中國華能集團(tuán)公司安全績效考核實(shí)施細(xì)則（暫行）

中國華能集團(tuán)公司安全績效考核實(shí)施細(xì)則（暫行）

（2009年10月14日發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步科學(xué)合理地考核企業(yè)安全績效，正確引導(dǎo)企業(yè)履行安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)及年度經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)《中國華能集團(tuán)公司績效管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“績效管理規(guī)定”），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 集團(tuán)公司安監(jiān)部牽頭負(fù)責(zé)安全績效考核工作，是生產(chǎn)安全指標(biāo)考核的責(zé)任部門；集團(tuán)公司辦公廳、政工部、審計(jì)部分別是形象安全、政治安全、經(jīng)營安全指標(biāo)考核的責(zé)任部門。

第二章 考核指標(biāo)

第三條 安全績效考核包括生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、政治安全、形象安全四部分，各部分權(quán)重比例分配執(zhí)行《績效管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

第四條 安全績效考核指標(biāo)包括否決指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)和控制指標(biāo)。

（一） 生產(chǎn)安全包括人身傷亡、設(shè)備事故、機(jī)組非停次數(shù)及大修全優(yōu)率等指標(biāo)。

（二） 經(jīng)營安全包括依法經(jīng)營、資產(chǎn)損失等指標(biāo)。

（三） 政治安全包括黨和國家的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況、群體性事件、影響企業(yè)穩(wěn)定和隊(duì)伍穩(wěn)定事件等指標(biāo)。

（四） 形象安全包括損害華能形象和聲譽(yù)的輿論、報(bào)道、供電供熱供水、節(jié)能環(huán)保、突發(fā)事件等指標(biāo)。

第三章 計(jì)分規(guī)則

第五條 安全績效及其包括的生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、政治安全、形象安全四部分考核均實(shí)行百分制計(jì)分規(guī)則，基準(zhǔn)分值為100分。

第六條 計(jì)算公式

安全績效實(shí)得分=∑各部分實(shí)得分×各部分占安全績效權(quán)重比例

第七條 生產(chǎn)安全指標(biāo)計(jì)分規(guī)則：

（一） 否決指標(biāo)

1、 發(fā)生華能職工人身死亡事故（井工煤礦每生產(chǎn)百萬噸煤炭人身死亡事故超過0.2人）；

2、 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的外包工程人身死亡事故；

3、 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大及以上非人身傷亡事故（煤礦企業(yè)發(fā)生一級非傷亡事故；航運(yùn)企業(yè)發(fā)生重大及以上事故）。

（二） 控制指標(biāo)

1、 發(fā)生外包工程人身死亡事故，每次扣20分；

2、 發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失超過300萬元的設(shè)備、設(shè)施等事故，每次扣20分；

3、 水力、火力發(fā)電機(jī)組總臺數(shù)小于等于10臺的企業(yè)，一般設(shè)備事故發(fā)生率應(yīng)小于等于0.05次/臺年，每超過0.05次/臺年，扣5分；

水力、火力發(fā)電機(jī)組總臺數(shù)大于10臺，小于等于30臺的企業(yè)，一般設(shè)備事故發(fā)生率應(yīng)小于等于0.05次/臺年，每超過0.02次/臺年，扣5分；

水力、火力發(fā)電機(jī)組總臺數(shù)大于30臺，小于等于100臺的企業(yè)，一般設(shè)備事故發(fā)生率應(yīng)小于等于0.05次/臺年，每超過0.01次/臺年，扣5分；

水力、火力發(fā)電機(jī)組總臺數(shù)大于100臺的企業(yè)，一般設(shè)備事故發(fā)生率應(yīng)小于等于0.05次/臺年，每超過0.005次/臺年，扣5分；

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組發(fā)生一般設(shè)備事故，每次扣5分。

4、 發(fā)電設(shè)備發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)發(fā)生率應(yīng)小于等于0.5次/臺年，每超過0.1次/臺年，扣5分；

5、 機(jī)組大修全優(yōu)率，水電應(yīng)大于等于90%，火電應(yīng)大于等于70%，未達(dá)標(biāo)扣10分；

6、 煤礦每發(fā)生一起二級非傷亡事故，扣10分；

7、 井工煤礦發(fā)生人身死亡事故，但未超過0.2人/百萬噸煤炭，扣20分；

8、 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他非人身傷亡事故，每次扣10分；

9、 上述各項(xiàng)扣分累計(jì)不超過100分。

第八條 經(jīng)營安全考核指標(biāo)均為關(guān)鍵指標(biāo)，計(jì)分規(guī)則：

（一） 依法經(jīng)營（滿分70分）

1、 考核企業(yè)違規(guī)違紀(jì)情況，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況滿分（21分），出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況按照程度扣分，出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)情況得0分；

2、 重大經(jīng)營事項(xiàng)依法決策情況，投資和收購等重大經(jīng)營事項(xiàng)完全按照內(nèi)控制度執(zhí)行的滿分（14分），未按照規(guī)定依法進(jìn)行的得0分；

3、 內(nèi)控制度的建立和完善情況，內(nèi)控制度健全有效滿分（14分），內(nèi)控制度不完善、執(zhí)行不力的得0分；

4、 違規(guī)對外擔(dān)保情況，不存在未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的對外擔(dān)保滿分（7分），出現(xiàn)則為得0分；

5、 未決訴訟和未決仲裁情況，不存在未決訴訟和未決仲裁滿分(7分)，出現(xiàn)重大未決訴訟和未決仲裁的得0分；

6、 其他依法經(jīng)營情況。經(jīng)各項(xiàng)檢查未查出問題的滿分（7分），出現(xiàn)重大問題得0分。

（二） 資產(chǎn)損失（滿分30分）

未發(fā)生資產(chǎn)損失得30分，發(fā)生一般資產(chǎn)損失得24分，發(fā)生較大資產(chǎn)損失得15分，發(fā)生重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失得0分。

第九條 政治安全指標(biāo)計(jì)分規(guī)則：

（一） 否決指標(biāo)

1、 違反黨和國家政策、法規(guī)和規(guī)定，造成影響的；

2、 發(fā)生30人以上群體性進(jìn)京上訪事件。

（二） 控制指標(biāo)

1、 維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度不健全，工作機(jī)構(gòu)與人員不明確，群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未制訂的，扣10分；

2、 發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件，5人以下（含5人）的，每次扣10分；5人以上、30人以下的，每次扣20分；

3、 違反社會(huì)治安等法律規(guī)定，出現(xiàn)違法犯罪的，每人（件）扣10分；

4、 “法輪功”癡迷者參與違法活動(dòng)的，每人次扣10分；

5、 發(fā)生進(jìn)京群體性上訪事件，主要領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)組織、派出工作隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場到位工作的，每次扣10分；未按“三個(gè)渠道報(bào)告”制度及時(shí)上報(bào)維穩(wěn)信訪事件的，每次扣5分；緩報(bào)、瞞報(bào)維穩(wěn)信訪事件的，每次扣5分；

6、 上述各項(xiàng)扣分累計(jì)不超過100分。

第十條 形象安全指標(biāo)計(jì)分規(guī)則：

（一） 否決指標(biāo)

1、 因自身責(zé)任被中央級媒體或國內(nèi)外有影響力的其他媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，對華能形象造成嚴(yán)重?fù)p害；

2、 因自身責(zé)任沒有完成節(jié)能減排目標(biāo)或發(fā)生環(huán)保違法違紀(jì)事件而被省級及以上政府部門通報(bào)。

（二） 控制指標(biāo)

1、 未對社會(huì)輿論加以引導(dǎo)，因自身責(zé)任被任何一家中央級媒體、行業(yè)媒體或省級媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，或因自身責(zé)任發(fā)生節(jié)能或環(huán)保問題被省級以下政府部門通報(bào)批評或罰款，對華能形象造成一般損害的，扣35分；

2、 未建立健全形象安全管理體系的扣20分，其中，形象安全責(zé)任未落實(shí)到人、落實(shí)到崗的扣10分，形象安全管理制度不健全的扣10分；

3、 形象安全日常工作不到位的扣10分，其中，未制訂新聞應(yīng)急處理預(yù)案或預(yù)案不完善的扣5分，輿情監(jiān)控和分析未按時(shí)上報(bào)的扣5分；

4、 對媒體負(fù)面報(bào)道應(yīng)急處理不當(dāng)?shù)目?5分，其中，報(bào)告不及時(shí)（報(bào)道出現(xiàn)4小時(shí)后）扣5分，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)扣5分，處理不當(dāng)（負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)72小時(shí)后，仍有新的負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)）扣15分；

5、 未正確貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)指令和要求的扣10分。

第四章 附 則

第十一條 釋義

資產(chǎn)損失劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第20號）及其實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。