(rèn)真檢查、分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防“火災(zāi)、爆炸、中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏”事故的專項(xiàng)治理年度計(jì)劃，明確工程、措施、投入等要求，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。
3、健全危險(xiǎn)化學(xué)品收、儲(chǔ)、裝、卸、運(yùn)等環(huán)節(jié)安全管理制度，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐收料液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛必須全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。 80 必查 安監(jiān)部
4、安全生產(chǎn)投入 30 抽查 安監(jiān)部
5、技術(shù)管理及科研工作 否定項(xiàng)：1、任何作業(yè)都必須有工藝技術(shù)操作規(guī)程或安全技術(shù)操作規(guī)程。
重點(diǎn)：2、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，必須以安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)。
3、必須制定設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)要確保安全風(fēng)險(xiǎn)分析到位，制定的防范措施具有針對(duì)性和可操作性。大型和采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置在初步設(shè)計(jì)完成后要進(jìn)行HAZOP（危險(xiǎn)性和可操作性）分析。
4、制定各項(xiàng)安全管理制度、設(shè)計(jì)審查、安全措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審。 80
3 安全
管理
體系
500分 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制 重點(diǎn)：按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任制（分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任。體現(xiàn)凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都是安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)分管安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任）。 30 抽查 安監(jiān)部
2、風(fēng)險(xiǎn)控制 重點(diǎn)：各單位制定《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析可能存在的危險(xiǎn)，并采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)。同時(shí) ，要求定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作）。 80 必查
3、隱患排查治理報(bào)告 重點(diǎn)：1、制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》。
2、貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）及其配套規(guī)定（2月底前，各單位要將存在問(wèn)題列入隱患排查治理表，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，并作為每次安全辦公會(huì)研究落實(shí)的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行）。
3、積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自車間到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制。 50 必查
4、作業(yè)安全 重點(diǎn)：1、規(guī)范、完善動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的票證及過(guò)程管理，確保實(shí)現(xiàn)零隱患作業(yè)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)停產(chǎn)撤人的指揮權(quán)。
3、嚴(yán)肅查處“三違”行為并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。 50 必查
5、安全辦公會(huì) 50 必查
6、應(yīng)急管理 重點(diǎn)：1、編制完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案），火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項(xiàng)預(yù)案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
2、每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。
3、建立不少于30人的輔助救護(hù)隊(duì)伍。
4、編制應(yīng)急預(yù)案演練年度計(jì)劃，制定應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)（從演練程序、撤人時(shí)間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面），實(shí)施好應(yīng)急預(yù)案演練工作。
5、建立儲(chǔ)罐區(qū)高效應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng)。 50 必查
7、應(yīng)急管理 重點(diǎn)：1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》進(jìn)行事故查處。
2、各單位建立《事故預(yù)防責(zé)任追究制》，對(duì)安全管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、安全監(jiān)管不力等工作負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。 30 必查
8、重大危險(xiǎn)源管理 40
9、建設(shè)項(xiàng)目安全管理 否定項(xiàng)：1、建設(shè)項(xiàng)目未依法取得有關(guān)證照，在在非法建設(shè)、違法生產(chǎn)問(wèn)題。
重點(diǎn)：2、建設(shè)工程的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。
3、建設(shè)單位切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害（施工單位嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的安全管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求）。
4、項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”，并經(jīng)集團(tuán)公司組織安全檢查。 30
10、職業(yè)健康安全 30 人力資源部
11、安全基礎(chǔ)管理考核 重點(diǎn)：各單位制定安全基礎(chǔ)管理檢查考核辦法，對(duì)所屬企業(yè)及有關(guān)部門、各單位所屬企業(yè)對(duì)有關(guān)部門、車間實(shí)施嚴(yán)格考核。 30 安監(jiān)部
12、報(bào)表和材料報(bào)送 及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)表及材料。 30 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
說(shuō)明：本考核體系表中的《標(biāo)準(zhǔn)》指《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（ AQ3013-2008）。
附表三
建設(shè)項(xiàng)目單位及建設(shè)集團(tuán)安全基礎(chǔ)管理考核體系表
序號(hào) 考核體系 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 滿分 檢查方式 考核部門
1 人員
素質(zhì)
體系
120分 1、安全文化建設(shè) 重點(diǎn)：1、建立包括安全愿景、安全價(jià)值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。
2、創(chuàng)建以規(guī)范全體員工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念，建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。
3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作則。 50 抽查 宣傳部
2、安全教育培訓(xùn) 否定項(xiàng)：1、3人以上未持證上見(jiàn)崗（安全資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證）或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。
重點(diǎn)：2、按照國(guó)家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)教育主管部門認(rèn)真完成特種作業(yè)人員考核工作。
4、完成安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
5、推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)法。 50 必查 安監(jiān)部
3、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 重點(diǎn)：1、企業(yè)必須設(shè)立安全監(jiān)督管理部門。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員（經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員）中必須有不少于15%的注冊(cè)安全工程師。
3、各項(xiàng)目施工單位必須按規(guī)定配齊安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
4、各單位6月底前完成“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。 50 抽查 安監(jiān)部
人力資源部
4、班組安全建設(shè) 50 工會(huì) 安監(jiān)部
2 安全
生產(chǎn)
環(huán)境
體系
150分 1、建設(shè)工程質(zhì)量管理 檢查《公司建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的落實(shí)情況。 100 必查 規(guī)劃部
2、技術(shù)管理及科研工作 否定項(xiàng)：1、任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
重點(diǎn)：2、建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)等，必須以安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)（設(shè)計(jì)前對(duì)各種可能的災(zāi)害，利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備進(jìn)行科學(xué)探查，做到心中有數(shù)。對(duì)能夠提前消除的危險(xiǎn)提請(qǐng)建設(shè)單位提前治理，對(duì)各類危險(xiǎn)、有害因素采取有效控制措施，對(duì)治理效果心里有把握）。
3、必須制定施工組織設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)（各級(jí)生產(chǎn)、安監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)項(xiàng)目有利于事故災(zāi)害、安全隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠的原則，制定設(shè)計(jì)審查管理辦法。審查標(biāo)準(zhǔn)要確保安全風(fēng)險(xiǎn)分析到位，制定的防范措施要具有針對(duì)性和可操作性）。
4、制定各項(xiàng)安全管理制度、設(shè)計(jì)審查、安全措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審；編制安全技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。
5、某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)，要對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、安全可靠性等方面進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。驗(yàn)收和分析評(píng)價(jià)結(jié)果要經(jīng)本單位安全第一責(zé)任者簽字同意，才能進(jìn)行生產(chǎn)。 80 必查 生產(chǎn)部
規(guī)劃部
3 安全
管理
體系
630分 1、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 重點(diǎn)：各單位制定《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析可能存在的危險(xiǎn)，并采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)。同時(shí) ，要求定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作）。 50 必查 安監(jiān)部
項(xiàng)目部
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制 重點(diǎn)：按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任制（分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任。體現(xiàn)凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都是安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)分管安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。）。 200
3、項(xiàng)目安全管理 否定項(xiàng)：1、發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上事故。工程分包必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包。
重點(diǎn)：2、建設(shè)工程的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。
3、施工單位嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的安全管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求。 50
4、施工管理 重點(diǎn)：結(jié)合施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，制定建設(shè)項(xiàng)目安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理辦法。 50
5、安全監(jiān)督檢查隱患排查治理 重點(diǎn)：1、各單位制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
2、積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊(duì)（車間）到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制。
3、及時(shí)排查隱患，重點(diǎn)對(duì)腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目的隱患排查治理。
4、貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）及其配套規(guī)定（2月底前，各單位要將存在問(wèn)題列入隱患排查治理表，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，并作為每次安全辦公會(huì)研究落實(shí)的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行）。 50
6、現(xiàn)場(chǎng)管理 重點(diǎn)：1、制定崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)卡。
2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。井下帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度值班人員，在危險(xiǎn)情況下直接指揮受到安全威脅的所有人員撤出現(xiàn)場(chǎng)。
3、嚴(yán)肅查處“三違”行為并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。
4、深化“四位一體”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。
5、重要時(shí)期、特殊工程、危險(xiǎn)作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下，各單位必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決時(shí)間、人員、方案、措施、資金等問(wèn)題，確保作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)。 50
7、應(yīng)急管理 重點(diǎn)：檢查公司有關(guān)安全管理規(guī)定的落實(shí)情況。 50
8、事故管理 50
3 安全
管理
體系
630分 9、安全辦公會(huì) 50
10、重大危險(xiǎn)源管理 及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)表及材料。 50 安監(jiān)部
11、職業(yè)健康安全 20 人力資源部
12、安全基礎(chǔ)管理考核 重點(diǎn)：各單位制定安全基礎(chǔ)管理檢查考核辦法，對(duì)所屬企業(yè)及有關(guān)部門、各單位所屬企業(yè)對(duì)有關(guān)部門、區(qū)隊(duì)（車間）實(shí)施嚴(yán)格考核。 30
13、報(bào)表和材料報(bào)送 及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)表及材料。 20 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
說(shuō)明：各考核項(xiàng)目統(tǒng)一檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況，列有重點(diǎn)工作的一并檢查。
